Кадырбаев Нурсултан Рысбекович

Судья Кушниренко А.В. дело № 12-1401/24

Р Е Ш Е Н И Е

«06» августа 2024 года г. Красногорск

Московской области

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Аджиева А.Д., действующего в интересах Кыдырбаева Н.Р. на постановление судьи Одинцовского городского суда Московской области от 04 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.18.8 КоАП РФ в отношении – MERGEFIELD склонение_фамилии Кадырбаева Н.Р.

при секретаре Нестеровой А.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Одинцовского городского суда Московской области от 04 июня 2024 года Кыдырбаев Н.Р., <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Кыргызстан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 7 000 (семи тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городскому округу Егорьевск, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации по адресу: Московская область, Егорьевский р-н, д. Костылево, стр. 107).

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Аджиев А.Д., действующий в интересах Кыдырбаева Н.Р. его обжаловал, считая его незаконным и необоснованным, просил отменить в части административного выдвор...

...ения за пределы РФ и назначить административный штраф в размере от 40 тыс.руб. до 50 тыс.руб. либо наказание в виде обязательных работ на срок от 150 до 200 часов.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, должностное лицо в суд второй инстанции не явилось.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Кыдырбаев Н.Р., содержащейся в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г.о. «Егорьевск» по адресу: Московская область, г.о.Егорьевск, дер.Костылево,вл.107, извещен о рассмотрении дела в Московском областном суде, однако ходатайств о рассмотрении дела с его участием и об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Аджиева А.Д., действующего в интересах Кыдырбаева Н.Р., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, MERGEFIELD Дата_проверки 03 июня 2024 года в MERGEFIELD Время_проверки 12-00 час., по адресу: Московская область, MERGEFIELD Место_проверки Одинцовский г.о., MERGEFIELD Адрес с. Лайково, MERGEFIELD на_территории на территории швейного цеха, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0040102:43 сотрудниками ОВМ УМВД России по Одинцовскому городскому округу выявлен гражданин MERGEFIELD Гражданство Р. Кыргызстан MERGEFIELD Фамилия Кыдырбаев Н.Р. MERGEFIELD Дата_рождения <данные изъяты> г.р., который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в несоблюдении установленного частью 1, ст. 11 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", Постановление Правительства РФ от 04.07.1992 г. № 470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», а именно осуществил посещение территории, для въезда на которою, требуется специальное разрешение, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В связи с тем, что нахождение на территории с регламентированным посещением подпадает под признаки положений ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но выявлено в Московской области, в действиях MERGEFIELD склонение_фамилии Кыдырбаева Нурсултана Рысбековича усматривается правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая, что MERGEFIELD Столбец1 Кыдырбаев Н.Р. повторно, в течение года ( MERGEFIELD Организация привлекался Успенским ОП УМВД России по Одинцовскому городскому округу 04.04.2024 года, постановление 50 АБ 0239502 по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, вступило в законную силу), нарушает положения ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, оно квалифицируется по ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 данной статьи.

При этом административная ответственность по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 1 указанной статьи установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Частью 2 указанной статьи установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с названным Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 года установлен Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

В соответствии с пунктом 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе).

Факт совершения иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: письменным объяснением Кыдырбаева Н.Р., рапортом сотрудника УМВД России по Одинцовскому г.о., копией постановления об административном правонарушении, копиями документов иностранного гражданина, справкой ЦБДУИГ, а также иными доказательствами по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Учитывая, что ранее Кыдырбаев Н.Р. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановлением 50 АБ 0239502 по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ), он обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Кыдырбаева Н.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, порядок привлечения Кыдырбаева Н.Р. к административной ответственности соблюден.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении Кыдырбаеву Н.Р. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопреки доводам жалобы, судьей городского суда соблюдены.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд второй инстанции обращает внимание, что согласно полученному ответу из Управления по г.Москве и Московской области ( ФСБ России) 6 окружным отделом Управления положительного решения по согласованию пребывания и трудоустройства гр. Кыдырбаева Н.Р. на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан не принималось.

Указанные в жалобе обстоятельства не освобождают иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и не являются основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Несогласие заявителя с выводами судебных инстанций и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, правовым основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не является.

Принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, игнорировавшемуся Кыдырбаевым Н.Р., оснований для исключения назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не усматривается.

При таких обстоятельствах постановления сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Одинцовского городского суда Московской области от 04 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.18.8 КоАП РФ в отношении – MERGEFIELD склонение_фамилии Кадырбаева Н.Р. (MERGEFIELD фамилия_на_английском KYDYRBAEV MERGEFIELD имя_на_английском NURSULTAN)– оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья М.В. Мертехин