Кагочкин Дмитрий Александрович

Дело № 5 – 187 / 2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О возвращении протокола об административном правонарушении

город Михайловка Волгоградской области 02 декабря 2014 года

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Крапчетова Ольга Викторовна, изучив поступивший 02 декабря 2014 года в суд административный материал в отношении Кагочкина ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ

Установил:

28 ноября 2014 года полицейским ОВ ППСП МО МВД России «Михайловский» Адрес ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Кагочкина Д.А., указывая следующее.

28 ноября 2014 года в 19 часов 20 минут по адресу: Адрес в Адрес во втором подъезде в коридоре пятого этажа у Адрес Кагочкин Д.А. выражался грубой нецензурной бранью в присутствии посторонних граждан, вел себя вызывающе, дерзко, на неоднократные просьбы прекратить свои хулиганские действия не реагировал. После этого Кагочкин Д.А. оказал злостное неповиновение сотрудника полиции при исполнении ими служебных обязанностей, а именно – хватался за форменную одежду, отталкивал, вырывался, пытался убежать.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что протокол об административном правонарушении и иные материалы составлены с нарушениями требований части 2 статьи 28.2 КоАП РФ:

- Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не был доставлен в суд для рассмотрения дела, что создает препятствия для его рассмотрения, поскольку дол...

...жно быть рассмотрено в день его поступления.

Данные о личности не проверены. Явка в суд данного лица не обеспечена.

При таких обстоятельствах невозможно устранить данный недостаток и создаются реальные препятствия для рассмотрения дела, поскольку обеспечить явку указанного лица невозможно.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, в соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ за предусмотренное в ней правонарушение установлено наказание в виде административного штрафа в размере от 1000 до 2500 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Необеспечение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, явки лица, привлекаемого к административной ответственности, относится к иным обстоятельствам, ведущим к невозможности рассмотрения дела в установленный срок.

Аналогичная позиция по данному вопросу высказана в постановлении судьи Верховного Суда РФ от 16 апреля 2014 г. № 7-АД13-8.

Вышеперечисленные факты свидетельствуют о существенном нарушении правил оформления протокола об административном правонарушении и иных материалов и являются препятствием для вынесения законного постановления судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении.

Указанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела. Недостатки протокола и других материалов дела должны быть устранены лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

Определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Кагочкина ... полицейскому ОВ ППСП МО МВД России «Михайловский» Адрес ФИО3 для устранения недостатков.

Устранение недостатков должно быть произведено не позднее трех суток со дня поступления протокола об административном правонарушении и других материалов от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

После устранения недостатков все поступившие материалы (с внесенными изменениями и дополнениями) должны быть направлены в Михайловский районный суд Волгоградской области в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не полномочно обжаловать данное определение.

Судья О.В. Крапчетова