Иванова Сайра Гафуряновна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Мари-Турек 25 ноября 2024 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Габдрахмановой Э.Г.,

при секретаре Заппаровой И.Р.,

с участием истца Ивановой С.Г.,

заместителя прокурора Мари-Турекского района Республики Марий Эл Микушкина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мари-Турекского района Республики Марий Эл, действующего в интересах Ивановой С.Г к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа поселка Мариец» о признании незаконным отказа в компенсации расходов по оплате за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, возмещении расходов за содержание и ремонт жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мари-Турекского района Республики Марий Эл обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением в интересах Ивановой С.Г. к ответчику – Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа поселка Мариец» (далее – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа п.Мариец»), указывая, что Иванова С.Г., как педагог – пенсионер, проработавший в сельском населенном пункте в учреждении образования не мене 10 лет, является получателем меры социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальной услуги за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Иванова С.Г. зарегистрирована и проживает в доме по адресу: <адрес>. В данном доме собственниками жилья был избран способ управления домом в виде непосредственного управления собственниками помещений в многоквартирном доме. Ответчиком неправомерно отказано в выплате Ивановой С.Г. компенсации расходов по оплате за жилищно-коммунальную услугу за содержание и ремонт общего имущества за период с мая по сентябрь 2024 года в сумме 3472 руб. 05 коп. Прокурор района с учетом уточнения просит суд признат...

...ь незаконным отказ МБОУ «Средняя общеобразовательная школа п.Мариец» Ивановой С.Г. в компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальной услуги за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, взыскать с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа п.Мариец» в пользу Ивановой С.Г. в счет возмещения расходов по оплате жилищно-коммунальной услуги за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 3472 руб. 05 коп. за период с мая 2024 года по сентябрь 2024 года включительно.

В судебном заседании прокурор Микушкин А.А. уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец Иванова С.Г. уточненные исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что она является получателем мер социальной поддержки как педагог – пенсионер, до мая месяца ответчик компенсировал ей расходы по оплате жилищно-коммунальной услуги за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома. С мая 2024 года в компенсации отказано, не выплачивается с указанием на то, что форма квитанции, по которой она оплачивает данную услугу, не соответствует установленным требованиям. Данную услугу оплачивает бухгалтеру многоквартирного дома, поскольку в доме выбрана форма управления – непосредственно собственниками жилья.

Представитель ответчика – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа п.Мариец» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, отказать в удовлетворении иска прокурора.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – МУ Отдел образования и по делам молодежи администрации Мари-Турекского муниципального района на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно письменному заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, исковые требования считают не подлежащими удовлетворению, поддерживают позицию ответчика.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, использовавших по своему усмотрению свое право на участие в судебном разбирательстве, предусмотренное ст.35 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.8 ст.47 Федерального Закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих пселках (поселках городского типа) имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки устанавливаются законодательством субъектов РФ и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ.

Согласно ст.2 Закона Республики Марий Эл от 02.12.2004 №48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» (далее – Закон №48-З) социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается специалистам государственной и муниципальной системы образования.

Социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг сохраняется за всеми гражданами, вышедшими на страховую пенсию по старости, страховую пенсию по инвалидности и проживающими в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), которые проработали в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) в учреждениях в соответствующей отрасли не менее 10 лет и имели право на получение этой социальной поддержки к моменту прекращения трудовой деятельности.

В соответствии с п.4 Перечня должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается специальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Рес­публики Марий Эл от 12.01.2005 года №3, к работникам системы образова­ния отнесены должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учителя.

В силу ст.3 Закона №48-З социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства Республики Марий Эл от 31.12.2004 №282 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств, направляемых на реализацию Законов Республики Марий Эл «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл» и «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» граждане из числа категорий, имеющие право на социальную поддержку по оплате жилья и коммунальных услуг, оплачивают коммунальные услуги в полном объеме и представляют документы об оплате (квитанции, счета и другие первичные документы, подтверждающие факт оплаты) в республиканские государственные и муниципальные учреждения по месту работы для компенсации понесенных расходов в соответствии с утвержденными социальными нормами до 15 числа месяца, следующего за месяцем оплаты.

В соответствии с ч.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч.1 ст.39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст.249 Гражданского кодекса РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с ч.1 ст.44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, перечислены в ч.2 ст.44 Жилищного кодекса РФ.

Статьей 158 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.1). Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (ч.2).

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Частью 5 ст.46 Жилищного кодекса РФ определено, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Жилищным кодексом РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Судом установлено, что Иванова С.Г. является пенсионером, как бывший педагогический работник, получателем меры социальной поддержки в виде возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальной услуги за содержание и ремонт общего имущества собственников многоквартирного дома, является собственником квартиры № по адресу: <адрес> 09 января 2024 года Иванова С.Г. обратилась с письменным заявлением к ответчику об оказании социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе за текущий ремонт и обслуживание общего имущества. Данная мера социальной поддержки оказывалась Ивановой С.Г. до мая 2024 года.

Прокурором района 24 сентября 2024 года в адрес директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа п.Мариец» и руководителя МУ «Отдел образования и по делам молодежи администрации Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл» внесено представление об устранении нарушений закона в сфере жилищно-коммунального хозяйства и законодательства об образовании, а именно по факту отказа в компенсации МБОУ «Средняя общеобразовательная школа п.Мариец» расходов по оплате коммунальной услуги за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме педагогическим работникам, в том числе Ивановой С.Г.

Из ответа прокурору МУ «Отдел образования и по делам молодежи администрации Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл» №1220 от 02 октября 2024 года следует, что представление было рассмотрено 01 октября 2024 года, в ходе рассмотрения была проанализирована социальная поддержка в части возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг. В связи с тем, что представленные педагогическими работниками, проживающими по адресу: <адрес> квитанции по оплате жилищно-коммунальной услуги за ремонт и содержание жилого помещения не соответствуют требованиям к примерной форме платежного документа для внесения платы за коммунальную услугу, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26 января 2018 года №43/пр, а также не отображают факта, подтверждающего оплату, принято решение об отказе в возмещении затрат по оплате жилищно-коммунальной услуги с 01 января 2024 года. Аналогичный ответ дан Ивановой С.Г.

Ответчиком представлены сведения в прокуратуру Мари-Турекского района Республики Марий Эл №181 от 14 октября 2024 года, согласно которым Ивановой С.Г. на основании заявления от 09 января 2024 года оказывается возмещение затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 100% оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении; тепловой энергии, используемой для отопления помещения; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Возмещение затрат по оплате жилищно-коммунальной услуги «Содержание и ремонт жилого помещения» Ивановой С.Г. не осуществлялось, в связи с тем, что представленные ею квитанции не соответствовали требованиям к примерной форме платежного документа для внесения платы за коммунальную услугу, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26 января 2018 года №43/пр, а также не отображают факта, подтверждающего оплату.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> в данном доме был выбран способ управления домом в виде непосредственного управления собственниками помещений многоквартирного дома. На собрании избран совет многоквартирного дома, председатель совета многоквартирного дома, принято решение о хранении документов ФЛ – председателем совета дома, также решены вопросы утверждения состава общего имущества, перечень работ и услуг по содержанию и ремонту имущества дома, установлен размер оплаты за ремонт и содержание общего имущества в сумме 13 руб. 51 коп. за кв.м. и решены другие вопросы.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, утверждена форма платежного документа – квитанции для оплаты за ремонт и содержание общего имущества, согласно приложению № и решены другие вопросы.

Судом исследована форма квитанции (приложение №), из содержания которой следует, что она содержит все необходимые для идентификации платежа элементы: наименование получателя платежа – МКД № касса дома, период, за который производится оплата, ФИО плательщика, адрес, номер лицевого счета, вид платежа, тариф, начисление, долг, предыдущие оплаты, пени, сумма к оплате, графа с отметкой об оплате.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> выбран бухгалтер дома – Ф ей предоставлено право подписи в квитанции по оплате ремонта и обслуживания общего имущества дома, предложено хранить бухгалтерскую документацию по адресу: <адрес> и решены другие вопросы.

Из письменных объяснений ФЛ следует, что ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес> был избран способ управления многоквартирным домом – непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме. Она была председателем общего собрания собственников дома и документация собрания от ДД.ММ.ГГГГ хранится у нее. Ее избрали председателем совета многоквартирного дома. На собрании также был утвержден перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества дома, условия их оказания, а также установлен размер оплаты, который решили оставить в том же размере, который уплачивали управляющей компании, а именно 13 руб. 51 коп. за квадратный метр. В доме проживают педагогические работники, некоторые из которых находятся на пенсии, а некоторые продолжают работать. Иванова С.Г. (пенсионер) проживает в квартире №. С момента выбора непосредственной формы управления многоквартирным домом оплата жилищно-коммунальной услуги на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме происходит следующим образом: по окончании месяца издается квитанция о размере платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме за истекший месяц, который передается собственникам многоквартирного дома или членам их семей. Поскольку специального счета для внесения платежей у их дома не имеется, а он и не обязателен, поскольку не создавалось товарищество собственников жилья, жилищный кооператив и иной специализированный потребительский кооператив, денежные средства хранятся у Ф Заведена книга учета, в которой записываются сведения о внесенных платежах по жилищно-коммунальной услуге по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Данную книгу ведет и денежные средства принимает Ф квитанции после передачи денежных средств она подписывает с указанием даты и суммы оплаты и возвращает жильцам дома.

Из письменных объяснений Ивановой С.Г. следует, что ежегодно в январе педагогические работники, как работающие, так и пенсионеры, пишут заявление на имя директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа п.Мариец» на возмещение затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг. Она получает социальную поддержку по оплате жилищно-коммунальных услуг, как проживающий в сельском населенном пункте гражданин, вышедший на страховую пенсию по старости и проработавший в сельской местности не менее 10 лет в муниципальной системе образования. В настоящее время данная социальная поддержка оказывается ей в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг, за исключением платы за содержание и ремонт жилого помещения. Возмещение затрат за содержание и ремонт жилого помещения происходило до конца 2023 года, то есть и в тот период, когда собственниками помещений их дома выбрана непосредственная форма управления многоквартирным домом. В текущем году ей и другим педагогическим работникам дома МБОУ «Средняя общеобразовательная школа п.Мариец» и Отделом образования отказано в возмещении затрат по оплате жилищно-коммунальной услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, поскольку представленные квитанции по оплате коммунальной услуги «текущий ремонт и обслуживание общего имущества» не соответствуют требованиям к примерной форме платежного документа для внесения платы за коммунальную услугу, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.01.2018 №43/пр, потому что не отображают факта, подтверждающего оплату.

В судебном заседании свидетель Ф. суду пояснила, что дом по адресу: д<адрес>, находится на самоуправлении с 2017 года. Общим собранием собственников от ДД.ММ.ГГГГ утвержден тариф за ремонт и содержание общего имущества многоквартирного дома в размере 13 руб. 51 коп. за кв.м., общим собранием собственников от ДД.ММ.ГГГГ утверждена форма квитанции. 10 марта 2018 года ее избрали бухгалтером. Касса находится у нее, платежи от собственников принимает она. После оплаты ставит в квитанции свою подпись. В квитанциях Ивановой С.Г. за период с мая по сентябрь 2024 года стоит ее подпись. Иванова С.Г. задолженности по оплате за ремонт и содержание общего имущества не имеет.

Суд находит вышеизложенные показания допрошенного в судебном заседании свидетеля Ф достоверными и объективными. Не доверять показаниям этого свидетеля у суда оснований не имеется.

Также судом исследованы квитанции об оплате Ивановой С.Г. за ремонт и содержание общего имущества за период с мая по сентябрь 2024 года. Данные квитанции составлены по утвержденной общим собранием собственников дома № форме, у суда нет оснований не доверять сведениям, отраженным в данных квитанциях. Сумма, оплаченная Ивановой С.Г. за период с мая по сентябрь 2024 года, составила 3472 руб. 05 коп.

Анализируя указанные платежные документы, суд приходит к выводу о том, что плательщиком по ним является Иванова С.Г., при этом платежи произведены непосредственно в кассу дома, уполномоченному лицу, форма квитанции установлена решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятом в установленном Жилищным кодексом РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания. Доводы ответчика в части несоответствия формы представляемых истцом платежных документов требованиям закона со ссылкой на Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26 января 2018 года №43/пр, опровергаются, поскольку данная форма является примерной.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что расходы истца на оплату услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома в сумме 3472 руб. 05 коп. были понесены истцом Ивановой С.Г., условия для компенсации указанных расходов, предусмотренные законом соблюдены, в связи с этим ответчиком необоснованно отказано в принятии к возмещению указанных платежных документов, понесенные расходы подлежат возмещению ответчиком истцу.

Суд разрешил спор в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных доказательств в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет, в связи с чем, с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа п.Мариец» в доход бюджета Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб., как с исковых требований имущественного характера (исходя из суммы 3472 руб. 05 коп.).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Мари-Турекского района Республики Марий Эл в интересах Ивановой С.Г к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п.Мариец» удовлетворить.

Признать незаконным отказ Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п.Мариец» Ивановой С.Г в компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальной услуги за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п.Мариец» в пользу Ивановой С.Г в счет возмещения расходов по оплате жилищно-коммунальной услуги за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме 3472 (три тысячи четыреста семьдесят два) руб. 05 коп. за период с мая 2024 года по сентябрь 2024 года включительно.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п.Мариец» в доход бюджета Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Э.Г. Габдрахманова

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2024 года.