Иванчогло Оксана Ивановна

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 июля 2020 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Барановой Л.П.,

при секретаре Глуховой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области административное дело № 2а-387/2020 по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чехову Московской области к Иванчогло Оксане Ивановне о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Чехову Московской области (ИФНС России по г. Чехову Московской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Иванчогло О.И., указав в обоснование заявленных требований, что на налоговом учете в ИФНС России по г. Чехову Московской области состоит в качестве налогоплательщика Иванчогло О.И., ИНН № и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщик своевременно не исполнил обязанность по уплате задолженности, установленной законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 1 Алексинского судебного района Тульской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении Иванчогло О.И. по взысканию с нее недоимки по земельному налогу и пеням и налогу на имущество и пеням в пользу ИФНС России по г. Чехову Московской области отказано.

В силу положений НК РФ налогоплательщик является плательщиком трансп...

...ортного налога.

Налоговый орган, руководствуясь положениями ч. 2, 3 ст. 52, ст. 362 НК РФ, а также положениями нормативных правовых актов, принятых законодательными органами субъектов РФ произвел расчет транспортного налога.

Расчет транспортного налога производится по следующей формуле: размер налога = ставка налога (устанавливается законами субъектов РФ) х налоговая база (мощность двигателя) х количество месяцев владения/12 х повышающий коэффициент.

Налогоплательщику по налоговому уведомлению от 05.09.2018 № исчислен налог за 2017 год в сумме 3920 руб. 00 коп., по следующим транспортным средствам: автомобиль легковой <данные изъяты>», регистрационный знак №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения владения ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате транспортного налога за 2017 год.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщено о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в срок не позднее 03.12.2018.

Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате сумм налога, пени от ДД.ММ.ГГГГ №.

Налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2017 год в размере 3920 руб. 00 коп.

Инспекцией на сумму недоимки в порядке положений ст. 75 НК РФ исчислена сумма пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год в размере 63 руб. 37 коп.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., по транспортному налогу в размере <данные изъяты> коп. (пени).

На основании изложенного просит взыскать с Иванчогло О.И., ИНН № общую сумму задолженности в размере 3983 руб. 37 коп., в том числе транспортный налог за 2017 год в размере 3920 руб. 00 коп., пени в размере 63 руб. 37 коп.

В судебное заседание представитель административного истца инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Чехову Московской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адресованном суду письменном ходатайстве представитель административного истца по доверенности ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик Иванчогло О.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещённых лиц.

Исследовав имеющиеся по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом по правилам главы 32 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 405 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 408 НК РФ, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 4 ст. 85 НК РФ, органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Согласно ст. 356 НК РФ, транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 359 НК РФ, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу ч. 1 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ, в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня, по общему правилу, начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Иванчогло О.И. (ИНН №), с 05.06.2017 зарегистрированная по адресу: <адрес>, состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Чехову Московской области и является плательщиком транспортного налога.

Налогоплательщику Иванчогло О.И. по налоговому уведомлению № от 05.09.2018 исчислен транспортный налог за 2017 год в сумме 3920 руб. по следующему транспортному средству: автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Иванчогло О.И. было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее расчет подлежащего уплате транспортного налога в сумме 3920 руб. за период 2017 года (л.д. 12), что подтверждается списком № заказных писем (л.д. 13), однако в срок, указанный в уведомлении – до 03.12.2018, административный ответчик не уплатил указанную сумму налога.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ, правила, предусмотренные ст. 45 НК РФ, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

В установленный в уведомлении срок до ДД.ММ.ГГГГ Иванчогло О.И. образовавшуюся задолженность не погасила, в связи с чем, ИФНС по г. Чехову Московской области на основании ст. ст. 69, 70 НК РФ было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в срок до 21.03.2019 Иванчогло О.И. надлежало оплатить задолженность по транспортному налогу за период 2017 год в сумме 3983 руб. 37 коп. (л.д. 14).

Факт направления ответчику указанного требования подтверждается списком № заказных писем (л.д. 15).

Поскольку требование административным ответчиком Иванчогло О.И. исполнено не было, денежные средства в счет погашения задолженности по транспортному налогу, начисленных пеней перечислены не были, ИФНС России по г. Чехову Московской области обратилось в суд для ее взыскания.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

В силу п. 6 ст. 75 НК РФ, к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, требование о взыскании пени является производным от основного требования о взыскании недоимки по налогу.

Размер пени по транспортному налогу составляет 63 руб. 37 коп.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

ИФНС России по г. Чехову Московской области к административному исковому заявлению приложен список внутренних почтовых отправлений от 23.03.2020 о направлении административного искового заявления № от 19.03.2020 в адрес Иванчогло О.И.

Кроме того, налоговым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок уплаты налога не позднее 03.12.2018, следовательно, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением истекал 03.06.2019.

Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок уплаты налога до 21.03.2019, следовательно, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением истекал 21.09.2019.

С административным исковым заявлением о взыскании вышеуказанной задолженности, согласно почтовому штемпелю на конверте письма (л.д.19), административный истец обратился в суд только 14.04.2020, то есть за пределами установленного срока.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 2 ст. 286 КАС РФ, пропущен ИФНС России по г. Чехову Московской области без уважительных причин.

Так, исходя из положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Пропуск процессуального срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ.

Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения с иском в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Отношения, предусмотренные п. 2 ст. 48 НК РФ, в данном случае не имели место - общая сумма требований превысила 3 000 руб., поэтому срок обращения в суд следует исчислять с момента истечения срока исполнения последнего требования, и составляет он шесть месяцев, то есть в настоящем случае он пропущен.

Ссылка в административном исковом заявлении на то, что определением от 06.12.2019 мирового судьи судебного участка № 1 Алексинского судебного района Тульской области в принятии заявления о выдаче судебного приказа ИФНС по г. Чехову было отказано, в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, не свидетельствует об уважительности причин нарушения срока обращения в суд с административным иском. Данная причина, вызвавшая пропуск срока обращения с административным иском в суд, не может признаваться уважительной, поскольку не является исключительной, объективно препятствовавшей своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных административных истцом требований в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чехову Московской области к Иванчогло Оксане Ивановне о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.П. Баранова