Каландаров Юрий Якшиевич

Дело № 2-1747/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2015 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Яковлевой А.А.,

при секретаре Федосеевой Ю.В.,

с участием истца Каландаров Ю.Я., представителя ответчика Фирюлиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каландарова Ю.Я. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Златоусте Челябинской области о признании решения незаконным в части, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Каландаров Ю.Я. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Златоусте Челябинской области (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в г. Златоусте), с учетом уточнений (л.д 74.) просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; возложить на ответчика обязанность включить в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- в качестве мастера в ДСУ-1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- в качестве и.о. старшего прораба в ДСУ-1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ДСУ-1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в СПМК-17,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве звеньевого мастера в СПМК-17, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ДСУ-1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о. старшего прораба в ДСУ-1. Обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.Г...

...ГГГ.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что он обратился в УПФР в г. Златоусте с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости по Списку № 2. Решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с не включением в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, которые, по мнению истца, составляют <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней. Спорные периоды не были включены в связи с отсутствием справок о работе из <адрес>. Полагает, что подразделения, где он работал, занимались строительно-монтажными работами, поэтому считает не включение данных периодов в специальный стаж необоснованными.

В судебном заседании истец Каландаров Ю.Я. на удовлетворении своих требований настаивал, пояснил, что занимался именно строительством новых дорог в <адрес>.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Златоусте Фирюлина Е.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия дол ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19) в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву (л.д. 31-32, 71-73) из которого следует, что для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ необходимо подтверждение деятельности по специальностям на предприятии, занимающемся строительными работами. Вопрос о праве на досрочное назначение пенсии работников, в трудовых книжках которых указана профессия «мастер», может быть рассмотрен на основании документов, подтверждающих выполнение работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ. Основным условием является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве объектов. Также необходимо подтверждение работы в качестве производителя работ (прораба) на предприятии, занимающемся строительными работами. Кроме трудовой книжки никаких других документов заявителем не предоставлено.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Каландаров Ю.Я. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из копии трудовой книжки (л.д. 5-19), Каландаров Ю.Я. в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- работал в качестве мастера в Дорожно-строительном управлении № 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- в качестве и.о. старшего прораба в Дорожно-строительном управления № 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба на участке Кандак в Дорожно-строительном управлений № 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в СПМК-17 треста Спецдорстрой Минавтодороги <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве звеньевого мастера в связи с переходом на коллективный подряд в СПМК-17 треста Спецдорстрой Минавтодороги <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в Дорожно-строительном управлении № 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о. старшего прораба в Дорожно-строительном управлении № треста Спецдорстрой <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Каландаров Ю.Я. обратился в ГУ УПФР с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 35-36).

Решением ГУ УПФ РФ в г. Златоусте от ДД.ММ.ГГГГ № Каландаров Ю.Я. было отказано в назначении пенсии по п.п.2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 20).

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ Каландаров Ю.Я. достиг возраста <данные изъяты> лет, его стаж работы для определения права на досрочную пенсию составляет: стаж с тяжелыми условиями труда – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, страховой стаж – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, при этом в специальный стаж не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- в качестве мастера в Дорожно-строительном управлении № 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- в качестве и.о. старшего прораба в Дорожно-строительном управления № 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в Дорожно-строительном управлений № 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в СПМК-17 треста Спецдорстрой <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в Дорожно-строительном управлении № 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего прораба в Дорожно-строительном управлении № 1 треста Спецдорстрой <адрес> (л.д.21-24).

Однако, по мнению суда, вышеуказанные периоды исключены частично необоснованно на основании следующего.

Так период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен обосновано, так как истец в данный период работал рабочим Дорожно-строительного управления № 1, хотя в оспариваемом решении ГУ УПФ данный период указан как работа в качестве мастера.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 поименованы должности мастера (десятника) и прораба (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

В соответствии со Списком N 2 раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26. января 1991 года N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ код 22901006-23419, производители работ (прорабы) код профессии 22900006-24441.

Из наименования Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 следует, что должности мастера и прораба являются льготными для начисления досрочной трудовой пенсии по старости без расшифровки специализации.

В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 3 июля 1987 года N 131, определено, что к строительной организации относятся в частности строительно-монтажные тресты, передвижные механизированные колонны, ремонтно-строительные организации, подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Учитывая, что спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходятся на период до ДД.ММ.ГГГГ, то истец имеет право на их включение в специальный стаж в соответствие с ранее действующим законодательством, которое не предусматривало специализации мастеров строительных организаций. При этом не является основанием для исключения из стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве звеньевого мастера в связи с переходом на коллективный подряд в СПМК-17 треста Спецдорстрой Минавтодороги <адрес>, данный период, по мнению суда, также должен быть включен в специальный стаж, оснований для исключения данного периода только из-за включения в наименование должности понятия «звеньевой» не имеется, характер работ при этом не изменился. Данный период прямо не указан в числе периодов, фактически исключенных из специального стажа в оспариваемом решении, но, тем не менее, данный период был не включен в специальный стаж.

Истец в силу объективных причин не имеет возможности представить льготные справки, подтверждающие характер и условия труда в спорные периоды, поскольку предприятия находились на территории <адрес> Учитывая, что работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя, следовательно, не может их утратить, а сохранность указанных документов, ведение трудовых книжек, издание приказов в соответствии с требованием законодательства, возложена на работодателя, то данное обстоятельство не может лишать истца права на назначение льготной пенсии.

Согласно п. 9 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 ст. 28) периода его работы, подлежащего, зачету в специальный стаж; работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает доказанным факт работы Каландаров Ю.Я. в спорные период мастером строительно-монтажных работ, прорабом, т.е. в должностях, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года и от 1991 года. Наименование предприятия, в котором он работал, свидетельствуют о характере и направлении его деятельности, связанной с производством строительных и монтажных работ, при этом неточное указание наименования его должности в трудовой книжке работодателем при фактической работе в должности мастера строительно-монтажных работ не может ограничивать его право на назначение досрочной трудовой пенсии.

На основании вышеизложенного, не включение в специальный стаж истца с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочную пенсию по старости, спорных периодов работы следует признать незаконным, ущемляющим его законные права.

С учетом изложенного специальный стаж Каландаров Ю.Я. за спорный период рассчитывается судом следующим образом.

Как следует из Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы с тяжелыми условиями труда Каландаров Ю.Я. составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Необоснованно из специального стажа Каландаров Ю.Я. были исключены периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- работал в качестве мастера в Дорожно-строительном управлении № 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- в качестве и.о. старшего прораба в Дорожно-строительном управления № 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба на участке <адрес> в Дорожно-строительном управлений № 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в СПМК-17 треста Спецдорстрой Минавтодороги <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве звеньевого мастера в связи с переходом на коллективный подряд в СПМК-17 треста Спецдорстрой Минавтодороги <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в Дорожно-строительном управлении № 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о. старшего прораба в Дорожно-строительном управлении № 1 треста Спецдорстрой <адрес>

Общая продолжительность вышеуказанных спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней.

С учётом спорных периодов специальный трудовой стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней, то есть отсутствовал необходимый специальный стаж <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, в связи с этим истцу было обоснованно отказано в назначении пенсии на момент обращения в связи с отсутствием специального стажа. Недостаточный период работы составляет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Вместе с тем истец и в настоящее время работает в качестве мастера СМР на Златоустовском участке ООО «Аргаяшская ДПМК». ГУ УПФ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в специальный стаж работы по п.п.2 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ. Льготный характер работы подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица с указанием особых условий труда (л.д.53-67), а также справкой, выданной ООО «Аргаяшская ДПМК» (л.д.51), согласно которой Каландаров Ю.Я. действительно работает в должности мастера строительно-монтажных работ на Златоустовском участке с ДД.ММ.ГГГГ, работает при постоянной занятости в течение полного рабочего дня, стаж может быть учтен в специальный стаж.

Таким образом, истцу до назначения пенсия не хватало на момент обращения <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, то есть необходимый специальный стаж продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев истец выработал начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть со ДД.ММ.ГГГГ у истца возникло право на пенсию, так как дело на данный период находилось на рассмотрении в суде, суд считает необходимым для защиты прав истца, возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию со ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим суд не усматривает оснований для назначения истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, так как на этот период у истца не было необходимого специального стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Каландарова Ю.Я. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- в качестве мастера в Дорожно-строительном управлении № 1,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- в качестве и.о. старшего прораба в Дорожно-строительном управления № 1,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба на участке <адрес> в Дорожно-строительном управлений № 1,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в СПМК-17 треста Спецдорстрой Минавтодороги <адрес>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве звеньевого мастера в связи с переходом на коллективный подряд в СПМК-17 треста Спецдорстрой Минавтодороги <адрес>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в Дорожно-строительном управлении № 1,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о. старшего прораба в Дорожно-строительном управлении № 1 треста Спецдорстрой <адрес> ; общей продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- в качестве мастера в Дорожно-строительном управлении № 1,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- в качестве и.о. старшего прораба в Дорожно-строительном управления № 1,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба на участке <адрес> в Дорожно-строительном управлений № 1,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в СПМК-17 треста Спецдорстрой Минавтодороги <адрес>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве звеньевого мастера в связи с переходом на коллективный подряд в СПМК-17 треста Спецдорстрой Минавтодороги <адрес>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в Дорожно-строительном управлении № 1,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о. старшего прораба в Дорожно-строительном управлении № 1 треста Спецдорстрой <адрес> ; общей продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области назначить Каландаров Ю.Я. со ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий А.А.Яковлева

Решение не вступило в законную силу