Исмаилов Руслан Агадашович

Дело № 5-166/2020г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Дербент 30 апреля 2020 года

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Гаджиев Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Исмаилова Руслана Агадашевича, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Исмаилов Р.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

Так, Исмаилов Р.А. 17 апреля 2020 года, в 09 часов 35 минут, в г. Дербент Республики Дагестан не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение подпункта «в» пункта 7 Указа Главы Республики Дагестан от 31.03.2020г. № 23 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Дагестан от 18.03.2020г. № 17 «О введении режима повышенной готовности», в отсутствие предусмотренных в Указе случаев (уважительных причин) и оснований, покинул место своего постоянного проживания и находился на <адрес изъят> в г. Дербенте, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из объяснений Исмаилова Р.А. следует, что он 17 апреля 2020 года в 09 час. 35 мин. приехал в г. Дербент, навестить родственников. О том, что введен режим повышенной готовности и режим самоизоляции он знал, вину в совершении административного правонарушения признал, обязуется впредь не н...

...арушать Указ главы РД о соблюдении режима самоизоляции.

Проверив и исследовав материалы дела, суд считает, что вина Исмаилова Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, находит подтверждение в материалах дела.

Так, диспозиция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Главы Республики Дагестан от 18 марта 2020 года № 17 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Указа Главы Республики Дагестан от 31 марта 2020 года № 23) с 19 марта 2020 года на территории Республики Дагестан введен режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подпункт «в» пункта 7 Указа Главы Республики Дагестан «О внесении изменений в Указ Главы Республики Дагестан от 18 марта 2020 года № 17 «О введении режима повышенной готовности» обязывает граждан до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки не покидать места проживания (пребывания), за исключением предусмотренных в нем случаев.

Из материалов дела следует, что Исмаилов Р.А., в период введения режима повышенной готовности на территории Республики Дагестан, в отсутствие предусмотренных в Указе случаев (уважительных причин) и оснований, покинул место своего проживания (пребывания).

Таким образом, действия Исмаилова Р.А., то есть невыполнение им требований Указа образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения Исмаиловым Р.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17 апреля 2020 года, рапортом испектора ППС мобильного взвода спец роты ОБППСП ОМВД России по г. Дербент ФИО3 от 17.04.2020г., объяснениями самого Исмаилова Р.А. от 17.04.2020г., другими материалами дела.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, квалифицирует действия Исмаилова Р.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности Исмаилова Р.А. и его имущественном положении.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Исмаилова Р.А., судом не установлено.

При решении вопроса о назначении Исмаилову Р.А. конкретного вида и размера административного наказания суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, и исходит из того, что оно должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении суд считает, что назначение Исмаилову Р.А. административного наказания в виде предупреждения не соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, с учетом совокупности установленных обстоятельств суд считает необходимым назначить Исмаилову Р.А. наказание в виде штрафа, но в минимальных размерах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Исмаилова Руслана Агадашевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить, что получателем штрафа является УФК по Республике Дагестан (МВД по Республике Дагестан), ИНН 0541018037, КПП 057201001, р/с 40101810600000010021 в отделении НБ Республики Дагестан, БИК 048209001, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 82710000, УИН 18880405200050163257.

Разъяснить, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ Д.А. ГАДЖИЕВ

Дело №А-469/16 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2016 года <адрес>

Городской суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Абдуллаева Р.Ф.,

при секретаре с/з - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее МРИ ФНС России № по РД) ФИО3 к административному ответчику Мирзаханову Гани Талхадовичу о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты>.

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС России № по Республики Дагестан обратилась в городской суд <адрес> с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика Мирзаханова Гани Талхадовича недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты>43 руб.

В обосновании административного искового заявления указано, что в соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ, а также ст. 57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоят...

...ельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно пункта 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости, регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения. Сведения представляются подразделениями Госавтоинспекции в соответствующие Управления ФНС России в виде файлов передачи данных:

Ежегодно до 01 февраля текущего календарного года о всех транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года;

в течении 10 дней после регистрации или снятия с регистрации транспортных средств, а также лиц, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно представленным в МРИ ФНС России № по <адрес> регистрирующими органами сведениям Мирзаханов Гани Талхадович, ИНН №, является владельцем транспортных средств признаваемых объектом налогообложения:

1) КАМАЗ 5410, гос. рег. номер №, мощность двигателя 210 л/с:

- расчет налога за 2013 год (210л/с х <данные изъяты> руб.) /12х12=<данные изъяты> руб.

-расчет налога за 2014 год (210л/<данные изъяты> руб.)/12х12=<данные изъяты>.

2) ЗАЗ 35507, гос. рег. номер №, мощностью двигателя 210 л\с

расчет налога за 2013 год ( <данные изъяты> л\с х12 руб.)\12х12=<данные изъяты> руб.

расчет налога за 2014 год ( 58 л\с х14 руб.)\12х12=812 руб.

Мирзаханов Г.Т. в установленный п.4 ст.4 Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О транспортном налоге» в срок транспортный налог в размере <данные изъяты> руб. не уплатил.

О необходимости исполнения налоговых обязательств налогоплательщик был информирован требованием об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №., которое в установленный срок не исполнено, что как вследствие повлекло за собой возникновение недоимки по налогам и начисление пени (ст. 75 НК РФ).

В случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании за счет имущества данного налогоплательщика – физического лица (ст. 48 НК РФ).

В судебное заседание представитель МРИ ФНС России № по Республики Дагестан по доверенности ФИО4 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца, а также просит исковые требования МРИ ФНС России № по <адрес> удовлетворить в полном объеме. Административный ответчик Мирзаханов Г.Т. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился и причину не явки суду не сообщил.

Суд признал возможным рассмотреть дело без участия административного истца и административного ответчика, поскольку административный истец просит рассмотреть дело без их него участия, а административный ответчик извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился в судебное заседание.

Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, находит требования МРИ ФНС России № по <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого оплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленным срок исполнить обязанность по уплате налога.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации был установлен Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О налогах на имущество физических лиц» (действующим в спорный налоговый период).

Плательщиками налогов на имущество физических лиц являются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Закона объектами налогообложения признаются, в том числе квартиры, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

Исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами. Налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог. Лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

В силу пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 Кодекса).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Мирзаханов Г.Т. является собственником следующих транспортных средств:

1) КАМАЗ 5410, гос. рег. номер №, мощность двигателя 210 л/с:

2) ЗАЗ 35507 гос. рег. номер №, мощность двигателя 210 л\с.

В силу вышеприведенных норм права, административный ответчик, имея в собственности транспортные средства, и являясь налогоплательщиком, обязан в установленные законом сроки и размерах уплачивать налог на имущество физических лиц.

Административному ответчику Мирзаханову Г.Т. было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предлагалось до ДД.ММ.ГГГГ уплатить транспортный налог в размере <данные изъяты> руб.

Административному ответчику Мирзаханову Г.Т. по месту жительства было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предлагалось до ДД.ММ.ГГГГ уплатить транспортный налог в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу, что налогоплательщику в установленный законом срок налоговым органом были направлены уведомления и требования об уплате налога, зачисляемого в бюджеты городских округов, однако, административным ответчиком Мирзахановым Г.Т. обязанность по уплате налога на имущество за указанный налоговый период не исполнена. Расчет налога, представленный административным истцом, признается судом правильным, сомнений не вызывает.

Поскольку в ходе судебного разбирательства по настоящему делу нашел подтверждение тот факт, что до настоящего времени транспортный налог в указанном административным истцом размере должником не уплачен, доказательств обратного административным ответчиком представлено не было, суд полагает необходимым взыскать с Мирзаханова Г.Т. задолженность по транспортному налогу за период с 2013 по 2014 годы в размере <данные изъяты> руб. и пеня в размере <данные изъяты> руб.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ст.48 НК РФ).

Проверив данный расчет, суд считает его выполненным верно, в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден, соответственно, с него подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника МРИ ФНС России № по Республики Дагестан ФИО3 к Мирзаханову Гани Талхадовичу о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> копеек удовлетворить.

Взыскать с Мирзаханова Гани Талхадовича, проживающего по адресу: <адрес> пользу МРИ ФНС России № по Республики Дагестан недоимку по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. и пеня в размере <данные изъяты> руб. 43 копеек.

Взыскать с Мирзаханова Гани Талхадовича в доход местного бюджета Администрации городского округа «<адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. 53 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан через городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

СУДЬЯ Абдуллаев Р.Ф.