Калита Геннадий Владимирович

Дело №2-2986/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Безверхой А.В.,

при секретаре Темеревой И.В.

рассмотрев в г. Омске в открытом судебном заседании 20 сентября 2016 года гражданское дело по иску Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в лице Администрации Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области к Винокурову А.А., Воробьеву В.В., Горошинскому С.А., Калите Г.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области обратилась в суд к вышеназванным ответчикам с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли. В обоснование заявленных требований указав, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» на территории Комсомольского сельского поселения ОМР Омской области в результате проведения земельной реформы гражданам были предоставлены земельные участки в общую долевую собственность. Постановлением Главы администрации Омского района Омской области от 18.01.1993 года № № «О передаче земель гражданам совхоза «<данные изъяты>», в коллективно-совместную собственность» каждому из участников общей долевой собственности был выделен земельный пай. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Омской области были произведены регистрационные записи о приобретении права частной собственности на землю. Ответчики являются участниками долевой собственности. Свои земельные доли собственники не используют и не распоряжаться ими более трех лет, земельный налог не уплачивают, то есть их земельные доли являются невостребованными. Бездействие ответчиков негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, снижается плодородие почвы, за земли не вносится земельный налог. Администрация Комсомольского сельского поселения ОМР Омской области в соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.18.Закона Омской области № 731-ОЗ от 08.02.2006 года «О регулировании земельных отношений в Омской области» опубликовала в районной газете «<данные изъяты>» от 25 февраля 2016 года № 7 (8647) сообщение и список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невос...

...требованными, адресованное участниками долевой собственности на земельным участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> С целью уточнения списка Администрацией были направлены запросы в Управление Росреестра, Управление миграционной службы по Омской области. В связи с тем, что общее собрание не состоялось в течение 4-х месяцев после опубликования списка невостребованных долей 12.08.2014 года Администрацией Комсомольского сельского поселения ОМР Омской области был утвержден список невостребованных земельных долей из 153 человек. На основании изложенного, Администрация Комсомольского сельского поселения ОМР Омской области просила прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие Винокурову А.А., Воробьеву В.В., Горошинскому С.А., Калите Г.В.. Признать за муниципальным образованием Комсомольское сельское поселение Омского муниципального района Омской области право собственности на доли общей площадью 38 га, в количестве 4 невостребованных земельных долей, из земель сельскохозяйственного назначения, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Администрация ОМР Омской области, Управление Росреестра по Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области, Территориальное управление Росимущества в Омской области.

В судебном заседании представитель истца Бобровина А.В., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, от подержания требований к Винокурову А.А., Горошинскому С.А., Калите Г.В. отказалась, просила прекратить право собственности ответчика Воробьева В.В. на земельную долю, признать право муниципальной собственности Комсомольского сельского поселения ОМР Омской области за счет 1 невостребованной земельной доли, ранее принадлежавшей Воробьеву В.В., на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Ответчики в судебном заседании участия не принимали, о времени, месте судебного разбирательства извещались по последнему известному месту жительства в РФ.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Третьи лица Администрация ОМР Омской области, Управление Росреестра по Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области, Территориальное управление Росимущества в Омской области, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьих лиц, в порядке заочного производства, против чего не возражал представитель истца.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив имеющиеся письменные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от 23 августа 2016 года №, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, земельный участок с кадастровым номером №, имеет площадь 41911147 кв.м., относится к категории земель – земли сельскохозяйственного значения, с разрешенным видом использования – для ведения сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: <адрес> На указанный земельный участок зарегистрировано право общей долевой собственности.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 19 августа 2016 года № на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 47888642 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано право долевой собственности. Сведения о регистрации прав ответчика отсутствуют.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», на основании решения общего собрания трудового коллектива совхоза «<данные изъяты>» «О реорганизации совхоза в акционерное общество закрытого типа», Главой Администрации Омского района было издано Постановление от 18.01.1993 года №, согласно которому гражданам численностью 1947 человек, был передан в коллективно-совместную собственность земельный массив, общей площадью 20893 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 19212 га, прочих земель 1681 га. Из расчета среднесовхозной земельной доли 9,8 га сельхозугодий.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно п. 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Указанные нормы соответствуют п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, по содержанию которого права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а также положениям п.2 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ, где указано, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органом и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Таким образом, вышеуказанным законом определено, что под невостребованными земельными долями следует понимать такие земельные доли, собственники которых в течение 3 лет и более лет с момента приобретения права на земельную долю не приняли решение о распоряжении своим имущественным правом.

Из ч. 5 ст. 13 Закона следует, что на невостребованные земельные доли в судебном порядке может быть признано право собственности за субъектами РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ муниципальными образованиями

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что Администрацией Комсомольского сельского поселения утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенных на землях бывшего АОЗТ «<данные изъяты>», что подтверждается распоряжением Главы Администрации Комсомольского сельского поселения ОМР Омской области от 05.07.2016 №.

Согласно приложению № к указанному распоряжению утвержден список лиц, земельные доли которых отнесены к категории невостребованных.

Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных долей.

Из материалов дела следует, что в газете «<данные изъяты> № 7(8647) от 25.02.2016 года было опубликовано объявление о том, что земельные доли граждан согласно списку будут отнесены к невостребованным и о необходимости обратиться в течение 90 дней в Администрацию Комсомольского сельского поселения ОМР Омской области с возражениями, а также о проведении общего собрания собственников земельного участка 23 июня 2016 года в 11 часов 00 минут.

Согласно Выписок об отсутствии в ЕГРП сведений, ответчики за регистрацией прав, а так же за регистрацией прекращения прав на долю в праве собственности на земельный участок не обращались.

Таким образом, судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного участка Администрацией Комсомольского сельского поселения ОМР был соблюден.

По данным УФМС России по Омской области в настоящее время ответчики не значатся зарегистрированными на территории Омской области.

Суд полагает, что право собственности ответчиков на земельные доли подлежит прекращению в данном случае, поскольку земля сельскохозяйственного назначения длительное время собственниками земельных долей не используется, спорными долями ответчики не распорядились в течение более трех лет.

Доказательств обратному суду не представлено.

Относительно права собственности на земельные доли ответчиков суд полагает, что право собственности подлежит прекращению, поскольку земля сельскохозяйственного назначения длительное время собственниками земельной доли не используется, земельная доля никем в собственность не оформлена, более трех лет, никто этими долями не распорядился, земельные доли подлежат изъятию в муниципальную собственность и право собственности на них должно быть признано за Комсомольским сельским поселением Омского муниципального района Омской области.

При разрешении заявленных исковых требований судом также принимается во внимание, что оснований считать спорные земельные доли выморочным имуществом, и, следовательно, оснований для применения ст.1158 ГК РФ не имеется, поскольку в данном случае имеется специальное правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренное Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При вышеуказанных обстоятельствах, а также учитывая, что признание права муниципальной собственности на указанный земельный участок за Комсомольским сельским поселением Омского муниципального района Омской области не нарушает чьих либо прав, соответствует требованиям закона, суд полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения требований о признании права муниципальной собственности Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области за счет невостребованных земельных долей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю, принадлежащую Воробьеву В.В..

Признать право муниципальной собственности Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области за счет одной невостребованной земельной доли, ранее принадлежавшей Воробьеву В.В. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 9, 5 га, расположенный по адресу: <адрес>

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В.Безверхая

Решение в окончательной форме изготовлено «26» сентября 2016 года.