Каирова Татьяна Ивановна

Дело № 2 - 1801/2016 « 06 » апреля 2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,

при секретаре Рогальской О.С.,

с участием истца Каировой Т.И., представителей ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда – Трофимовой Ю.С. и Ильиной И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде

« 06 » апреля 2016 года

гражданское дело по иску Каировой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж определенный период работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права,

У С Т А Н О В И Л:

Каирова Т.И. обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Тракторозаводском районе г. Волгограда с вышеуказанным иском.

В обоснование иска истец Каирова Т.И. указала, что ответчик не учел ряд важных документов при решении вопроса о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, поэтому просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить в её специальный стаж период работы в должности учителя начальных классов в НОУ «Частная гимназия Лебедченко» с ДА...

...ТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА; нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда Россий-ской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда Трофимова Ю.С. и Ильина И.П., действующие на основании доверенностей, иск Каировой Т.И. не признали. При этом указали, что по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА - день подачи истцом заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости, её специальный педагогический стаж составлял только 22 года 09 месяцев 09 дней, то есть менее 25 лет, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Считают, что указанный истцом период работы не может быть включен в специальный педагогический стаж, так как согласно индивидуальным сведениям за спорный период работы работодатель подтверждает полную занятость на общих основаниях, факт льготной работы не подтверждает, отсутствует код льготной профессии в индивидуальных сведениях. Истец зарегистрирована в качестве застрахованного лица в 04.02.1998 года. Согласно материалам наблюдательного дела в поименованных списках за 1998, 1999 года предоставляемые работодателем, Каирова Т.И. не значиться. Не подлежат включению в специальный стаж истца и периоды её нахождения на курсах повышения квалификации, так как согласно п.п. 4 и 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. С учетом изложенного просят в удовлетворении иска Каировой Т.И. отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив, представленные доказательства, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным данным Постановлением Правительства, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (абзац 1 пункта 1).

Как видно из материалов дела и установлено судом на основании заверенной копии трудовой книжки истца (л.д.11-14), Каирова Т.И. работала в должности учителя начальных классов юридического лицея Высшей следственной школы МВД России (до реорганизации Средняя школа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, в должности учителя начальных классов НОУ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, в должности учителя начальных классов Негосударственного (частное) учреждения «Средняя общеобразовательная школа «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ветрах» с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности директора Негосударственного (частное) учреждения «Средняя общеобразовательная школа «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», работает в должности учителя начальных классов в Частном образовательном учреждении – средняя общеобразовательная школа «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» (до переименования Негосударственное (частное) образовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) с ДАТА ИЗЪЯТА по настоящее время.

ДАТА ИЗЪЯТА Каирова Т.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д.7-10) Каировой Т.И. зачтено в специальный педагогический стаж 22 года 09 месяцев 09 дней. В назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей – 25 лет.

Как следует из справки, выданной истцу ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Негосударственным (частное) учреждением «Средняя общеобразовательная школа «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» (л.д.15), она за период работы в их негосударственном общеобразовательном учреждении находилась на курсах повышения квалификации: ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА. В указанные периоды за Каировой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, сохранялось рабочее место, среднемесячный заработок.

Согласно справке Муниципального общеобразовательного учреждения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ района Волгограда» (л.д.16), за период нахождения Каировой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, на курсах повышения квалификации: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, за ней сохранялось рабочее место, должность, среднемесячная заработная плата.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как в данные периоды: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (07 дней), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (10 дней), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (10 дней), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (12 дней), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (08 дней), итого 01 месяц 17 дней за Каировой Т.И. сохранялась средняя заработная плата по занимаемой должности. Более того, повышение квалификации требовалось для квалифицированного осуществления ею педагогической деятельности.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, что истцу не подлежат включению в специальный стаж работы период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – в должности учителя начальных классов НОУ «Частная гимназия ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», поскольку при подсчете страхового стажа период работ и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (дата регистрации ДАТА ИЗЪЯТА год) в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а индивидуальные сведения за данные периоды работы подтверждают полную занятость на общих основаниях, но работодатель не подтверждает факт льготной работы, так как отсутствует код профессии в индивидуальных сведениях.

В данном случае, разрешая спор, суд исходит из того, что обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя (п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан ежегодно представлять в Пенсионный фонд сведения о застрахованном лице, а также сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Каировой Т.И. о включении в ее специальный стаж указанного выше периода ее работы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об отказе в назначении Каировой Т.И. досрочной страховой пенсии по старости нарушает права и законные интересы истца, а поэтому признается незаконным и подлежит отмене, ибо согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Учитывая периоды, которые подлежат включению в специальный стаж истца на основании настоящего решения, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, которым в специальный стаж Каировой Т.И. зачтено 22 года 09 месяцев 09 дней (л.д.7-10), и тот факт, что истец продолжает работать в Частном образовательном учреждении – средняя общеобразовательная школа «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» в должности учителя начальных классов до настоящего времени, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить Каировой Т.И. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на неё.

Поскольку требования истца подлежат удовлетворению, то в силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ её расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 5) подлежат возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 56, 98 п.1, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в части отказа Каировой Татьяне Ивановне в назначении досрочной страховой пенсии по старости и не включения в специальный стаж периода работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – учитель начальных классов НОУ «Частная гимназия Лебедченко» и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда включить Каировой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в стаж её педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности учителя начальных классов НОУ «Частная гимназия Лебедченко», периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на неё.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тракторозаводском районе г. Волгограда в пользу Каировой Татьяны Ивановны в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Судья: подпись.

Копия верна, судья Е.В.Карташова