Калинина Гузель Исмагиловна

Дело №2-1118/19

76RS0008-01-2019-001201-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2019г. г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Ивановой Ю.И., при секретаре Александровой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калининой Гузели Исмагиловны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Калинина Г.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области, с учетом отказа от части требований и уточнения, просит:

признать незаконным решение ответчика <номер скрыт> от <дата скрыта>

включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды учебных отпусков (с 09.01.2008г. по 28.01.2008г., с 13.01.2009г. по 01.02.2009г.), отпуска по уходу за детьми (с 23.10.1995г. по 07.09.1997г., с 18.08.2008г. по 10.01.2009г., с 01.03.2009г. по 31.08.2009г., с 20.02.2014г. по 22.01.2015г.), период работы с 04.08.1992г. по 31.08.1992г. в должности <данные изъяты> в яслях-саду <данные изъяты> периоды работы с 11 по 12 января 2009г. и с 02 по 28 февраля 2009г. в детском саду «Рябинка».

В обоснование требований указано, что 12.03.2019г. истец обратилась в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19.ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-фз «О страховых пенсиях». Решением <номер скрыт> от <дата скрыта>. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Указанные периоды ответчиком не учтены, истец с этим не согласна. В 1990 году Калинина Г.И. окончила Ростовское музыкально-педагогическое училище, получила диплом о среднем специальном образовании, с 15.08.1990г. принята на должность учителя музыки. В 2006г. поступила в Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д. Ушинского (заочная форма); завершила обучение в 2009г. с присуждением квалификации «организатор-методист дошкольного о...

...бразования». В период обучения учебный отпуск предоставлялся с сохранением заработной платы. Получение высшего образования было необходимо для более качественного выполнения профессиональных обязанностей. Отпуска по уходу за ребенком предоставлялись в связи с рождением детей <дата скрыта>г., <дата скрыта>г. и <дата скрыта>. и подлежат включению в специальный стаж по нормам действующего законодательства. Периоды работы с 04.08.1992г. по 31.08.1992г. в должности <данные изъяты> в яслях-саду <данные изъяты>, а так же периоды работы с 11 по 12 января 2009г. и с 02 по 28 февраля 2009г. в детском саду <данные изъяты> ответчик не включил в специальный стаж в связи с отсутствием сведений о педагогической нагрузке истца, не запросив при этом дополнительные сведения.

В судебном заседании истец Калинина Г.И. указанные требования поддержала, к изложенному в иске дополнила, что в августе 1992 года, работая <данные изъяты> выполняла свои прямые обязанности, занималась с детьми полное рабочее время, каждый день, заработную плату получила полностью. Предполагает, что в этот период времени не было еще приказа о распределении нагрузки. В настоящее время по адресу <данные изъяты> работает школа <номер скрыт>. Истец обращалась к руководству школы, пояснили, что весь архив по садику передан в Управление образования. Там ей выдали лишь копию карточки о зарплате за период с августа 1992г. по август 1994г. На периоды с 11 по 12 января 2009г. и с 02 по 28 февраля 2009г. истец писала заявления о выходе из отпуска по уходу за ребенком, что бы оплатили учебный отпуск. Фактически к работе не приступала.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области по доверенности – Анохина О.И., в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что правовых оснований для включения спорных периодов времени в специальный стаж истца не имеется, поскольку после изменений в трудовом законодательстве в 1992 году, отпуска по уходу за детьми включаются лишь в общий трудовой стаж. Учебные отпуска не включены при подсчете в специальный стаж в связи с изменениями, внесенными в 2007 году в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы с 04.08.1992г. по 31.08.1992г. не включен в специальный стаж в связи с отсутствием сведений о педагогической нагрузке истца. Периоды с 11 по 12 января 2009г. и с 02 по 28 февраля 2009г. так же не учтены, поскольку по приказам нагрузка истца составляла лишь 0,25 вместо положенной 1.

Представитель третьего лица Управления образования администрации городского округа г. Переславль- Залесский Ярославской области в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Истец Калинина Г.И., <дата скрыта> г.р., поясняет и материалами дела подтверждается, что 12 марта 2019 года она обратилась в УПФР в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 22). Решением <номер скрыт> от <дата скрыта> Калининой Г.И. в установлении страховой пенсии отказано (л.д. 18). Из содержания решения следует, что причиной отказа является отсутствие необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Из подсчета специального стажа исключены периоды учебных отпусков, командировок, простоев, отпуска без сохранения заработной платы, а так же периоды работы, за которые сведения о педагогической нагрузке отсутствуют.

В частности, из подсчета специального стажа исключены периоды учебных отпусков (с 09.01.2008г. по 28.01.2008г., с 13.01.2009г. по 01.02.2009г.), отпуска по уходу за детьми (с 23.10.1995г. по 07.09.1997г., с 18.08.2008г. по 10.01.2009г., с 01.03.2009г. по 31.08.2009г., с 20.02.2014г. по 22.01.2015г.), период работы с 04.08.1992г. по 31.08.1992г. в должности <данные изъяты> в яслях-саду <данные изъяты> периоды работы с 11 по 12 января 2009г. и с 02 по 28 февраля 2009г. в детском саду <данные изъяты>

Судом установлено, что в указанные периоды учебных отпусков, а так же в периоды отпуска по уходу за ребенком с 18.08.2008г. по 10.01.2009г., с 01.03.2009г. по 31.08.2009г., с 20.02.2014г. по 22.01.2015г. Калинина Г.И. была трудоустроена на должности <данные изъяты> г. Переславля-Залесского.

В период отпуска по уходу за ребенком с 23.10.1995г. по 07.09.1997г. Калинина Г.И. была трудоустроена <данные изъяты> в ясли-сад <данные изъяты>

Согласно подсчету ответчика, продолжительность специального стажа истца на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составляет 24 года 5 месяцев 28 дней.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости (далее – Списки 2002 года), а так же Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее – Правила 2002 года).

Должность музыкального руководителя детского сада и ясли-сада Списком 2002г. предусмотрена.

В соответствии с п. 5 Правил 2002 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела судом установлено, что в учебных отпусках в указанные периоды времени истец находилась на основании приказов, из содержания которых следует, что ей предоставлялся оплачиваемый отпуск (л.д. 44). Истец поясняет и представитель ответчика не оспаривает, что в спорный период времени за истцом сохранялось рабочее место и начислялась заработная плата, с которой работодателем производились все необходимые отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.

В силу ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу п. 4 Правил 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно исключил из подсчета специального стажа Калининой Г.И. учебные отпуска с 09.01.2008г. по 28.01.2008г., с 13.01.2009г. по 01.02.2009г. В указанной части оспариваемое решение ответчика подлежит признанию незаконным, периоды учебных отпусков – включению в специальный стаж.

В остальной части исковые требования Калининой Г.И. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно справке руководителя <данные изъяты> от 12.03.2019г., в период с 11 по 12 января 2009г. и с 02 февраля по 28 февраля 2009г. Калинина Г.И. имела нагрузку 0,25 ставки (л.д. 44).

Согласно справке Управления образования администрации г. Переславля-Залесского, сведения о нагрузке Калининой Г.И. в период с 04.08.1992г. по 31.08.1992г. не имеется (л.д. 36).

Таким образом, с учетом п. 4 Правил 2002г. ответчик обоснованно не включил данные периоды работы истца в специальный стаж. Относительно размера нагрузки в период с 11 по 12 января 2009г. и с 02 февраля по 28 февраля 2009г. истец не возражает. Заявляя о полной нагрузке в период с 04.08.1992г. по 31.08.1992г. Калинина Г.И. предоставляет копию карточки, в которой отражены начисления заработной платы, а так же на показания свидетеля <Е.Н.А.>

По мнению суда, копия карточки (л.д. 80) с достоверностью не подтверждает размер нагрузки Калининой Г.И., поскольку соответствующей информации не содержит. Сам по себе размер заработной платы не свидетельствует о том, что истец выполняла работу в течение полного рабочего дня, поскольку структура заработной платы в карточке не отражена, равно как не известно, с каким окладом истец была принята на должность.

Свидетель <Е.Н.А.> пояснила, что она работала заведующей в детском саду <данные изъяты> Было 1,25 ставки <данные изъяты>. Калинина Г.И. работала одна на 7 групп детей и по этим причинам у нее не могла быть нагрузка менее одной ставки. Соответствующих приказов на тот момент не издавали.

Данные показания свидетеля не являются достаточным доказательством занятости истца и потому суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в указанной части.

В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку все отпуска Калининой Г.И. по уходу за детьми имели место после 06.10.1992г., ответчик правомерно не учел их при подсчете специального стажа.

С учетом периодов, включенных судом в специальный стаж, его продолжительность менее 25 лет и потому право на досрочную страховую пенсию по старости у Калининой Г.И. на дату её обращения в Пенсионный фонд РФ, не возникло. Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) <номер скрыт> от <дата скрыта>. в части исключения из подсчета специального стажа Калининой Г.И. учебных отпусков с 09.01.2008г. по 28.01.2008г., с 13.01.2009г. по 01.02.2009г.

Включить Калининой Гузели Исмагиловне в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды учебных отпусков с 09.01.2008г. по 28.01.2008г., с 13.01.2009г. по 01.02.2009г.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья: Ю.И. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2019г.

Дело №2-1118/19

76RS0008-01-2019-001201-40

М-13-112/20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 февраля 2020г. г. Переславль-Залесский

Судья переславского районного суда Ярославской области Иванова Ю.И., рассмотрев заявление Калининой Гузель Исмагиловны о разъяснении решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Решением Переславского районного суда Ярославской области от 22.11.2019г. частично удовлетворены исковые требования Калининой Г.И.: признано незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) №91/3 от 11.06.2019г. в части исключения из подсчета специального стажа Калининой Г.И. учебных отпусков с 09.01.2008г. по 28.01.2008г., с 13.01.2009г. по 01.02.2009г.; указанные периода включены Калининой Г.И. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Мотивированное решение было изготовлено 29.11.2019г., в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу 31.12.2019г.

07.02.2020г. в суд поступило заявление Калининой Г.И. о разъяснении решения суда. Указано, что возникла неясность в дате выработки Калининой Г.И. специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии. Поскольку такая дата решением суда не определена, УПФР в г. Ростове по Ярославской области полагает исчислять с даты вступления решения суда в законную силу, то есть с 31.12.2019г.

Судьей заявление Калининой Г.И. рассмотрено без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке...

... ст. 203.1 ГПК РФ.

Установлено, что Калининой Г.И. требование об определении даты назначения досрочной страховой пенсии по старости заявлено не было. Более того, судом при рассмотрении дела было установлено, что, несмотря на включение части спорных периодов времени в специальный стаж работы, его продолжительность на дату обращения Калининой Г.И. в Пенсионный фонд РФ составила менее 25 лет.

Таким образом, у Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) при определении пенсионных прав Калининой Г.И. и при определении даты возникновения у неё права на досрочную страховую пенсию по старости отсутствуют правовые основания ориентироваться на дату вступления в законную силу решения Переславского районного суда Ярославской области от 22.11.2019г. При разрешение вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости надлежит руководствоваться нормами Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и принимать во внимание периоды, включенные решением суда в специальный стаж Калининой Г.И.

Согласно ст. 202 ГПК РФ, в случае неясности решения суда суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

Учитывая изложенное, судья полагает возможным разъяснить порядок исполнения решения Переславского районного суда Ярославской области от 22.11.2019г.

Руководствуясь ст. 203.1 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Разъяснить, что дата вступления в законную силу решения Переславского районного суда Ярославской области от 22.11.2019г. не определяет и не предопределяет дату назначения Калининой Г.И. досрочной страховой пенсии по старости. Данное решение суда подлежит учету при подсчете продолжительности специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Определение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи частной жалобы через Переславский районный суд в течение 15 дней, не включая нерабочие дни.

Судья: Иванова Ю.И.