Кадиева Лейла Исрапиловна

Дело №

УИД: 05RS0№-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2024 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Халитова К.М., при секретаре судебного заседания ФИО2, в отсутствие сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД к ФИО1 о признании действий ФИО1 по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий незаконными и взыскании необоснованно полученных денежных средств материнского (семейного) капитала,

Установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании действий ФИО1 по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий незаконными и взыскании необоснованно полученных денежных средств материнского (семейного) капитала.

В обоснование иска указано, что ФИО1, являясь владелицей государственного сертификата материнский (семейный) капитал серии МК-Э-017-2022 2980563, выданного ОПФР по РД, подала заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала № от ДД.ММ.ГГГГ на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) М(С)К. На основании этого решения, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в сумме 524 527 рублей 90 коп. ...

...перечислены на расчетный счет КПК «Морской Фонд».

По результатам проверки выявлено, что средства направлены в КПК «Морской Фонд» на оплату паевого взноса в строящемся многоквартирном жилом доме ЖСК «Менделеева-46», которое фактически не осуществляло строительство жилых домой, для приобретения которых выдавались займы.

Учитывая изложенное, представленные выписки из реестра членов ЖСК «Менделеева-46» не могли являться основанием для удовлетворения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, использование средств материнского капитала не привело к достижению цели их предоставления – улучшению жилищных условий семей, имеющих детей.

Средства МСК должны быть направленны именно на улучшение жилищных условий и иметь место в виде конкретных жилищных прав в отношении пригодного для проживания жилого помещения, а не направленной на необоснованное получение денежных средств за счет совершения формальных операций, подпадающих под критерии выделения средств МСК из бюджета, чтобы их обналичить, в частности совершение сделки с целью создания видимости улучшения жилищных условий без изменения фактического положения вещей.

Учитывая обстоятельства, изложенные выше, в результате покупки за счет средств МСК жилого помещения, ФИО1 фактически не улучшила жилищные условия свои и своих малолетних детей, что противоречит целям Закона №256-ФЗ.

На основании изложенного, просит суд признать действия ФИО1 по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий незаконными и взыскать с ФИО1 в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с необоснованно полученные денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 524 527руб. 90коп.

В судебное заседание истец своего представителя не направило, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

В судебное заседание ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрении дела, не явилась, ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие не заявила, уважительных причин неявки не сообщила.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» данный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 данного Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

В ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

В ч. 5 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ указано, что Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 7 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», осуществляющим свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела следующее.

ФИО1, является владельцем государственного сертификата материнский (семейный) капитал, подала заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья.

Согласно договору займа от ДД.ММ.ГГГГ №, КПК «Морской фонд» передает заемщику ФИО1, являющейся членом кооператива, в собственность денежные средства в размере 525 000 руб. на оплату паевого взноса на строительство ЖСК «Менделеева-46», двухкомнатной квартиры, площадью 63,6 кв.м., с условным строительным номером 271, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, кадастровый номер участка №.

Согласно заявлению о распоряжении средствами МСК, ответчик просила направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья.

В последующем было вынесено решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) М(С)К. На основании этого решения, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 524 527 рублей 90 коп. перечислены на расчетный счет КПК «Морской фонд».

По результатам проверки выявлено, что ЖСК «Менделеева-46» фактически не осуществляло строительство жилых домов.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ установлено, что средства материнского (семейного) капитала имеют строго целевое назначение.

Устанавливая дополнительную меру государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала, законодатель закрепил исчерпывающий перечень целей для использования указанных средств. При этом целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее незащищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие нужды.

Обращаясь с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, ФИО1 указала, что потратит их на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья. Однако по результатам проверки, проведенной Федеральным казначейством выявлено, что ЖСК «Менделеева-46» фактически не осуществлялось строительство многоквартирных жилых домов.

Сам по себе договор займа от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ФИО1 и КПК «Морской фонд» является самостоятельной гражданско-правовой сделкой. Возможное погашение задолженности по договору займа перед КПК «Морской фонд» за счет средств МСК, доказательств чему не представлено, не означает того, что средства МСК направлены на улучшение жилищных условий семьи ответчика. Само по себе данное обстоятельство не делает законным то, что ответчик распорядилась средствами МСК по своему усмотрению.

На основании изложенного, суд приходит в выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в сумме 8 445 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД к ФИО1 о признании действий ФИО1 по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий незаконными и взыскании необоснованно полученных денежных средств материнского (семейного) капитала – удовлетворить частично.

признать действия ФИО1 по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий незаконными.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии 8222 №) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 0541001139, ОГРН 1020502625835) с необоснованно полученные денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 524 527руб. 90коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета ГО «<адрес>», в размере 8 445 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.М. Халитов