Исмоилов Фирдавса Мухбирчонович

Дело ...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд ...

(630015, ...)

ДД.ММ.ГГГГ ...

Судья Дзержинского районного суда ... Панарин П.В.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1

представителя Новосибирской таможни ФИО4

рассмотрев протокол Новосибирской таможни ... от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу Новосибирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В ходе административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Новосибирской таможни остановлено для проверки транспортное средство марки «БМВ-520i», зарегистрированное в ..., VIN ... государственный ...НР02, под управлением гражданина Таджикистана ФИО1 В ходе проверки было установлено, что собственником данного транспортного средства является ФИО1, имеющий водительское удостоверение AD0198066, выданное ШБИ ШБДА РКД в. Сугд, предъявивший свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ HJ ... ШБИ РКВД ЧТ в. Сугд. При проверке сотрудниками таможни выявлено, что документы, подтверждаю...

...щие оформление временного ввоза транспортного средства автомобиля марки «БМВ-520i», VIN ... государственный ...НР02, у ФИО1 отсутствовали.

В ходе выяснения обстоятельств получены объяснения от ФИО1, из которых следует, что он является гражданином Республики Таджикистан, зарегистрирован по адресу: ..., 12 мкр. 11-95, временно зарегистрирован в Российской Федерации по адресу: ..., 3-ий пер. Крашенинникова, ..., фактически проживает по адресу: .... В мае 2019 года на принадлежащем ему автомобиле «БМВ-520i», VIN ... государственный ...НР02, он выехал из ... Республики Таджикистан с целью прибытия в .... При пересечении государственных границ таможенное оформление не осуществлял.

Автомобиль на период производства по делу помещен на склад ... складского комплекса Сибирского таможенного управления по адресу: ...Б.

Из сведений, полученных Новосибирской таможней из ДГД по ... РК ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию ЕАЭС через таможенный пост «Жибек Жолы» Республики Казахстан на автомобиле «БМВ-520i», VIN ... государственный ...НР02. При пересечении таможенной границы в отношении указанного автомобиля пассажирская таможенная декларация для оформления временного ввоза ФИО2 не оформлялась, декларируемый товар и документы уполномоченному должностному лицу таможенного органа не предъявил.

С учетом изложенного Новосибирская таможня полагает, что ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, так как он не задекларировал товар, подлежащий декларированию.

В судебном заседании ФИО1 признал факт совершения правонарушения, просил строго не наказывать. Пояснил, что с 2015 года официально проживает в Российской Федерации, работает. Каждый год выезжает на родину.

Выслушав объяснения ФИО1, пояснения представителя Новосибирской таможни, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления совместных проверочных мероприятий должностными лицами отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров и сотрудниками дежурной смены отделения пограничного контроля «Карасук-Автодорожное» контрольно-пропускного пункта «Карасук» ПУ ФСБ России по ... выявлено транспортное средство марки «БМВ-520i», зарегистрированное в ..., VIN ..., государственный ...НР02, под управлением гражданина Таджикистана ФИО1, имеющего водительское удостоверение AD0198066, выданное ШБИ ШБДА РКД в. Сугд, предъявившего свидетельство о регистрации HJ ... от ДД.ММ.ГГГГ ШБИ РКВД ЧТ в. Сугд, не предъявившего документов, свидетельствующих об открытии временного ввоза на данное транспортное средство (л.д. 23-24).

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого; а правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости: осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с п. 50 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) транспортные средства для личного пользования – это категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Наряду с закрепленным в ч. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС принципом свободного перемещения товаров через таможенную границу Союза, п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС устанавливает, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, – при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита используется пассажирская таможенная декларация.

При этом, декларированию подлежат также и временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, находящиеся на таможенной территории Союза (ст. 260 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч. 3 ст. 221 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) таможенный орган на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств ввоза товаров на таможенную территорию Союза устанавливает срок действия этой таможенной процедуры, который с учетом п. 4 настоящей статьи не может превышать срок, предусмотренный п. 1 настоящей статьи, или срок, определенный Комиссией в соответствии с п 2 настоящей статьи.

Такой срок для иностранных физических лиц, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, ограничен одним годом (ч. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 4 Решения комиссии Таможенного Союза от ДД.ММ.ГГГГ ... «О порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем» после заполнения таможенной декларации декларант подает ее уполномоченному должностному лицу таможенного органа и предъявляет декларируемые товары и документы, подтверждающие сведения, заявленные в декларации.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании товара, подлежащего декларированию.

При назначении ФИО1 наказания суд исходит из следующего.

Частью 1 ст. 2.6 КоАП РФ предусмотрено, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Административное правонарушение совершено виновно в форме умысла, так как лицо имело возможность для соблюдения таможенного законодательства, знало об имеющемся требовании о необходимости декларирования временного ввоза автомобиля на территорию Российской Федерации, однако действий к его соблюдению не предприняло.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

По результатам производства экспертизы по делу (л.д. 64-69) установлено, что рыночная стоимость автомобиля марки «БМВ-520i» на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 202 400 р.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом, в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей.

Обсуждая вопрос о наказании, суд, прежде всего, учитывает существо нарушения таможенных правил, характеристику товара, в отношении которого допущено нарушение, а также личность ФИО1, который является иностранным гражданином, ранее к административной ответственности не привлекался, автомобиль имеет для личного пользования, в связи с этим суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа меньше минимального предела санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 р.

Автомобиль «БМВ-520i», VIN ..., г/н ..., находящийся на складе ... складского комплекса СТУ по адресу: г Новосибирск, ул. ...,45 «Б», возвратить ФИО1 после проведения таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд ....

Судья Панарин П.В.