Каирбеков Джамбулат Раджабович

№ 2-10210/23

50 RS0002-01-2023-009952-39

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года г. Видное Московская область

Видновский городской суд <адрес> в составе судьи Лаврухиной М.И. при секретаре Ивановой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ленинского городского округа <адрес> к ФИО1 о признании недействительными договоров аренды земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского городского округа <адрес> обратилась с иском к ФИО1 о признании недействительными договоров аренды земельных участков, ссылаясь на то, что при рассмотрении в Видновском городском суде гражданского дела № по иску ФИО3 к ОАО «РЖД» и Администрации Ленинского городского округа <адрес> о компенсации морального вреда и вреда, причиненного здоровью. В ходе рассмотрения дела было установлено, что на привокзальной территории станции Расторгуево сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № на котором расположены нестационарные торговые объекты.

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, Ленинский муниципальный район, городское поселение Видное, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения розничной торговли. Правообладатель указанного земельного участка не установлен, земельный участок имеет ограничение прав в виде аренды на сновании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №/Ю, заключенного между муниципаль...

...ным образованием «Ленинский муниципальный район <адрес>» и ФИО1

Администрация не формировала земельный участок с кадастровым номером №, сведения о договоре аренды земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют. Арендная плата от ФИО1, а также иных лиц за пользование указанным земельным участком в Администрацию не поступала. Под номером договора аренды земельного участка №/Ю зарегистрирован договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом проведена правовая экспертиза, в ходе которой был выявлен подобный сформированный и зарегистрированный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории Ленинского городского округа, площадью 729 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, Ленинский муниципальный район, городское поселение Видное, <адрес>, имеющий категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения торговых объектов. Правообладатель указанного земельного участка не установлен, земельный участок имеет ограничение прав в виде аренды на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №/Ю, заключенного между муниципальным образованием «Ленинский муниципальный район <адрес>» и ФИО1

Администрация не формировала земельный участок с кадастровым номером №, сведения о договоре аренды земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют. Арендная плата от ФИО1, а также иных лиц за пользование указанным земельным участком в Администрацию Ленинского городского округа не поступала. Под номером договора аренды земельного участка №/Ю зарегистрирован договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Подписи от имени представителя Арендодателя - первого заместителя главы администрации Ленинского муниципального района ФИО5, проставленные в договорах аренды земельного участка №/Ю от ДД.ММ.ГГГГ. и №/Ю от ДД.ММ.ГГГГ заключенных с ФИО1, а также всех приложениях к договорам являются подложными. В делах администрации хранятся документы, подписанные непосредственно ФИО5, при визуальном сравнении с которыми видно, что в договорах аренды земельного участка №/Ю от ДД.ММ.ГГГГ. и №/Ю от ДД.ММ.ГГГГ. подписи от имени ФИО5 выполнена не ФИО5

Договоры аренды №/Ю от ДД.ММ.ГГГГ. и №/Ю от ДД.ММ.ГГГГ. в установленном законом порядке были зарегистрированы в Управлении Росреестра, в связи с чем, земельные участки с кадастровыми номерами № незаконно выбыли из пользования истца на срок <данные изъяты> лет.

Администрация Ленинского городского округа <адрес> является правопреемником Администрации Ленинского муниципального района <адрес> на основании Решения Совета депутатов Ленинского городского округа МО от ДД.ММ.ГГГГ № «О правопреемстве администрации Ленинского городского округа <адрес>». Пунктом 4 данного решения установлено, что имущественные обязательства, права и обязанности органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский городской округ <адрес>, возникающие в силу правопреемства, определяются действующим законодательством Российской Федерации.

Истец, учитывая изложенное, ссылаясь на положения ст. 168 ГК РФ просит: признать недействительными договоры аренды земельных участков с кадастровым номером № №/Ю от ДД.ММ.ГГГГ и земельного участка с кадастровым номером № №/Ю от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между муниципальным образованием «Ленинский муниципальный район <адрес>» и ФИО1; погасить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись о земельном участке с кадастровым номером № и о земельном участке с кадастровым номером №; обязать ФИО1 в течение 30-ти дней привести в первоначальное состояние земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, существовавшее до выбытия их из неразграниченной государственной собственности; в случае нарушения сроков исполнения решения суда по приведению в первоначальное состояние земельных участков с кадастровыми номерами № взыскать с ФИО1 в пользу администрации Ленинского городского округа <адрес> неустойку в размере <данные изъяты> коп. за каждый календарный день просрочки исполнения решения суда; в случае неисполнения ответчиком в установленный срок решение суда по приведению в первоначальное состояние земельных участков с кадастровыми номерами №, №, предоставить администрации Ленинского городского округа <адрес> право за свой счет осуществить приведение в первоначальное стояние земельных участков с кадастровыми номерами №, с взысканием с ответчика необходимых расходов, а также взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные в процессе рассмотрения настоящего искового заявления.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещался надлежаще.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений со стороны представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Из п. 3 ст. 154 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка).

В соответствии с ч. 1 ст. 160 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

В силу п. 2 ст. 434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

На основании ст. 606, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания оспоримой сделки недействительной применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Пунктом 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Закон не ограничивает право заинтересованного лица предъявить также требование о признании недействительной ничтожной сделки.

Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой.

В силу п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пунктом 2 вышеуказанной статьи, установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъясняется, что к сделке, совершенной в обход закона с противоправной целью, подлежат применению нормы гражданского законодательства, в обход которых она была совершена. В частности, такая сделка может быть признана недействительной на основании положений ст. 10 и п. 1 или п. 2 ст. 168 ГК РФ. При наличии в законе специального основания недействительности такая сделка признается недействительной по этому основанию (например, по правилам ст. 170 ГК РФ).

Из материалов дела и пояснений стороны истца судом установлено, что согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения розничной торговли. Правообладатель указанного земельного участка не установлен, земельный участок имеет ограничение прав в виде аренды на сновании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №/Ю, заключенного между муниципальным образованием «Ленинский муниципальный район <адрес>» и ФИО1

Истец представил доказательства и ссылался на то, что Администрация не формировала земельный участок с кадастровым номером №, сведения о договоре аренды земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют. Арендная плата от ФИО1, а также иных лиц за пользование указанным земельным участком в Администрацию не поступала. Под номером договора аренды земельного участка №/Ю зарегистрирован договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истцом был выявлен подобный сформированный и зарегистрированный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории Ленинского городского округа, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, имеющий категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения торговых объектов. Правообладатель указанного земельного участка не установлен, земельный участок имеет ограничение прав в виде аренды на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №/Ю, заключенного между муниципальным образованием «Ленинский муниципальный район <адрес>» и ФИО1

При этом, Администрация не формировала земельный участок с кадастровым номером №, сведения о договоре аренды земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют. Арендная плата от ФИО1, а также иных лиц за пользование указанным земельным участком в Администрацию Ленинского городского округа не поступала. Под номером договора аренды земельного участка №/Ю зарегистрирован договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указал на то, что подписи от имени представителя Арендодателя - первого заместителя главы администрации Ленинского муниципального района ФИО5, проставленные в договорах аренды земельного участка №/№ от ДД.ММ.ГГГГ. и №/№ от ДД.ММ.ГГГГ заключенных с ФИО1, а также всех приложениях к договорам являются подложными, учитывая, что в делах администрации хранятся документы, подписанные непосредственно ФИО5, при визуальном сравнении с которыми видно, что в договорах аренды земельного участка №/№ от ДД.ММ.ГГГГ. и №/№ от ДД.ММ.ГГГГ. подписи от имени ФИО5 выполнена не ФИО5

Договоры аренды №/№ от ДД.ММ.ГГГГ. и №/Ю от ДД.ММ.ГГГГ. в установленном законом порядке были зарегистрированы в Управлении Росреестра, в связи с чем, земельные участки с кадастровыми номерами № выбыли из пользования истца.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

В силу ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного Кодекса.

Ст. 305 Гражданского кодекса РФ установлено, что права, предусмотренные ст. 301 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на основании, предусмотренном законом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 60 Земельного кодекса РФ).

В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда, лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с действующим земельным законодательством пользоваться такими землями возможно, лишь заключив предварительно специальное соглашение с органом власти, уполномоченным распоряжаться госимуществом.

Основания возникновения права собственности определены в гл. 14 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания возникновения права собственности на земельные участки установлены также в гл. 3 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ):

распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 Закона №137-ФЗ, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если Законом № 137-ФЗ или другими федеральными законами не установлено иное; отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (пункт 1);

исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом.

Пункт 3 ст. 39.27 Земельного кодекса РФ устанавливает, что в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и право распоряжения которыми принадлежит одному и тому же исполнительному органу государственной власти или органу местного самоуправления, такое перераспределение осуществляется на основании решения соответствующего органа.

На основании изложенного, судом установлено, что соглашение о перераспределении земель, договор аренды или иные документы, предоставляющие ответчику право пользования земельным участком, относящимся к землям неразграниченной государственной собственности, между ответчиком и Администрацией Ленинского муниципального района <адрес> не заключались.

Доказательств, подтверждающих исполнение обязательств по внесению платы по договорам аренды земельных участков №/№ от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ., материалы дела не содержат.

Ответчик в судебное заседание не явился, в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств в опровержение доводов истца не представил.

Таким образом, суд оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что ответчик нарушил права муниципального образования Ленинский городской округ <адрес> - самовольно занял земельные участки, находящиеся в неразграниченной государственной собственности, в связи с чем требования истца о признании недействительными договоров аренды земельных участков с кадастровым номером № №/Ю от ДД.ММ.ГГГГ и земельного участка с кадастровым номером № №/№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между муниципальным образованием «Ленинский муниципальный район <адрес>» и ФИО1; погашении в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи о земельном участке с кадастровым номером № и о земельном участке с кадастровым номером №:№; обязании ФИО1 в течение 30-ти дней с даты вступления решения суда в законную силу привести в первоначальное состояние земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, существовавшее до выбытия их из неразграниченной государственной собственности, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 19, ч. 12 ст. 85, п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пунктами 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу ч. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор в праве требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости излечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Согласно п. 32 данного постановления, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Исходя из указанного и в целях побуждения ответчика к исполнению судебного акта, суд считает целесообразным установить неустойку за неисполнение решения суда в размере <данные изъяты> коп. ежедневно, начиная с 31-го календарного дня после вступления решения суда в законную силу и до момента исполнения решения суда.

Кроме того, суд полагает необходимым в соответствии со ст. 206 ГПК РФ указать в решении, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного судом срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Ленинского городского округа <адрес> - удовлетворить.

Признать недействительными договоры аренды земельных участков с кадастровым номером № №/Ю от ДД.ММ.ГГГГ и земельного участка с кадастровым номером № №/Ю от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между муниципальным образованием «Ленинский муниципальный район <адрес>» и ФИО1.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись о земельном участке с кадастровым номером № и о земельном участке с кадастровым номером №.

Обязать ФИО1 в течение 30-ти дней с даты вступления решения суда в законную силу привести в первоначальное состояние земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером № существовавшее до выбытия их из неразграниченной государственной собственности.

В случае нарушения сроков исполнения решения суда по приведению в первоначальное состояние земельных участков с кадастровыми номерами № взыскать с ФИО1 в пользу администрации Ленинского городского округа <адрес> неустойку в размере <данные изъяты> коп. за каждый календарный день просрочки исполнения решения суда.

В случае неисполнения ответчиком в установленный срок решение суда по приведению в первоначальное состояние земельных участков с кадастровыми номерами №, предоставить администрации Ленинского городского округа <адрес> право за свой счет осуществить приведение в первоначальное стояние земельных участков с кадастровыми номерами №, с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полное мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Лаврухина М.И.

Дело №

УИД <адрес>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<данные изъяты> <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> края Воробьев В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Каирбекова Д. Р., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Каирбеков Д.Р., дата в дата при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-19, являясь гражданином, относящимся к категории граждан, указанных в пп. 3.2 п.3 постановления <адрес> от 26.03.2020г. № (в редакции от 10.04.2020г.), покинул место проживания по адресу: <адрес> нарушение требований пп. «а», «б» п.3, пп. «в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №, пп. 3.2, 3.4 п.3 постановления <адрес> от дата № (в редакции от 10.04.2020г.), в период действия на территории <адрес> ограничительных и иных мероприятий по недопущению распространения COVID-19 передвигался на автомашине по адресу: <адрес> <адрес> создал угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности.

Каирбеков Д.Р., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведет...

...ся производство по делу, в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от дата № 68-ФЗ (ред. от дата) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от дата №.

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного выше Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» статьи 11 Федерального закона от дата № 68-ФЗ (ред. от дата) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением <адрес> от 16.03.2020г. № на территории <адрес> введен режим повышенной готовности в целях предупреждения угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с пунктами 3.2, 3.4 постановления <адрес> от 26.03.2020г. № (в редакции от 10.04.2020г., действовавшей на момент выявления административного правонарушения) в период с 22 часов 00 минут 30 марта по дата включительно граждане (за исключением граждан, указанных в подпункте 3.1 настоящего пункта) обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением:

3.2.1. Случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью.

3.2.2. Случаев обращения за экстренной ветеринарной помощью.

3.2.3. Случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

3.2.4. Случаев осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории <адрес>, - в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

3.2.5. Случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением.

3.2.6. Выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания).

3.2.7. Выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

3.2.8. Случаев следования к расположенному на территории <адрес> пункту отправления транспортного средства и обратно при совершении поездки по межрегиональному маршруту регулярных перевозок автомобильным, железнодорожным или воздушным транспортом, в день прибытия на территорию <адрес> и в день убытия с территории <адрес>.

В соответствии с пунктом 3.4 постановления <адрес> от 26.03.2020г. № (в редакции от 10.04.2020г., действовавшей на момент выявления административного правонарушения) граждане, покидая место проживания (пребывания) обязаны:

3.4.1. В случаях, предусмотренных подпунктами 3.2.1, 3.2.2, 3.2.5 - 3.2.7 настоящего пункта, иметь при себе документ, удостоверяющий личность и подтверждающий место проживания (пребывания) на территории <адрес>.

3.4.2. В случаях, предусмотренных подпунктами 3.2.3 и 3.2.4 настоящего пункта, иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и специальный пропуск, выданный работодателем по форме согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

3.4.3. В случаях, предусмотренных подпунктом 3.2.8 настоящего пункта, иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и проездной документ (билет) на совершение поездки по межрегиональному маршруту регулярных перевозок автомобильным, железнодорожным или воздушным транспортом.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от дата № 68-ФЗ (в редакции от дата) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В качестве доказательств по делу суду представлены: протокол об административном правонарушении <адрес>6 от дата; рапорт сотрудника полиции, согласно которому Каирбеков Д.Р. нарушил режим самоизоляции; объяснением Каирбекова Д.Р. от дата.

Указанные доказательства отвечают требованиям законности, составлены уполномоченными должностными лицами и подтверждают факт совершения административного правонарушения Каирбеков Д.Р., который покинул место своего проживания в условиях введенного режима повышенной готовности при существовании угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и его действия не были связаны с исключительными случаями, перечисленными в подпунктах 3.2.1-3.2.8 постановления <адрес> от 26.03.2020г. № (в редакции от 10.04.2020г., действовавшей на момент выявления административного правонарушения), либо с осуществлением трудовой функции или необходимостью поездки по межрегиональному маршруту.

Действия Каирбеков Д.Р. квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении Каирбекову Д.Р. вида и размера административного наказания суд исходит из правил, закрепленных в ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, и учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает то, что Каирбеков Д.Р. впервые совершил административное правонарушение и признает вину в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. При изложенных обстоятельствах суд считает возможным назначить Каирбекову Д.Р. наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 20.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Каирбекова Д. Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Воробьев В.А.