Кабаева Галина Владимировна

Судья: фио Дело <данные изъяты>

(33-41491/2023)

50RS0<данные изъяты>-96

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(Резолютивная часть)

<данные изъяты> 15 января 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Глумовой Л.А.,

судей Галановой С.Б., Федуновой Ю.С.,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Федерального казенного учреждения Войсковая часть <данные изъяты> к фио, фио, фио о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением выселении обязании сдать служебное жилое помещение установленным порядком,

по апелляционной жалобе фио на решение Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Глумовой Л.А.,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФКУ «Войсковая часть 52583» обратился в суд с уточненными исковыми требованиями к ответчикам фио, фио, фио о признании фио утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>-2, <данные изъяты> В, <данные изъяты>; признании фио утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>-2, <данные изъяты> В, <данные изъяты>; признании фио утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>-2, <данные изъяты> В, <данные изъяты>, и выселении фио из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>-2, <данные изъяты> В, <данные изъяты>; об обязании фио сдать установленным порядком служебное жилое помещение, распол...

...оженное по адресу: <данные изъяты>-2, <данные изъяты> В, <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца ФКУ «Войсковая часть 52583» по доверенности фио уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Пояснил, что фио проходил военную службу по контракту в войсковой части 52583 с <данные изъяты> по <данные изъяты>, был уволен (по возрасту) в запас ВС РФ. Ответчикам на период прохождения военной службы фио в войсковой части 52583, было предоставлено служебное жилое помещение, по адресу: <данные изъяты>-2, <данные изъяты> В, <данные изъяты>. Принимая во внимание, что спорная квартира расположена на территории закрытого военного городка, имеет статус служебного жилого помещения, при этом ответчик фио и члены его семьи не состоят в трудовых отношениях с истцом, то право пользования служебным жилым помещением ответчиками утрачено, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика фио по доверенности фио исковые требования истца не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Пояснил, что в 235 гарнизонном военном суде рассматривалось административное дело <данные изъяты>а-136/2023 года по административному иску фио к жилищной комиссии войсковой части 52583 об оспаривании бездействия жилищной комиссии войсковой части 52583, связанного с нерассмотрением его рапорта о принятии на жилищный учет. <данные изъяты> административные исковые требования фио удовлетворены в полном объеме. Решение суда не вступило в законную силу, поскольку поданы апелляционные жалобы представителями войсковой части 52583, ГУСП и ЦЖК ГУСП. Таким образом, в случае вступления в законную силу решения от <данные изъяты> по административному делу <данные изъяты>а-136/2023 года, фио будет принят на учет нуждающихся в жилом помещении и соответственно выселению из служебного помещения подлежит только в случае предоставления иного жилого помещения. Обстоятельства, установленные 235 военным гарнизонным судом имеют преюдициальное значение по рассматриваемому спору о признании утратившими право пользования и выселении фио и членов его семьи из служебного жилого помещения. У фио отсутствует иное жилье в собственности, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от <данные изъяты> № КУВИ-001/2023-51117108. По настоящее время фио не имеет никаких жилых помещений, предоставляемых по договору жилищного найма, либо принадлежащих на праве собственности, пригодных для постоянного проживания и соответствующих уровню обеспеченности общей площадью (л.д. 31-37, 48-54).

Ответчики – фио, фио, в судебное заседание не явились, извещены, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили.

Третьи лица – представители ОМВД России по городскому округу Чехов, ТУ Росимущества в <данные изъяты>, ГУСП Президента РФ, ЦЖК ГУСП Президента РФ, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <данные изъяты>, в судебное заседание не явились, извещены, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили. В адрес суда от представителя ГУСПа по доверенности фио поступило заявление о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие, указывая, что исковые требования ФКУ «Войсковая част 52583» они поддерживают в полном объеме (л.д. 96, 151-152).

Решением Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением суда, ответчиком фио была подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав доводы сторон, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим отмене в части.

Исходя из требований ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности решения, необходимо иметь в виду, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

При этом в силу ст. 12, 67 ГПК РФ судом должны быть созданы условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств дела; всесторонне, полно и объективно исследованы доказательства.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенной в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия полагает, что решение суда в части указанным требованиям не соответствует, выводы суда противоречат имеющимся материалам дела.

В силу статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

Судом установлено, что фио проходил военную службу по контракту в ФКУ «Войсковая часть 52583» с <данные изъяты> по <данные изъяты> Уволен по ст.34 п.3 п/п «а» (по возрасту) в запас ВС РФ, выслуга лет составляет: календарная – 35 лет 9 месяцев 21 день, льготной – нет, что подтверждается справкой от <данные изъяты> <данные изъяты>, выданной заместителем начальника отдела кадров, полковником фио (л.д. 19).

Судом установлено, что военнослужащему ФКУ «Войсковая часть 52583» фио, очереднику с 1997 года <данные изъяты>, на семью из 4 человек (жена, дочь, дочь), предоставлена служебная двухкомнатная квартира, жилой площадью 42 кв. м, расположенная по адресу: <данные изъяты>-2, <данные изъяты> В, <данные изъяты>, а также ответчик фио был снят с очереди по улучшению жилищных условий, что подтверждается выпиской из протокола <данные изъяты> заседания жилищной комиссии войсковой части 52583 от <данные изъяты> (л.д. 10).

<данные изъяты> председателем жилищной комиссии в/ч 52583 на имя фио и членов его семьи выдан ордер на служебное жилое помещение <данные изъяты>, с составом семьи: жена – фио, дочь – Наталья, 1979 года рождения, дочь – фио, 1984 года рождения (л.д. 11).

Согласно выписке из домовой книги от <данные изъяты>, в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты>-2, <данные изъяты> В, <данные изъяты>, зарегистрированы: ответчики фио, фио, фио (л.д. 7).

<данные изъяты> между ФКУ «Войсковая часть 52583», в лице командира части фио и фио был заключен договор найма жилого служебного помещения (жилищный договор) <данные изъяты>, согласно которому ответчикам предоставлено служебное изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат в отдельной квартире, общей площадью 72,2 кв.м., в том числе жилой 42,0 кв.м., по адресу: <данные изъяты>-2, <данные изъяты> В, <данные изъяты> (л.д. 12).

Судом установлено, что спорная квартира включена в число служебных жилых помещений на основании постановления <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «О включении в число служебных жилых помещений» (л.д. 13-18).

Спорное жилое помещение с кадастровым номером 50:31:0060103:3389, расположенное по адресу: <данные изъяты>-2, <данные изъяты> В, <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается сведениями, внесенными в ЕГРН, запись регистрации права <данные изъяты> от <данные изъяты> на основании выписки из реестра федерального имущества от <данные изъяты> <данные изъяты>.

Данное жилое помещение находится на праве оперативного управления у ФКУ «Войсковая часть 52583», что подтверждается сведениями, внесенными в ЕГРН <данные изъяты> от <данные изъяты> на основании выписки из реестра федерального имущества от <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д. 8-9, 127-128).

Из объяснений представителя истца, данных в судебном заседании, следует, что при увольнении с военной службы фио изъявил (в рапорте об увольнении с военной службы и листе беседы) желание об обеспечении жилым помещением по избранному постоянному месту жительства в <данные изъяты>, также данные обстоятельства указаны в листе беседы с военнослужащим войсковой части 52583, увольняемым с военной службы по контракту в запас ВС РФ (л.д. 20-21)

Письмом заместителя командира части – начальника отдела кадров войсковой части 52583 от <данные изъяты> <данные изъяты> копия рапорта об увольнении фио с военной службы, лист беседы и иные документы в отношении фио были направлены в жилищную комиссию войсковой части 52583 для решения вопроса о включении его в списки на предоставление жилого помещения.

<данные изъяты> на заседании Центральной жилищной комиссии ГУСПа, фио было отказано в принятии на учет граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, в соответствии с подпунктом 1 пункта 6 Порядка в связи с несоответствием требованиях, указанным в пункте 1 Указа Президента РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об особенностях жилищного обеспечения граждан РФ, подлежащих переселению из закрытых военных городков», в связи с чем он был вынужден обратиться в военный гарнизонный суд в защиту свои прав и законных интересов (л.д. 48-54, 76-77).

Судом установлено, что <данные изъяты> фио и членами его семьи составлено заявление в жилищную комиссию войсковой части 52583, согласно которому они отказываются от включения в список лиц, которым предоставляются жилые помещения по избранному месту жительства при увольнении, в связи с тем, что ответчики приняли решение не выезжать за пределы <данные изъяты>-2 (л.д. 22).

<данные изъяты> за <данные изъяты>, ФКУ «Войсковая часть 52583» в адрес ответчиков было направлено требование об освобождении жилого помещения, путем сдачи по акту войсковой части 52583 в надлежащем состоянии занимаемое служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>-2, <данные изъяты> В, <данные изъяты>, и сняться с регистрационного учета совместно с членами семьи до <данные изъяты>. Также разъяснено, что при наличии у членов семьи фио оснований для перезаключения договора найма служебного жилого помещения, необходимо обратиться установленным порядком в жилищную комиссию войсковой части 52583 до принятия к производству искового заявления Чеховским городским судом (л.д. 23-24). Ответа на претензионное письмо со стороны ответчиков не последовало.

Судом установлено, что до настоящего времени ответчики не предприняли никаких мер по освобождению жилого помещения.

<данные изъяты> брак между фио и фио расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от <данные изъяты>, выданного Чеховским отделом ЗАГС Главного управления ЗАГС <данные изъяты>, V-ИК <данные изъяты> (л.д. 39).

<данные изъяты> <данные изъяты>, старшим УУП отдела полиции № МУ МВД России «Власиха» майором полиции фио был составлен рапорт на основании судебного запроса, поступившего из Чеховского городского суда <данные изъяты> о предоставлении сведений по факту проживания фио, <данные изъяты> года рождения, по адресу: <данные изъяты>-2, <данные изъяты> В, <данные изъяты>. В ходе проведенного профилактического обхода обслуживаемого участка, по адресу: <данные изъяты>-2, <данные изъяты> В, от жителя <данные изъяты> гр.фио, была получена информация, что в <данные изъяты> проживает молодая семья (муж, супруга и двое несовершеннолетних детей), установочных данных их не знает, от дачи объяснений фио отказалась (л.д. 122-124).

Согласно ответу ГУ МВД России по <данные изъяты> отдела Министерства внутренних дел РФ по городскому округу Чехов от <данные изъяты> <данные изъяты>, установлено, что по имеющимся в ОВМ ОМВД России по городскому округу Чехов сведениям фио, <данные изъяты> года рождения значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <данные изъяты>, г.о.Чехов, <данные изъяты>-2, <данные изъяты> В, <данные изъяты> (л.д. 129).

<данные изъяты> в 18 час.05 мин., комиссия в составе: начальника юридического отделения войсковой части 52583 фио, старшего офицера-инспектора отделения имущественных отношений и жилищного обеспечения войсковой части 52583 фио, участкового уполномоченного отдела полиции <данные изъяты> МУ МВД России «Власиха» фио, произвели осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, г.о. Чехов, <данные изъяты>-2, <данные изъяты> В, <данные изъяты>. В ходе проверки зафиксировано, что в служебном жилом помещении, расположенном по вышеуказанному адресу фактически находился фио, 1983 года рождения, со слов фио, в двухкомнатной <данные изъяты> В он проживает постоянно совместно с женой фио Наниматель, фио в данном жилом помещении не проживает (л.д. 159-160).

Судом установлено, что ранее в 235 гарнизонном военном суде рассматривалось административное дело <данные изъяты>а-136/2023 года по административному иску фио к войсковой части 52583, жилищной комиссии войсковой части 53583 о признании незаконным бездействие жилищной комиссии войсковой части 52583, связанное с нерассмотрением рапорта фио от <данные изъяты> о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства в <данные изъяты>; об обязании Центральной жилищной комиссии Главного управления специальных программ Президента РФ рассмотреть рапорт фио от <данные изъяты> о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства в <данные изъяты>; об обязании Центральной жилищной комиссии Главного управления специальных программ Президента РФ исполнить данное решение в течении месяца со дня его вступления в законную силу и в этот же срок сообщить о его исполнении в суд и административному истцу.

<данные изъяты> административные исковые требования фио решением 235 гарнизонного военного суда, не вступившим в законную силу, удовлетворены: суд признал незаконным бездействие жилищной комиссии войсковой части 52583, связанное с нерассмотрением рапорта фио от <данные изъяты> о 8 принятии на учёт нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства в <данные изъяты>; обязать Центральную жилищную комиссию Главного управления специальных программ Президента РФ рассмотреть рапорт фио от <данные изъяты> о принятии на учёт нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства в <данные изъяты>; обязать Центральную жилищную комиссию Главного управления специальных программ Президента РФ исполнить данное решение в течение месяца со дня его вступления в законную силу и в этот же срок сообщить о его исполнении в суд и административному истцу Решение суда не вступило в законную силу (л.д.143-150).

Удовлетворяя заявленные исковые требования ФКУ «Войсковая часть 52583», суд руководствовался положениями ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФЮ ст. 8 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и в пределах Российской Федерации», положениями п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», ст. ст. 47, 105, 101, 105, 106 ЖК РСФСР, ст. 92-104 ЖК РФ, положениями Федерального закона от <данные изъяты> <данные изъяты> «О статусе военнослужащих» и исходил из того, что спорная квартира расположена на территории закрытого военного городка, имеет статус служебного жилого помещения, которая была предоставлена фио и членам его семьи в качестве служебного жилого помещения для улучшения жилищных условий, т.е. на период трудовых отношений с войсковой частью, которые были прекращены <данные изъяты>. Ответчики не проходят военную службу и не находятся в трудовых отношениях с войсковой частью 52583. Доказательств, подтверждающих постановку ответчика на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на условиях социального найма в отношении фио, либо членов его семьи или их право состоять на данном учете, в материалы дела не представлено.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда, поскольку, в нарушение требований ст. ст. 56, 148 ГПК РФ суд не определил правоотношения сторон, подлежащий применению закон, обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию и не дал оценки предоставленным сторонами доказательствам.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от <данные изъяты> N 76-ФЗ служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации «О перечне закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, имеющих жилищный фонд» от <данные изъяты> <данные изъяты>-р (с изменениями и дополнениями) Чехов-2 отнесен к закрытым военным городкам.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от <данные изъяты> к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов.

Жилищный фонд закрытых военных городков войсковых частей в силу Федерального закона предназначен для обеспечения постоянной боевой и мобилизационной готовности соответствующих воинских подразделений. Проживание посторонних граждан на территории закрытых военных городков недопустимо.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным названным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от <данные изъяты> N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный от <данные изъяты> N 189-ФЗ) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно положений 108 ЖК РСФСР пункта 6 без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от <данные изъяты> N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

Как видно из материалов дела фио при увольнении с военной службы изъявил желание быть обеспеченным жилым помещением по договору социального найма или по избранному месту жительства. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела – решением 235 гарнизонного военного суда от <данные изъяты>, вступившим в законную силу, а также рапортом фио об увольнении с военной службы от <данные изъяты> и листом беседы от <данные изъяты>.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации реализация жилищных прав носит заявительный характер и осуществляется гражданами по их усмотрению.

До настоящего времени рапорт ответчика фио не рассмотрен по существу, решение не принято.

Отменяя решение суда первой инстанции в части и принимая по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, судебная коллегия апелляционной инстанции исходит из того, что фио, являясь военнослужащим, на законных основаниях вселен в спорное служебное жилое помещение до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, имеет 35 лет 09 месяцев 21 дней выслуги по военной службе. В соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона от <данные изъяты> N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках. Реализация права на жилище военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до <данные изъяты>, осуществляется путем предоставления за счет федерального органа власти, в котором предусмотренная военная служба, жилых помещений в период военной службы с оставлением им этого жилья при увольнении с военной службы или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства. Необеспеченность гражданина жилым помещением по договору социального найма или отсутствие у него жилого помещения в собственности в силу пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации являются основанием для признания его нуждающимся в жилом помещении. Ответчик в период прохождения службы обеспечивался только служебным, в том числе спорным, жилым помещением; право, гарантированное статьей 15 Федерального закона от <данные изъяты> N 76-ФЗ, не реализовал, его рапорт о постановке на учет нуждающихся до настоящего времени не рассмотрен; сведения о праве фио на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, в связи с чем ответчик не может быть выселен из занимаемого им служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения без установления его права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий – то есть до рассмотрения его рапорта. Само по себе увольнение с военной службы не может служить основанием для лишения военнослужащего права на жилище.

Доводы истца о том, что в спорном жилом помещении фио не проживает, выехал из него в добровольном порядке, в настоящее время жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>-2. <данные изъяты> В, <данные изъяты>, находится в пользовании его дочери фио, ее супруга фио и двоих несовершеннолетних детей, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами – не могут влиять на права ответчика, поскольку данный выезд носит временный характер, что подтверждается договором аренды жилого помещения на 11 месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления имеются.

Руководствуясь ст.ст.199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> – отменить в части удовлетворения исковых требований ФКУ «Войсковая часть 52583» к фио о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>-2, <данные изъяты> В, <данные изъяты>, обязании сдать служебное жилое помещение установленным порядком.

В отмененной части постановить новое решение.

Исковые требования ФКУ «Войсковая часть 52583» к фио о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>-2, <данные изъяты> В, <данные изъяты>, обязании сдать служебное жилое помещение установленным порядком – оставить без удовлетворения.

Апелляционную жалобу фио - удовлетворить.

Председательствующий судья

Судьи

УИД 50RS0№-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2023 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

с участием прокурора Жданович Т.В.

при секретаре Смирнове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1278/23 по исковому заявлению ФКУ «Войсковая часть 52583» к Кабаеву Владимиру Григорьевичу, Кабаевой Галине Владимировне, Кабаевой Ирине Владимировне о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении, обязании сдать служебное жилое помещение установленным порядком,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФКУ «Войсковая часть 52583» обратился в суд с уточненными исковыми требованиями к ответчикам Кабаеву В.Г., Кабаевой Г.В., Кабаевой И.В. о признании Кабаева В.Г. утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; признании Кабаевой Г.В. утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> признании Кабаевой И.В. утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и выселении Кабаевой И.В. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; об обязании Кабаева В.Г. сдать установленным порядком служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФКУ «Войсковая часть 52583» по доверенности Козлов М.С. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Пояснил, что Кабаев В.Г. проходил военную службу по контракту в войсковой части 52583 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был уволен (по возрасту) в запас ВС РФ. Ответчикам на период прохождения военной службы Кабаевым В.Г. в войсковой части 52583, было предоставлено служебное жилое помещение, по адресу: <адрес>-2, <адрес> Принимая в...

...о внимание, что спорная квартира расположена на территории закрытого военного городка, имеет статус служебного жилого помещения, при этом ответчик Кабаев В.Г. и члены его семьи не состоят в трудовых отношениях с истцом, то право пользования служебным жилым помещением ответчиками утрачено, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика Кабаева В.Г. по доверенности Андреев М.Р. исковые требования истца не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Пояснил, что в 235 гарнизонном военном суде рассматривалось административное дело № года по административному иску Кабаева В.Г. к жилищной комиссии войсковой части 52583 об оспаривании бездействия жилищной комиссии войсковой части 52583, связанного с нерассмотрением его рапорта о принятии на жилищный учет. ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования Кабаева В.Г. удовлетворены в полном объеме. Решение суда не вступило в законную силу, поскольку поданы апелляционные жалобы представителями войсковой части 52583, ГУСП и ЦЖК ГУСП. Таким образом, в случае вступления в законную силу решения от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № года, Кабаев В.Г. будет принят на учет нуждающихся в жилом помещении и соответственно выселению из служебного помещения подлежит только в случае предоставления иного жилого помещения. Обстоятельства, установленные 235 военным гарнизонным судом имеют преюдициальное значение по рассматриваемому спору о признании утратившими право пользования и выселении Кабаева В.Г. и членов его семьи из служебного жилого помещения. У Кабаева В.Г. отсутствует иное жилье в собственности, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № №. По настоящее время Кабаев В.Г. не имеет никаких жилых помещений, предоставляемых по договору жилищного найма, либо принадлежащих на праве собственности, пригодных для постоянного проживания и соответствующих уровню обеспеченности общей площадью (л.д. 31-37, 48-54).

Ответчики – Кабаева Г.В., Кабаева И.В., в судебное заседание не явились, извещены, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили.

Третьи лица – представители ОМВД России по городскому округу Чехов, ТУ Росимущества в <адрес>, ГУСП Президента РФ, ЦЖК ГУСП Президента РФ, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес>, в судебное заседание не явились, извещены, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили. В адрес суда от представителя ГУСПа по доверенности Иншутина А.А. поступило заявление о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие, указывая, что исковые требования ФКУ «Войсковая част 52583» они поддерживают в полном объеме (л.д. 96, 151-152).

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования ФКУ «Войсковая часть 52583» подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

Судом установлено, что Кабаев В.Г. проходил военную службу по контракту в ФКУ «Войсковая часть 52583» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Уволен по ст.34 п.3 п/п «а» (по возрасту) в запас ВС РФ, выслуга лет составляет: календарная – 35 лет 9 месяцев 21 день, льготной – нет, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной заместителем начальника отдела кадров, полковником ФИО14 (л.д. 19).

Судом установлено, что военнослужащему ФКУ «Войсковая часть 52583» Кабаеву В.Г., очереднику с ДД.ММ.ГГГГ №, на семью из 4 человек (жена, дочь, дочь), предоставлена служебная двухкомнатная квартира, жилой площадью 42 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, а также ответчик Кабаев В.Г. был снят с очереди по улучшению жилищных условий, что подтверждается выпиской из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части 52583 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ председателем жилищной комиссии в/ч 52583 на имя Кабаева В.Г. и членов его семьи выдан ордер на служебное жилое помещение №, с составом семьи: жена – Кабаева Г.В., дочь – Наталья, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – Ирина, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11).

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ответчики Кабаев В.Г., Кабаева Г.В., Кабаева И.В. (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ «Войсковая часть 52583», в лице командира части Лабузова Е.В. и Кабаевым В.Г. был заключен договор найма жилого служебного помещения (жилищный договор) №, согласно которому ответчикам предоставлено служебное изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат в отдельной квартире, общей площадью 72,2 кв.м., в том числе жилой 42,0 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 12).

Судом установлено, что спорная квартира включена в число служебных жилых помещений на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в число служебных жилых помещений» (л.д. 13-18).

Спорное жилое помещение с кадастровым номером 50:31:0060103:3389, расположенное по адресу: <адрес>-2, <адрес> В, <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается сведениями, внесенными в ЕГРН, запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данное жилое помещение находится на праве оперативного управления у ФКУ «Войсковая часть 52583», что подтверждается сведениями, внесенными в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8-9, 127-128).

Из объяснений представителя истца, данных в судебном заседании, следует, что при увольнении с военной службы Кабаев В.Г. изъявил (в рапорте об увольнении с военной службы и листе беседы) желание об обеспечении жилым помещением по избранному постоянному месту жительства в <адрес>, также данные обстоятельства указаны в листе беседы с военнослужащим войсковой части 52583, увольняемым с военной службы по контракту в запас ВС РФ (л.д. 20-21)

Письмом заместителя командира части – начальника отдела кадров войсковой части 52583 от ДД.ММ.ГГГГ № копия рапорта об увольнении Кабаева В.Г. с военной службы, лист беседы и иные документы в отношении Кабаева В.Г. были направлены в жилищную комиссию войсковой части 52583 для решения вопроса о включении его в списки на предоставление жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании Центральной жилищной комиссии ГУСПа, Кабаеву В.Г. было отказано в принятии на учет граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, в соответствии с подпунктом 1 пункта 6 Порядка в связи с несоответствием требованиях, указанным в пункте 1 Указа Президента РФ от 23.05.2019 года №239 «Об особенностях жилищного обеспечения граждан РФ, подлежащих переселению из закрытых военных городков», в связи с чем он был вынужден обратиться в военный гарнизонный суд в защиту свои прав и законных интересов (л.д. 48-54, 76-77).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кабаевым В.Г. и членами его семьи составлено заявление в жилищную комиссию войсковой части 52583, согласно которому они отказываются от включения в список лиц, которым предоставляются жилые помещения по избранному месту жительства при увольнении, в связи с тем, что ответчики приняли решение не выезжать за пределы <адрес>-2 (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ за №, ФКУ «Войсковая часть 52583» в адрес ответчиков было направлено требование об освобождении жилого помещения, путем сдачи по акту войсковой части 52583 в надлежащем состоянии занимаемое служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и сняться с регистрационного учета совместно с членами семьи до ДД.ММ.ГГГГ. Также разъяснено, что при наличии у членов семьи Кабаева В.Г. оснований для перезаключения договора найма служебного жилого помещения, необходимо обратиться установленным порядком в жилищную комиссию войсковой части 52583 до принятия к производству искового заявления Чеховским городским судом (л.д. 23-24). Ответа на претензионное письмо со стороны ответчиков не последовало.

Судом установлено, что до настоящего времени ответчики не предприняли никаких мер по освобождению жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ брак между Кабаевым В.Г. и Кабаевой Г.В. расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Чеховским отделом ЗАГС Главного управления ЗАГС <адрес>, V-ИК № (л.д. 39).

ДД.ММ.ГГГГ №, старшим УУП отдела полиции № МУ МВД России «Власиха» майором полиции Кобзевым М.В. был составлен рапорт на основании судебного запроса, поступившего из Чеховского городского суда <адрес> о предоставлении сведений по факту проживания Кабаевой Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> В ходе проведенного профилактического обхода обслуживаемого участка, по адресу: <адрес> В, от жителя <адрес> гр.Смирновой С.В., была получена информация, что в <адрес> проживает молодая семья (муж, супруга и двое несовершеннолетних детей), установочных данных их не знает, от дачи объяснений Смирнова С.В. отказалась (л.д. 122-124).

Согласно ответу ГУ МВД России по <адрес> отдела Министерства внутренних дел РФ по городскому округу Чехов от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что по имеющимся в ОВМ ОМВД России по городскому округу Чехов сведениям Кабаева Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес> В, <адрес> (л.д. 129).

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час.05 мин., комиссия в составе: начальника юридического отделения войсковой части 52583 Козлова М.С., старшего офицера-инспектора отделения имущественных отношений и жилищного обеспечения войсковой части 52583 Волныкиной Е.В., участкового уполномоченного отдела полиции № МУ МВД России «Власиха» Сычева П.Г., произвели осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки зафиксировано, что в служебном жилом помещении, расположенном по вышеуказанному адресу фактически находился Бачурин С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, со слов Бачурина С.А., в двухкомнатной <адрес> В он проживает постоянно совместно с женой Кабаевой И.В. Наниматель, Кабаев В.Г. в данном жилом помещении не проживает (л.д. 159-160).

Судом установлено, что ранее в 235 гарнизонном военном суде рассматривалось административное дело №а-136/2023 года по административному иску Кабаева В.Г. к войсковой части 52583, жилищной комиссии войсковой части 53583 о признании незаконным бездействие жилищной комиссии войсковой части 52583, связанное с нерассмотрением рапорта Кабаева В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства в <адрес>; об обязании Центральной жилищной комиссии Главного управления специальных программ Президента РФ рассмотреть рапорт Кабаева В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства в <адрес>; об обязании Центральной жилищной комиссии Главного управления специальных программ Президента РФ исполнить данное решение в течении месяца со дня его вступления в законную силу и в этот же срок сообщить о его исполнении в суд и административному истцу.

ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования Кабаева В.Г решением 235 гарнизонного военного суда, не вступившим в законную силу, удовлетворены: суд признать незаконным бездействие жилищной комиссии войсковой части 52583, связанное с нерассмотрением рапорта Кабаева В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о 8 принятии на учёт нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства в <адрес>; обязать Центральную жилищную комиссию Главного управления специальных программ Президента РФ рассмотреть рапорт Кабаева В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на учёт нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства в <адрес>; обязать Центральную жилищную комиссию Главного управления специальных программ Президента РФ исполнить данное решение в течение месяца со дня его вступления в законную силу и в этот же срок сообщить о его исполнении в суд и административному истцу Решение суда не вступило в законную силу (л.д.143-150).

Удовлетворяя заявленные исковые требования ФКУ «Войсковая часть 52583», суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 8 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и в пределах Российской Федерации» право граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено, в частности, в закрытых военных городках.

В соответствии с п. 7 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в пограничной зоне, закрытых военных городках осуществляется с учетом ограничений, устанавливаемых федеральным законом.

В соответствии с п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения;

Согласно ст. ст. 47, 105 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., основанием для вселения в жилое помещение и заключения договора найма жилого помещения, а также в служебное жилое помещение являлся ордер установленной формы.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В силу положений абзаца 3 статьи 105 ЖК РСФСР форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В силу статьи 106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации «О перечне закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, имеющих жилищный фонд» от 1 июня 2000 г. № 752-р (с изменениями и дополнениями) Чехов-2 отнесен к закрытым военным городкам.

Согласно положениям Федерального закона от 27.05.1998 года № 76 «О статусе военнослужащих» наделение закрытых военных городков особым статусом направлено на закрепление жилых помещений этих городков за военным ведомством для обеспечения военнослужащих и членов их семей и других лиц, имеющих связь с военным ведомством жилыми помещениями в целях поддержания боевой готовности воинской части и подразделений.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 Жилищного кодекса РФ, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

В силу п. 1 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Согласно п. 5 ст. 2 названного выше Закона к членам семей военнослужащих относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 4 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнения со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. То есть, исходя из смысла вышеназванных норм жилищного законодательства, служебное жилье предоставляется не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением определенных обязанностей.

Как установлено судом, спорная квартира расположена на территории закрытого военного городка, имеет статус служебного жилого помещения, которая была предоставлена Кабаеву В.Г. и членам его семьи в качестве служебного жилого помещения для улучшения жилищных условий, т.е. на период трудовых отношений с войсковой частью, которые были прекращены ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики не проходят военную службу и не находятся в трудовых отношениях с войсковой частью 52583.

Согласно статье 13 Федерального закона от 24 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доводы представителя ответчика о том, что в случае вступления в законную силу решения 235 гарнизонного военного суда от 14.07.2023 года по административному делу № № года, Кабаев В.Г. будет принят на учет нуждающихся в жилом помещении и соответственно выселению из служебного помещения подлежит только в случае предоставления иного жилого помещения, суд находит несостоятельными и основанными на неверном толковании закона.

Кроме того, 235 гарнизонным военным судом удовлетворены требования Кабаева В.Г. об обязании рассмотреть его рапорт от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства в <адрес>, а не об обязании принять его на жилищный учет.

Доказательств, подтверждающих постановку ответчика на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на условиях социального найма в отношении Кабаева В.Г., либо членов его семьи или их право состоять на данном учете, в материалы дела не представлено.

При этом суд также принимает во внимание, что в спорном жилом помещении Кабаев В.Г. не проживает, выехал из него в добровольном порядке, в настоящее время жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в пользовании его дочери Кабаевой И.В., ее супруга Бачурина С.А. и двоих несовершеннолетних детей, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Таким образом, оснований, предусмотренных частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в отношении ответчиков судом также не установлено.

Обстоятельства, установленные решением 235 гарнизонным военным судом от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-№2023 года не препятствуют рассмотрению данного гражданского дела, в связи с чем судом было отказано в удовлетворении ходатайства представителю ответчика Кабаева В.Г. в приостановлении производства по данному гражданскому делу № года до вступления в законную силу решения 235 военного гарнизонного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-136/2023 года.

Также, в материалы дела представлено заявление Кабаева В.Г. и членов его семьи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому они отказываются от включения в список лиц, которым предоставляются жилые помещения по избранному месту жительства при увольнении.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании вышеизложенного и в силу указанных норм закона суд приходит к выводу о том, что законных оснований для проживания в спорном служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> ответчики Кабаев В.Г., Кабаева Г.В., Кабаева И.В. не имеют, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено Кабаеву В.Г., а ответчики Кабаева Г.В. и Кабаева И.В. были вселены в служебное жилое помещение в качестве члена семьи Кабаева В.Г. Самостоятельного права на пользование спорным служебным жилым помещением ответчики не приобрели.

Исходя из изложенного, с учетом установленных судом обстоятельств и норм закона, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что ответчики не относятся к категории лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания Кабаева В.Г., Кабаевой Г.В., Кабаевой И.В. утратившими право пользования спорным жилым помещением, при этом, Кабаев В.Г. и Кабаева Г.В. выехали в добровольном порядке из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, о выселении Кабаевой И.В. из спорного служебного жилого помещения, а также для возложения обязанности на ответчика Кабаева В.Г. по сдаче указанного служебного жилого помещения в установленном порядке.

Порядок сдачи служебного жилого помещения регламентирован Приказом Министра обороны Российской Федерации «Об утверждении Инструкции о выдаче, учете, и хранении справок о сдаче жилых помещений» от 12.07.2011 № 1133 и фактическое освобождение служебного жилого помещения подтверждает справка о сдаче жилого помещения.

При этом, исходя из п. 3 Инструкции оформление справки жилого помещения осуществляется уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих и специализированной организацией в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов, подтверждающих фактическое освобождение жилого помещения, указанных в п. 5 Инструкции 2, а именно: акта приема-передачи и акта технического состояния служебного жилого помещения, выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета, сведений из органа регистрационного учета о снятии военнослужащего (а также членов семьи, в том числе бывших) с регистрационного учета по месту жительства.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования ФКУ «Войсковой части 52583» обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиками суду не представлено.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 2, 56, 57, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ «Войсковая часть 52583» к Кабаеву Владимиру Григорьевичу, Кабаевой Галине Владимировне, Кабаевой Ирине Владимировне о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении, обязании сдать служебное жилое помещение установленным порядком – удовлетворить.

Признать Кабаева Владимира Григорьевича утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Признать Кабаеву Галину Владимировну утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Признать Кабаеву Ирину Владимировну утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить Кабаеву Ирину Владимировну из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

Обязать Кабаева Владимира Григорьевича сдать установленным порядком служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Навашино 10 августа 2010 года

Судья Навашинского районного суда Нижегородской области

ЗАХАРОВА Л.А.,

с участием истца КАБАЕВОЙ Г.В.,

ответчика КАБАЕВА С.Н.,

представителя ответчика администрации города Навашино КОЧЕТКОВА А.В.,

при секретаре ВОЛКОВОЙ В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КАБАЕВОЙ Галины Владимировны к администрации Навашинского района, администрации города Навашино, КАБАЕВУ Сергею Николаевичу, третье лицо - КУМИ Навашинского района, о признании права собственности на гараж,

Установил:

в Навашинский районный суд обратилась Кабаева Галина Владимировна с исковым заявлением к администрации Навашинского района, администрации города Навашино, КАБАЕВУ Сергею Николаевичу, третье лицо - КУМИ Навашинского района, которым просит признать за ней, Кабаевой Г.В., право собственности на гараж, расположенный по адресу: Нижегородская обл., *****, *****, гаражный массив ****, блок ****.

В обоснование заявленных исковых требований истец в исковом заявлении указал на следующее:

Она, Кабаева Г.В., с **** г. зарегистрирована по адресу: Нижегородская обл., *****, *****, *****, *****. Изначально в доме **** по ***** *****, было печное отопление и жильцам данного дома были выделены сараи, в которых хранились дрова. Так как свободного места рядом с сараем Кабаевой Г.В. было больше, то она в 2008 году произвела за свой счет расширение сарая, фактически выстроив из него гараж, которым пользуется по назначению по настоящее время, площадь гаража составляет 32,7 кв. м., о чем свидетельствует справка №432 от 17.03.2010г. «О технической характеристике гаража», выданная государственным предприятием Нижегородской обл. «Нижтехинзентаризация». Инвентаризационная стоимость гаража составила 65269 рублей. В связи с тем, что земельный участок, находившийся под гаражом, расположенным в доме **** *****, *****, ни в аренду, ни в собственность не выделялся, то для оформления данного строения Кабаева Г.В. 14.08.2009г. обратилась в комиссию по рассмотрению заявлений граждан о возможности предоставления земельных участков, занятых самовольно построенными объектами, и заявлений граждан, обладающих правом приватизации земельных участков, о возможности сохранения самовольно возведенных построек на данных земельных участках, с заявлением о возможности предоставл...

...ения земельного участка под самовольно построенным гаражом. Рассмотрев предоставленные документы, положительные заключения служб, участвующих в градостроительном процессе, 25.09.2009г. комиссия приняла решение о возможности сохранения существующей постройки - гаража, расположенного по адресу: *****, *****, в районе дома ****. 12.11.2009 года Администрацией г. Навашино Кабаевой Г.В. было выдано Распоряжение № 347 ""Об уточнении адресного хозяйства города Навашино"", согласно которому земельному участку и расположенному на нем гаражу был присвоен адрес: Нижегородская область, *****, *****, массив **** блок ****. Данная постройка не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, что подтверждается актом-заключением соответствующих служб, участвующих в градостроительном процессе, о возможности сохранения самопроизвольно построенного объекта. Так как правоустанавливающие документы на данный гараж у Кабаевой Г.В., то зарегистрировать гараж в Управлении Федеральной регистрационной службе не предоставляется возможным.

В судебном заседании истец Кабаева Г.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Кабаев С.Н. в судебном заседании исковые требования Кабаевой Г.В. признал в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель администрации город Навашино Кочетков А.А. исковые требования Кабаевой Г.В. признал, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Навашинского района, извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя администрации, указав, что поскольку истцом получены положительные заключения государственных контролирующих органов, а также имеется решение комиссии о возможности сохранения постройки, администрация Навашинского района считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Навашинского района Курочкин А.Г., извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором указано, что с исковыми требованиями Кабаевой Г.В. согласен в полном объеме, просит рассмотреть указанное дело в отсутствие представителя КУМИ.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав участвующих лиц, проверив материалы дела, суд находит исковые требования Кабаевой Г.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ч. 1 ст. 39 ГПК РФ установлена возможность совершения стороной в гражданском процессе такого распорядительного действия, как признание ответчиком иска, при котором не допускаются какие-либо ограничения волеизъявления сторон, кроме предусмотренных ч. 2 названной статьи ГПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В представленных суду заявлениях ответчики Кабаев С.Н., администрация Навашинского района, администрация г. Навашино, а также третье лицо - Комитет по управлению муниципальным имуществом Навашинского района, признали иск Кабаевой Г.В. в полном объеме.

Согласно справкам ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Нижегородской области, ОГПН Навашинского района, указанный гараж соответствует санитарным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности.

Кроме того, возможность сохранения гаража согласована с начальником отдела градостроительства и благоустройства администрации города Навашино, производственным отделением "Южные электрические сети" филиала "Нижновэнерго" ОАО "МРСК Центра и Приволжья", ООО «Водоканал», ОАО «Нижегородоблгаз».

На основании изложенного, учитывая мнение всех участников процесса, суд находит возможным, принять признание ответчиками исковых требований Кабаевой Г.В., так как данное признание иска не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования КАБАЕВОЙ Галины Владимировны удовлетворить в полном объеме.

Признать за КАБАЕВОЙ Галиной Владимировной, ** ** **** года рождения, уроженкой гор. *****, гр. РФ, паспорт ****, выданный Отделением УФМС России по Нижегородской области в ***** ** ** **** года, код подразделения ****, зарегистрированной по адресу: *****, *****, *****, д. ****, *****, право собственности на одноэтажный кирпичный гараж, лит. А, инвентарный номер 5978, общей площадью 32,70 кв.м, расположенный по адресу: Нижегородская обл., *****, *****, гаражный массив ****, блок ****.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение 10 суток со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ЗАХАРОВА Л.А.