Качурина Марина Борисовна

Дело № 2-1031/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2012г.

Тракторозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Севериной Н.А.

при секретаре Членовой И.А.

с участием истца Качуриной М.Б.

представителей ответчика – Костюковой Н.Г., Ильиной И.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Качуриной Марины Борисовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Качурина М.Б. обратилась в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее – ГУ-УПФ РФ в ТЗР) с иском о назначении пенсии, указав в обосновании своего требования, что решением ответчика ей отказано во включении в трудовой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 09 месяцев 27 дней), когда она работала в должности рентгенлаборанта ООО «Стоматология «Дзержинского, 15»»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 04 дня) когда она работала в должности рентгенлаборанта ООО «Стоматология «Дзержинского, 15»».

В обоснование своих требований истец сослался на следующие обстоятельства. С 2006 года по настоящее время она работает рентгенлаборантом в различных учреждениях здравоохранения. Поскольку работа в должности рентгенлаборатна относиться к видам работ с вредными условиями труда просит включить спорный период в специальный медицинский стаж, а так же в связи с тем, что она занимала лечебной деятельностью по оказанию медицинской помощи гражданам. Поскольку она являлась медицинским работником, просит обязать ГУ УПФ Российской Федерации в ТЗР включить в ее стаж работы, как лица, осуществляющего медицинскую деятельность, указанный период работы и назначить ей трудо...

...вую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Выполняемая ей работа в качестве рентгенлаборатна относиться к вредным условиям труда, специальный стаж работы с вредными условиями труда у нее составляет более пяти лет, в то время как для назначения пенсии необходимо выработать 5 лет, что дает ей право на получение льготной пенсии за вредные условия труда по достижении возраста 50 лет и имеет страховой стаж более 15 лет.

В судебном заседании истица Качурина М.Б. поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в ТЗР – Костюкова Н.Г., действующая на основании доверенности, иск Качуриной М.Б. не признала. Считает, что ответчик правомерно отказал истице во включении в трудовой стаж названного периода работы и в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ по Списку №, на основании п.2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №-Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Индивидуальные сведения за данный период работ подтверждают полную занятость на общих основаниях, работодатель не подтвердил факт льготной работы (отсутствует код профессии в индивидуальных сведениях). Кроме того, организация о наличии льготных мест не заявляла, индивидуальные сведения представлены общим стажем. В архивы <адрес> документы ООО «Стоматология «Дзержинского, 15»» на хранение не передавались. В Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № указан определенный перечень центров, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Такая организационно—правовая форма как Общество с ограниченной ответственностью (ООО), данными Списками не предусмотрена. Из доказательств представленных Истцом не усматривается, что ООО имеет отношение к осуществлению медицинской деятельности. Право на досрочную трудовую пенсию по п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-Федерального Закона у Качуриной М.Б. отсутствует в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Представитель ответчика ГУ-УПФ Российской Федерации в ТЗР – Ильина И.П., действующая на основании доверенности, иск Качуриной М.Б. не признала и просила отказать в его удовлетворении. Поддержала все сказанное представителем ответчика Пискуновой Т.С.

Выслушав доводы истицы, возражения представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск Качуриной М.Б. основанным на законе и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.11 ст.28 Федерального Закона Российской Федерации “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в том числе не менее 30 лет в городах, имеют право на получение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного Закона.

В соответствии со ст.30 этого закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с данным Федеральным законом, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях – заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу этого Федерального закона.

В соответствии с п.1 ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Для досрочного назначения женщине, достигшей возраста 50 лет, трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, необходимо ее соответствие следующим критериям: наличие страхового стажа не менее 15 лет; наличие стажа на работах с вредными условиями труда, равного 5 годам.

В соответствии с пп.2 п.1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

На основании п.2. ст. 27 вышеуказанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», согласно которым основным документом до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

В судебном заседании установлено следующее.

Из трудовой книжки Качуриной М.Б. видно, что она с ДД.ММ.ГГГГ занималась медицинской деятельностью.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Качурина М.Б. работала в должности рентгенлаборанта ООО «Стоматология «Дзержинского, 15»».

ДД.ММ.ГГГГ Качурина М.Б. обратилась в ГУ-УПФ РФ в ТЗР с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ-УПФ РФ в ТЗР № от ДД.ММ.ГГГГ Качуриной М.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа работы – 7 лет 6 месяцев, поскольку в Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № указан определенный перечень центров, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Такая организационно—правовая форма как Общество с ограниченной ответственностью (ООО), данными Списками не предусмотрена.

Данное решение комиссии по назначению пенсий ГУ-УПФ РФ в <адрес> не может быть признано судом законным и обоснованным.

Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список № производств, профессий…, дающих право на льготное пенсионное обеспечение за вредные и тяжелые условия труда, согласно которого в разделе «Учреждения здравоохранения» указано: Рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах ко<адрес>.

Доводы представителей ответчика о том, что, поскольку такая организационно - правовая форма как Общество с ограниченной ответственностью (ООО), в котором работала истица, не соответствует Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следовательно, истица не имеет права на досрочную трудовую пенсию, суд признает несостоятельными.

В силу п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии"При разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также творческой деятельности) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными (подпункты 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Из трудовой книжки Качуриной М.Б. видно, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в медицинских учреждениях и осуществляет деятельность по охране здоровья населения.

Согласно должностной инструкции рентгенлаборанта ООО «Стоматология «Дзержинского, 15»» видно, что, Качурина М.Б. исполняя обязанности рентгенлаборанта ООО «Стоматология «Дзержинского, 15»», выполняет работу, связанную с лечебной деятельностью. В ее обязанности входит следить за дозой рентгеновского излучения, исправностью рентгеновского аппарата, за соблюдением чистоты и порядка в рентгенкабинете. Оформляет документацию, подготавливает контрастные вещества и больных к процедуре. Оказывает при необходимости первую медицинскую помощь пострадавшим от электрического тока.

ООО «Стоматология «Дзержинского, 15»», имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, в том числе, выполняет услуги при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: сестринскому делу, рентгенологии, стоматологии профилактической, стоматологии ортопедической. При осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: при осуществлении специализированной медицинской помощи по: ортодонтии, стоматологии детской, стоматологии ортопедической, стоматологии терапевтической, стоматологии хирургической.

Качурина М.Б. имеет лицензию на право осуществления медицинской деятельности.

Из справки выданной директором ООО «Стоматология «Дзержинского, 15»» видно, что Качурина М.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время замещает в организации должность ренгенлаборанта рентгенкабинета и осуществляет деятельность в указанной должности постоянно полный рабочий день, исходя из нормативно установленной для данной специальности 30-ти часовой рабочей недели с учетом постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы Президиума Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов №/П-22 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день следует, что работники, непосредственно занятые на рентгендиагностике, флюроографии, на ротационной рентгенотерапевтической установке с визуальным контролем имеют продолжительность дополнительного отпуска (в рабочих днях) 18 и продолжительность сокращенного рабочего дня (в часах) 5.

Из таблицы предоставленной представителями ответчика о праве на пенсию на льготных условиях, имеющим не менее половины стажа работы по списку № и № видно, что женщины занятые на работах с вредными условиями труда должны отработать не менее 5 лет, для выхода на пенсию по достижению 50 летнего возраста.

Качурина М.Б. обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, 50 лет ей исполнилось - ДД.ММ.ГГГГ (1961 года рождения), ее страховой стаж составляет более 15 лет, она более 5 лет проработала на работе с вредными условиями труда, что подтверждается штатными расписаниями.

В соответствии с п.п. «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с разделом XIX Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту именуемого - «Список №») к льготным отнесены следующие должности и профессии: - 12300000-24577 - рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Качурина М.Б. работает в должности рентгенлаборанта рентгенкабинета стоматологической клиники ООО «Стоматология «Дзержинского, 15», то есть более 5 лет замещает должность, предусмотренную Списком №.

Поскольку Качурина М.Б. в период времени ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 09 месяцев 27 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 04 дня), работала рентгенлаборатном в рентген-кабинете ООО «Стоматология «Дзержинского, 15», время ее работы в указанной должности данного лечебного учреждения должно быть засчитано в трудовой стаж в льготном исчислении (в период действия Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет").

При включения судом спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 09 месяцев 27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 04 дня) в льготном исчислении, общий трудовой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Качуриной М.Б. на момент достижения ею пятидесятилетнего возраста, составляет более 20 лет.

Поскольку деятельность Качуриной М.Б. с 1980 года по ДД.ММ.ГГГГ, была связана именно с медицинской работой, что не оспаривалось и представителем ответчика, суд считает, что у истицы имеется требуемый специальный стаж работы, а именно более 20 лет.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В силу ст.55 п. 3 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Применительно к данному делу указанные предписания Конституции Российской Федерации следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав медицинских работников всех учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, в чьей собственности они находятся.

ООО «Стоматология «Дзержинского, 15» хотя и не предусмотрено «Списком должностей и учреждений…» работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, не может являться основанием для отказа в назначение досрочной трудовой пенсии, так как данное медицинское учреждение осуществляют лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения, а по смыслу самого Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на назначение такой пенсии имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе не зависимо от рода деятельности.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что отсутствие в Списке должностей и учреждений…» работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения) наименования учреждения ООО «Стоматология «Дзержинского, 15», ущемляет права Качуриной М.Б., гарантированные п.11 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на получение пенсии.

Поскольку истица достигла пятидесятилетнего ДД.ММ.ГГГГ, то с этого дня у нее возникает право на получение пенсии.

При таких обстоятельствах исковые требования Качуриной М.Б. подлежит удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из материалов дела видно, что при подаче искового заявления истцом Качуриной М.Б. уплачена госпошлина в доход государства в сумме 200 рублей. (л.д.5).

Эта сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы, поскольку в ее пользу состоялось судебное решение.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Качуриной Марины Борисовны удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в стаж работы (в льготном исчислении) Качуриной Марины Борисовны, как лица, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 09 месяцев 27 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 04 дня) и назначить ей трудовую пенсию с момента возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать государственную пошлину с ГУ – УПФ Российской Федерации в <адрес> в пользу Качуриной Марины Борисовны – 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд <адрес> в течение месяца.

Федеральный судья - Н.А.Северина