Исмаилов Эйюб Мазахир оглы

Р Е Ш Е Н И Е

г. Миллерово 27 августа 2015 г.

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Ревенко Н.В.,

с участием заявителя Исмаилова Э.М.,

рассмотрев жалобу Исмаилова Э.М.о. на постановление Административной комиссии при Администрации Миллеровского района от 23.07.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Областного закона от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях» в отношении

ИСМАИЛОВА Э.М.о, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Исмаилов Э.М.о. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Административной комиссии при Администрации Миллеровского района от 23.07.2015 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Областного закона от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях», с применением административного наказания в виде штрафа в доход государства в размере 3 000 рублей, а именно в том, что он 20.07.2015 г. в 13 час. 20 мин. на территории Верхнеталовского сельского поселения на автодороге М-4 «Дон» 875 км. осуществлял торговлю бахчевыми культурами, с передвижной телеги, в неустановленном месте, чем нарушил постановление Администрации Верхнеталовского сельского поселения от 30.11.2012 г. №89 «Об организации ярмарок на территории Верхнеталовского сельского поселения».

В жалобе заявитель указывает, что он не был уведомлен о рассмотрении дела об АП, сведения о его надлежащем уведомлении по делу отсутствуют, что является грубым нарушен...

...ием закона.

Также в жалобе имеется ссылка, что заявителю не была вручена копия протокола об АП, не были удовлетворены его требования о предоставлении переводчика, что также является нарушением закона.

Заявитель полагает, что члены Административной комиссии при Администрации Миллеровского района своими действиями нарушили его конституционные права, а именно право на защиту, а также право на осуществления производства на родном языке, в связи с чем, просит отменить постановление Административной комиссии при Администрации Миллеровского района от 23.07.2015 г.

Исмаилов Э.М.о. в судебном заседании полностью поддержал доводы данной жалобы и просил указанное постановление отменить.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 8.2 Областного закона от 25.10.2002 г. №273 – ЗС «Об административных правонарушениях» ответственность наступает за торговлю в неустановленных для этих целей нормативными правовыми актами органов местного самоуправления местах.

Из представленных суду материалов дела следует, что 20 июля 2015 года было выявлено административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 Областного закона от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях», в действиях Исмаилова А.М.о., в связи с чем в отношении данного лица был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Областного закона от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях» /л.д.13/ и вынесено постановление, согласно которому Исмаилов А.М.о. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.2 Областного закона от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях», ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 3 000 рублей. /л.д.11/.

Однако при рассмотрении дела Административной комиссией при Администрации Миллеровского района были допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса РФ об АП.

Так, согласно ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.2 ст. 24.2 Кодекса РФ об АП лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Кроме того, Административной комиссией при Администрации Миллеровского района была нарушена ч.4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об АП, согласно которой копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела, административной комиссией не были соблюдены все вышеуказанные требования закона, что привело к тому, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не имело возможности знать о рассмотрении возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении, что послужило вынесению незаконного и необоснованного постановления по делу об административном правонарушении.

Указанные процессуальные нарушения суд признает существенными и приходит к выводу о необходимости отменить постановление Административной комиссии при Администрации Миллеровского района Ростовской области №366 от 23.07.2015 г. в отношении Исмаилова А.М.о. и в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП возвратить дело на новое рассмотрение.

На основании ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, суд

решил:

Постановление Административной комиссии при Администрации Миллеровского района Ростовской области №366 от 23.07.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Областного закона от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении Исмаилова Э.М.о. – отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в Административную комиссию при Администрации Миллеровского района Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ростовский областной суд.

Судья Н.В. Ревенко

Р Е Ш Е Н И Е

г. Миллерово 27 августа 2015 г.

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Ревенко Н.В.,

с участием заявителя Исмаилова Э.М.,

рассмотрев жалобу Исмаилова Э.М.о. на постановление Административной комиссии при Администрации Миллеровского района от 06.08.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Областного закона от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях» в отношении

ИСМАИЛОВА Э.М.о., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Исмаилов Э.М.о. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Административной комиссии при Администрации Миллеровского района от 06.08.2015 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Областного закона от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях», с применением административного наказания в виде штрафа в доход государства в размере 3 000 рублей, а именно в том, что он 05.08.2015 г. в 12 час. 50 мин. на территории Верхнеталовского сельского поселения на автодороге М-4 «Дон» 678 км. осуществлял торговлю бахчевыми культурами, с передвижной телеги, в неустановленном месте, чем нарушил постановление Администрации Верхнеталовского сельского поселения от 30.11.2012 г. №89 «Об организации ярмарок на территории Верхнеталовского сельского поселения».

В жалобе заявитель указывает, что он не был уведомлен о рассмотрении дела об АП, сведения о его надлежащем уведомлении по делу отсутствуют, что является грубым нарушен...

...ием закона.

Также в жалобе указано, что заявителю не была вручена копия протокола об АП, не были удовлетворены его требования о предоставлении переводчика, что также является нарушением закона.

Заявитель полагает, что члены Административной комиссии при Администрации Миллеровского района своими действиями нарушили его конституционные права, а именно право на защиту и право на осуществления производства на родном языке, в связи с чем, просит отменить постановление Административной комиссии при Администрации Миллеровского района от 06.08.2015 г.

Исмаилов Э.М.о. в судебном заседании полностью поддержал доводы данной жалобы и просил указанное постановление отменить.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 8.2 Областного закона от 25.10.2002 г. №273 – ЗС «Об административных правонарушениях» ответственность наступает за торговлю в неустановленных для этих целей нормативными правовыми актами органов местного самоуправления местах.

Из представленных суду материалов дела следует, что 05 августа 2015 года было выявлено административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 Областного закона от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях», в действиях Исмаилова А.М.о., в связи с чем в отношении данного лица был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Областного закона от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях» /л.д.12/ и вынесено постановление, согласно которому Исмаилов А.М.о. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.2 Областного закона от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях», ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 3 000 рублей. /л.д.10/.

Однако при рассмотрении дела Административной комиссией при Администрации Миллеровского района были допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса РФ об АП.

Так, согласно ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.2 ст. 24.2 Кодекса РФ об АП лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Кроме того, Административной комиссией при Администрации Миллеровского района была нарушена ч.4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об АП, согласно которой копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела, административной комиссией не были соблюдены все вышеуказанные требования закона, что привело к тому, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не имело возможности знать о рассмотрении возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении, что послужило вынесению незаконного и необоснованного постановления по делу об административном правонарушении.

Указанные процессуальные нарушения суд признает существенными и приходит к выводу о необходимости отменить постановление Административной комиссии при Администрации Миллеровского района Ростовской области №366 от 06.08.2015 г. в отношении Исмаилова А.М.о. и в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП возвратить дело на новое рассмотрение.

На основании ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, суд

решил:

Постановление Административной комиссии при Администрации Миллеровского района Ростовской области №366 от 06.08.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Областного закона от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении Исмаилова Э.М.о. – отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в Административную комиссию при Администрации Миллеровского района Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ростовский областной суд.

Судья Н.В. Ревенко