Исмаилова Гюнай Шахрза кызы

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Братск 07 декабря 2018 года

Судья Братского городского суда Иркутской области М.Н. Тирская,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-462/2018 в отношении гражданки Азербайджана Исмаиловой Гюнай Шахрза кызы, родившейся 01 февраля 1985 года в р.Азербайджан, проживающей по адресу: <адрес>, регистрации по месту пребывания не имеющей,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

с участием переводчика ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>а ФИО1, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

07 декабря 2018 года в Братский городской суд Иркутской области поступил протокол УВМ № 099260 от 07 декабря 2018 года об административном правонарушении и другие материалы в отношении гражданки Азербайджана Исмаиловой Гюнай Шахрза кызы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за уклонение от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания, то есть с 07 ноября 2018 года, в нарушении ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Факт незаконного пребывания гражданки Азербайджана Исмаиловой Г.Ш. кызы на территории Российской Федерации был установлен при проверке паспортного режима 06 декабря 2018 года в 18 часов по адресу: <адрес>.

Исмаилова Г.Ш. кызы нуждается в услугах переводчика, поскольку не владеет русским языком, н...

...а котором ведется судопроизводство, родной язык - азербайджанский.

В судебном заседании Исмаилова Г.Ш. кызы, посредством переводчика ФИО2 вину в совершении административного материала признала, пояснила, что она является гражданкой Азербайджана, въехала на территорию Российской Федерации 24 августа 2017 года, проживает по адресу: <адрес>. Оформила документы. 07 ноября 2018 года у нее закончился срок действия патента, на основании которого ей продлевали регистрацию. В г. Братске проживает с тремя детьми, у которых отсутствует регистрация на территории Российской Федерации и мужем Исмаиловым Д.С.оглы.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения Исмаиловй Г.Ш. кызы правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе, протоколом об административном правонарушении УВМ № 099260 от 07 декабря 2018 года, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении Исмаиловой Г.Ш. кызы, а также показаниями Исмаиловой Г.Ш. кызы при рассмотрении административного материала.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, оценивая все представленные доказательства по делу в их совокупности, считаю вину Исмаиловой Г.Ш. кызы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Действия Исмаиловой Г.Ш. квалифицирую в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Объектом правонарушения выступают общественные отношения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. При назначении наказания Исмаиловой Г.Ш. кызы принимаю во внимание, что постоянным местом жительства Исмаиловой Г.Ш. кызы является Азербайджан, гражданкой которого она является, на территории Российской Федерации она не имеет регистрации места пребывания, не имеет легального дохода. Каких-либо социальных связей в России, дающих основания не выдворять Исмаилову Г.Ш. кызы за пределы Российской Федерации, у последней не имеется. Оснований не применять административное выдворение в отношении Исмаиловой Г.Ш. кызы не установлено.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает признание Исмаиловой Г.Ш. кызы вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, наличие малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначения Исмаиловой Г.Ш. кызы административного наказания в виде административного штрафа в размере, определенном в соответствии с санкцией статьи закона, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 6, 7 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Осуществление административного выдворения Исмаиловой Г.Ш. кызы за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации следует произвести за счет собственных средств Исмаиловой Г.Ш. кызы.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В ИЛ:

Гражданку Азербайджана Исмаилову Гюнай Шахрза кызы, родившуюся 01 февраля 1985 года в р. Азербайджан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2500 (двух тысяч пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств Исмаиловой Г.Ш. кызы.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Братское».

Информация о получателе штрафа:

УФК по Иркутской области УФМС по Иркутской области, л/счет 04342383720

р/с 40101810900000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск

код 19211690040046000140, БИК 042520001, ИНН 3808171041,

КПП 380801001, ОКАТО 25714000 КБК 188 116 40000 01 6020 140

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья М.Н. Тирская

Дело № 7-422/2018

Р Е Ш Е Н И Е

город Иркутск 25 декабря 2018 года

Судья Иркутского областного суда Медведева Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Исмаиловой Г.Ш. кызы на постановление судьи Братского городского суда Иркутской области от 7 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики Азербайджан Исмаиловой Г.Ш. кызы, Дата изъята года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Братского городского суда Иркутской области от 7 декабря 2018 года гражданка Республики Азербайджан Исмаилова Г.Ш. кызы признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В поданной в Иркутский областной суд жалобе Исмаилова Г.Ш. кызы, не оспаривая доказанность своей вины в совершении правонарушения и правильность юридической квалификации ею содеянного, просит изменить постановление по делу об административном правонарушении, исключив из него указание на назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку решение суда в этой части нарушает ее право ...

...на уважение семейной жизни.

О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы Исмаилова Г.Ш. кызы извещена надлежаще посредством СМС-сообщения, направленного по номеру телефона, указанному Исмаиловой Г.Ш. кызы в расписке, подтверждающей факт согласия участника судопроизводства на получение СМС-извещений (л.д. 48), СМС-извещение доставлено 24 декабря 2018 года в 12 часов 21 минуту.

В назначенное время для участия в рассмотрении дела Исмаилова Г.Ш. кызы не явилась, ходатайств об отложении слушания дела не заявила.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело по жалобе на постановление без участия Исмаиловой Г.Ш. кызы.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 указанного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 данного закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с этим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданка Республики Азербайджан Исмаилова Г.Ш. кызы 24 августа 2017 года въехала в Российскую Федерацию, встала на миграционный учет до 7 ноября 2018 года, по истечении 7 ноября 2018 года срока временного пребывания из Российской Федерации не выехала, чем нарушила требования части 2 статьи 5 Федерального Закона № 115-ФЗ РФ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Совершенное Исмаиловой Г.Ш. кызы деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей Братского городского суда Иркутской области в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Оценка доказательств виновности Исмаиловой Г.Ш. кызы в совершении правонарушения, приведенная в постановлении судьи Братского городского суда Иркутской области, соответствует требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность Исмаиловой Г.Ш. кызы в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

Постановление о привлечении Исмаиловой Г.Ш. кызы к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Исмаиловой Г.Ш. кызы в пределах санкции закона, устанавливающего административную ответственность за совершенное ею правонарушение. При назначении наказания судьей Братского городского суда Иркутской области учтены все обстоятельства, влияющие на вид и размер наказания.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Исмаилова Г.Ш. кызы не опровергает тот факт, что по истечении установленного законом срока пребывания в Российской Федерации территорию России не покинула, находилась в Российской Федерации нелегально, проживает без регистрации.

Утверждение в жалобе о наличии у Исмаиловой Г.Ш. кызы в России семьи, не ставит под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного постановления.

При возбуждении дела об административном правонарушении и рассмотрении дела, а также в настоящей жалобе Исмаилова Г.Ш. кызы, не отрицая установленные по делу обстоятельства, указала, что в Российской Федерации проживает по адресу: <адрес изъят>, с тремя детьми, у которых отсутствует регистрация на территории Российской Федерации, а также мужем И., который имеет вид на жительство в Российской Федерации.

Допрошенный судьей Братского городского суда Иркутской области в судебном заседании в качестве свидетеля И. пояснил, что Исмаилова Г.Ш. кызы является его женой, с которой имеют троих детей. Обязался самостоятельно вывезти жену в Азербайджан.

Вместе с тем, в материалах дела имеется сообщение начальника Отдела по г. <адрес изъят> (<адрес изъят> район) в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния <адрес изъят> Ю., согласно которому зарегистрирована запись акта о заключении брака Номер изъят от Дата изъята года в отношении И. и Ч., о чем выдано свидетельство о заключении брака серии (данные изъяты) Номер изъят от Дата изъята (л.д. 37).

Каких-либо документов в обоснование доводов жалобы, в том числе свидетельств о рождении детей, доказательств их воспитания и содержания не представлено.

Данные обстоятельства не позволяют сделать вывод о том, что Исмаилова Г.Ш. кызы имеет устойчивые семейные связи в Российской Федерации, в связи с чем применение к ней меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации не будет вмешательством в право на уважение ее личной и семейной жизни.

Ссылки на нарушение права Исмаиловой Г.Ш. кызы на уважение семейной жизни в результате ее выдворения за пределы России, правовых аргументов не содержат.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении Исмаиловой Г.Ш. кызы административного наказания судьей Братского городского суда Иркутской области требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены.

При указанных обстоятельствах постановление судьи Братского городского суда Иркутской области от 7 декабря 2018 года в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Исмаиловой Г.Ш. кызы этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение Исмаиловой Г.Ш. кызы дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд находит необходимым в целях выполнения требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, жалоба Исмаиловой Г.Ш. кызы удовлетворению не подлежит, постановление судьи Братского городского суда Иркутской области от 7 декабря 2018 года следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Братского городского суда Иркутской области от 7 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Исмаиловой Г.Ш. кызы оставить без изменения, жалобу Исмаиловой Г.Ш. кызы – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.

Судья Н.И. Медведева