Исмоилов Шокиржон Набижонович

Дело № 5-23/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2012 года город Серпухов Московской области

ул. Ворошилова, д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Пантела И.Д.,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правоотношениях,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Исмоилова Ш.Н., <дата> рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, русским языком владеющего, не работающего, <семейное положение>, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, зарегистрированного: <адрес>,

разъяснив Исмоилову Ш.Н. права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

15.02.2012 года в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> Исмоилов Ш.Н., который, являясь иностранным гражданином, нарушил правила миграционного учета, т.е. по истечение 3-х рабочих дней со дня прибытия 19.08.2011г. в место пребывания не встал на миграционный учет.

Исмоилов Ш.Н. свою вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что 19.08.2011 года он прибыл на территории РФ в г.Серпухов, однако до настоящего времени не встал на миграционный учет.

Выслушав Исмоилова Ш.Н., исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законн...

...о находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 18.07.2006г. № N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст.7 названного закона при осуществлении миграционного учета при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии с действующими Правилами миграционного учета - Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КРФоАП присутствует в действиях Исмоилова Ш.Н., поскольку им нарушены правила миграционного учета и его вина подтверждается протоколом <номер> от <дата>, с которым согласился Исмоилов Ш.Н., рапортом ст. УУП ОУУПиПДН МУ МВД России «Серпуховское» К., объяснением Исмоилова Ш.Н., сведениями УФМС России по Московской области в городском округе Серпухов о том, что Исмоилов Ш.Н. на миграционном учете не значится.

При этом суд считает, что указание в протоколе об административном правонарушении на нарушение Исмоиловым Ш.Н. правил миграционного учета, выразившееся в том, что по истечении 3 рабочих дней со дня прибытия он не встал на миграционный учет, тогда как административная ответственность наступает в случае, если уведомление о прибытии иностранного гражданина не представлено в орган миграционного учета в течение 7 дней, не влияет на квалификацию вменяемого правонарушения, поскольку судом установлено, что Исмоилов Ш.Н. до настоящего времени на миграционном учете по электронной базе Межрайонного отдела УФМС России по МО в г.о. Серпухове не значится.

При решении вопроса о наложении административного взыскания суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства раскаяние виновного, совершение административного правонарушения впервые, и назначает наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КРФоАП в виде административного штрафа в размере 2000 руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку Исмоилов Ш.Н. нарушил правила миграционного учета в РФ, то есть по истечении семи рабочих дней со дня прибытия 19.08.2011г. в место пребывания, на территорию РФ, не встал на миграционный учет, при этом суд учитывает длительность пребывания в РФ при отсутствии на это оснований.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается материалами административного дела.

Суд полагает необходимым применить наказание в виде штрафа с выдворением за пределы РФ, в связи с длительностью пребывания в РФ, не имея на это оснований.

На основании ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Исмоилова Ш.Н., <дата> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному штрафу в сумме 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения о выдворении Исмоилова Ш.Н. содержать в специализированном учреждении МУ МВД России «Серпуховское» (специальном приемнике).

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток.

Судья: И.Д.Пантела

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по МО (МУ МВД России «Серпуховское»),

ИНН: 5043013204,

КПП :504301001,

получатель: банк получателя: Отделение 1 МГТУ Банка России, г. Москва, 705,

БИК: 044583001,

счет: 40101810600000010102,

ОКАТО:46470000000,

КБК: 18811690040040000140

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 июня 2023 года <адрес>

Советский районный суд г Махачкалы в составе председательствующего судьи Махатиловой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №FA2415116, выдан Властями Республики Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ)

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОИК УВМ МВД по РД обратился в суд с административным материалом в отношении гражданина Республики Узбекистан- ФИО1, для принятия по делу решения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут, в рамках ОПМ « Нелегальный мигрант» по адресу: РФ, РД, <адрес>Д, в ходе проверки документов был выявлен гражданин Республики Узбекистан – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. р., установлен факт нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывать (проживать) в Российской Федерации свыше установленного законом срока и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. чем иностранной гражданкой нарушены требования статей 2 и 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № | 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 25.10 | Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Гражданин Республики Узбекистан – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории Российской Федерации находится с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, на сег...

...одняшний день каких-либо разрешительных документов подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации не имеет.

Представитель административного органа просил назначить правонарушителю административное наказание в пределах санкции рассматриваемой статьи КоАП РФ.

Гражданин Республики Узбекистана ФИО1, которому были разъяснены права и обязанности в соответствии с КоАП РФ пояснил, что оформил патент для осуществления трудовой деятельности, но в связи не со своевременной оплатой его аннулировали. В нарушении миграционного законодательства свою вину признал, просил суд ограничиться штрафом, обязался впредь подобного правонарушения не допускать, в дальнейшем собирается оформить разрешительные документы для дальнейшего пребывания на территории РФ.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, а также изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ №О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно материалам дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, по истечении срока действия разрешения на временное проживание в Российской Федерации действительного находится незаконно, каких-либо разрешительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации на законных основаниях не имеет.

Таким образом, своими действиями (бездействием) гражданин Республики Узбекистан – ФИО3, нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается доказательствами, представленными в материалах дела.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ не допускается вмешательство со стороны публичных властей в право на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При этом определяющее значение имеет тяжесть содеянного, размер и характер причиненного ущерба, степень вины правонарушителя и иные существенные обстоятельства, например, касающиеся длительности пребывания иностранного гражданина в России, его семейное положение, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, законопослушное поведение и др.

Согласно ст. 27 Федерального закона № выдворение из России является основанием для ограничения въезда на территорию России сроком на 5 лет. Таким образом, выдворение из РФ правонарушителя является чрезмерным вмешательством в личную семейную жизнь. При этом правонарушитель не является лицом, представляющим угрозу национальной безопасности, общественному порядку и экономическому благосостоянию России.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу требований ч. 2 и ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ, административное выдворение за пределы России иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве, как основного, так и дополнительного административного наказания.

За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административной ответственности.

С учетом вышеизложенного, исходя из гуманных соображений суд считает возможным назначить гражданину Республики Узбекистан – ФИО3, административный штраф без выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Узбекистан – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №FA2415116, выдан Властями Республики Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: р/с 03№, Отделение НБ РД Банк России <адрес>, получатель: УФК РД (МВД по РД), ИНН 0541018037, КПП 057201001, ОКТМО 82701000, БИК 048209001, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 15 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья П.А. Махатилова