Измалкова Алла Алексеевна

РЕШЕНИЕ

11 июля 2013 года г. Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе:

председательствующего судьи Кравцовой Е.А.

при секретаре Ли О.В.,

с участием: истца по первоначальному иску Измалковой А.А., представителя истца по первоначальному иску – Царевой Т.В., третьего лица Онучко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Измалкова А.А. к Администрации МО г. Ноябрьск о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма во внеочередном порядке и по встречному иску Администрации МО г. Ноябрьск к Измалкова А.А. о признании договора найма жилого помещения расторгнутым и снятии с регистрационного учёта,

установил:

Измалкова А.А. обратилась в суд с иском к НГДИ Администрации МО г. Ноябрьск о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма во внеочередном порядке. В обоснование иска указала, что проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Истец состоит в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и имеет право на жилую площадь. Кроме того, спорное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени вопрос о предоставлении жилого помещения истцам, площадью исходя из расчета установленной законом нормы, Администрацией МО г. Ноябрьск не разрешен.

Ответчиком Администрацией МО г. Ноябрьск предъявлен встречный иск к Измалковой А.А. о признании договора найма жилого помещения расторгнутым и снятии с р...

...егистрационного учёта.

В судебном заседании истец по первоначальному иску и её представитель на исковых требованиях настаивали, приводили изложенные в нём доводы, полагали доводы Администрации МО г. Ноябрьск не обоснованными.

Представитель ответчика Администрации МО г. Ноябрьск по первоначальному иску в судебном заседании не присутствовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском не согласен, на удовлетворении встречных исковых требований настаивает.

Третье лицо в судебном заседании поддержал исковые требования истца, в удовлетворении встречного иска просил отказать. Указал, что истец проживала совместно с ним в спорном жилом помещении, её вещи находились в квартире до момента пожара. Выезд истца носил вынужденный характер в связи с расторжением брака.

Выслушав истца по первоначальному иску, её представителя, третье лицо, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно статье 15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (далее по тексту Положение), вопросы о признании жилых помещений непригодными для проживания решаются межведомственной комиссией.

В силу пункта 47 Положения, комиссия по результатам работы, включающей в себя: изучение представленных документов, осмотр жилого дома, возможные дополнительные обследования; принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение было предоставлено истцу на основании ордера №100 на право занятия жилой площади в общежитии от 15 декабря 2004 года. Истец до пожара проживала в спорном жилом помещении, зарегистрирована в нём.

22 марта 2013 года межведомственной комиссией при Администрации МО <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.9-9-оборот).

Распоряжением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск №236-з от 06 мая 2013 года принято решение об отселении физических лиц и сносе дома (л.д.10).

Согласно Конституции Российской Федерации (часть 3 статья 40) малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. При этом предоставляемое жилое помещение должно соответствовать требованиям статей 57 и 58 Жилищного кодекса РФ.

По смыслу статьи 57 Жилищного кодекса РФ должно быть установлено, что жилое помещение является непригодным для проживания, реконструкции и ремонту не подлежит, а проживающие в нем лица подлежат отселению.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В части доводов стороны ответчика по первоначальному иску о невозможности предоставления истцу жилого помещения во внеочередном порядке по причине предоставления ей спорного жилья на условиях договора специализированного найма суд указывает следующее.

Федеральный законодатель не связывает возможность предоставления жилого помещения во внеочередном порядке с конкретным правом, на котором гражданину принадлежало жилое помещение, признанное непригодным и подлежащим сносу.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05 марта 2009 года № 376-О-П указано, что федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что Измалкова А.А. с 20 августа 2009 года состоит в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Принимая во внимание, что Измалкова А.А. признана малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, у органов местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма вне зависимости от условий, на которых она занимала жилое помещение, признанное непригодным для проживания.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что Измалкова А.А. не вправе требовать предоставления жилого помещения в порядке статьи 57 Жилищного кодекса РФ, нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с частью 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением Ноябрьской городской Думы «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» от 27 мая 2009 года № 49-Д утверждена норма предоставления площади жилого помещения в размере не менее 16 квадратных метров и не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

При таких обстоятельствах, на Администрацию МО г. Ноябрьск следует возложить обязанность предоставить истцу на состав семьи один человек, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 16 кв.м.

Встречные исковые требования Администрации МО г. Ноябрьск о признании договора найма жилого помещения расторгнутым и снятии с регистрационного учёта суд находит не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Ответчик в обоснование своих доводов ссылается на положения статьи 83 Жилищного кодекса РФ. Вместе с тем, указанная норма применяется к правоотношениям по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма, тогда как истцу жилое помещение было предоставлено на условиях договора найма жилого помещения в общежитии.

Действительно, в соответствии со статьёй 102 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Вместе с тем, факт утраты предмета договора не влияет на право истца на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке по изложенным выше обстоятельствам.

Кроме того, как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, выезд истца из спорного жилого помещения носил вынужденный характер. 27 июня 2008 года брак между истцом и Онучко В.М. расторгнут (л.д.13). Как пояснила в судебном заседании истец, после расторжения брака проживать совместно с бывшим супругом в спорном жилье она не могла, поскольку он вселил у него новую супругу. Указанное обстоятельство подтверждается и справкой о регистрации, представленной ответчиком, в которой указано, что на момент пожара 02 января 2013 года с Онучко В.М. с ним проживала жена Онучко Л.В. с декабря 2009 года по 02 января 2013 года. Подтвердил указанные обстоятельства в судебном заседании и Онучко В.М.

В части доводов Администрации МО г. Ноябрьск о повторном обращении истца в суд о том же предмете, по тем же основаниям и между теми же сторонами суд указывает следующее.

В соответствии со статьёй 220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон; истец отказался от иска и отказ принят судом. В силу статьи 221 Гражданского процессуального кодекса РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Как следует из материалов дела, ранее истцом заявлялись исковые требования к Администрации МО г. Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. В соответствии с определением Ноябрьского городского суда от 16 апреля 2013 года производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска.

Вместе с тем, предмет и основания заявленного иска являются иными, нежели в гражданском деле, производство по которому прекращено.

При таких обстоятельствах, исковые требования Измалковой А.А. подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования подлежащими отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 67,194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Обязать Администрацию МО г. Ноябрьск предоставить Измалкова А.А. вне очереди другое благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, на состав семьи один человек, по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, в черте муниципального образования г. Ноябрьск, по норме предоставления, установленной на территории МО г. Ноябрьск, общей площадью не менее 16 квадратных метров.

Администрации МО г. Ноябрьск в удовлетворении встречных исковых требований к Измалкова А.А. о признании договора найма жилого помещения расторгнутым и снятии с регистрационного учёта отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий: Е.А. Кравцова