Камалиев Рашит Дамирович

Дело № 2-1667/2016

Мотивированное решение составлено 12 декабря 2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2016 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А. при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камалиева Р.Д. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

Истец Камалиев Р.Д.. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте о включении периода работы в стаж работы во вредных условиях указав, что *Дата* он обратился с заявлением о назначения досрочной страховой пенсии в Управление пенсионного фонда РФ по г.Асбесту Свердловской области. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Асбесте Свердловской области от *Дата* истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что необходимый трудовой стаж на работах с вредными условиями труда не выработан, указано, что при возрасте 51 год требуемый стаж работы во вредных условиях должен составлять 9 лет..

Решением ответчика в специальный стаж истца во вредных условиях труда не были включены периоды работы:

*Дата*-*Дата*.(1 мес.29 дн.), *Дата* -*Дата*.(21 дн), *Дата* -*Дата*(1 мес.17дн.), *Дата* - *Дата*,(1мес.29дн), *Дата* -*Дата*.(1 мес.29дн), *Дата* -*Дата*.(2мес.01дн.), *Дата* -*Дата*.(1мес.28дн.), *Дата*-*Дата*.(1 мес.06 дн.), *Дата* - *Дата* (2мес. 26дн.), *Дата*.-*Дата*. (1 мес.29дн), *Дата*- *Дата*(1мес. 29дн.), *Дата* - *Дата* (1 мес., 06 дней), *Дата* - *Дата* (2мес.), *Дата* - *Дата*.(1...

... мес.29дн.), *Дата* - *Дата*.(1мес.29дн.), *Дата* - *Дата*.(21дн.), *Дата* -*Дата*, (1мес.29дн), *Дата* - *Дата* (1мес.29 дн.), *Дата*.-*Дата*.(2 мес., 01дн.), *Дата* - *Дата* (1мес. 29 дн.), *Дата* - *Дата*. (1мес. 29дн), *Дата* -*Дата* (1 мес.28дн.), *Дата*- *Дата*. (1 мес.28дн.), *Дата* - *Дата*. (2мес.), *Дата* - *Дата*. (1мес. 29дн.), *Дата* - *Дата*. (1мес.), *Дата* -*Дата*. (1мес. 29дн.), *Дата* - *Дата*. (1мес.29дн.), *Дата*-*Дата* (1мес. 29дн.), *Дата* - *Дата*. (2 мес.03дн.), *Дата* - *Дата*.(1мес.29 дн.), *Дата* - *Дата*.(2мес.13дн).

В указанные периоды истец находился в командировках, работал в г.Асбесте в карьере комбината «Ураласбест».

В исковом заявлении истец указал, что ответчиком должен быть включен в специальный стаж период с *Дата* по *Дата* в связи с тем, что в этот истец работал ЗАО «СПМНУ» г. Новороссийска. В указанные периоды истец был командирован в г.Асбесте и работал в Южном рудоуправлении комбината «Ураласбест» - производил строительство и наладку устройств сигнализации, централизации и блокировки в Южном рудоуправлении комбината «Ураласбест». Указанная работа предусмотрена Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утверждённым постановлением Кабинета министров ССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом 1 «Горные работы», п. 3 №Разрезы по добыче угля…, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже».

Истец просит суд включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с *Дата* по *Дата* (8 лет 09 дней) – электромонтажник по СЦБ на ж/д транспорте НСМНУ «Союзавтоматстром» г.Новоросийск, признать на ним, Камалиевым Р.Д. право на досрочное получение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости досрочно, с *Дата*

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, пояснил, что период *Дата* по *Дата* должен быть включен в специальный стаж полностью, поскольку периоды между командировками были не значительными. Истец просит назначить ему пенсию с *Дата* поскольку на эту дату ему исполнилось 52 года, требуемый стаж для назначения пенсии составит 8 лет.

Представитель ответчика Минина Е.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что не согласна с исковыми требованиями в полном объеме в связи с тем, что истец не подтвердил наличие условий труда, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Кроме этого, продолжительность командировок суммарно составляет 4 года 9 месяцев 27 дней. По достижении возраста 52 лет или накануне этого истец не обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии, обращение истца было только в *Дата*, т.е. при возрасте 51 год, требовался специальный стаж 9 лет. Поскольку назначение пенсии носит заявительный характер, требования о назначении пенсии с *Дата* удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица ОАО «Ураласбест» в судебное заседание не явился, предоставил письменное мнение по иску, в котором указал, что в ОАО «Ураласбест» отсутствуют документы, подтверждающие занятость истца во вредных условиях труда, предприятие не может документально подтвердить на каком именно оборудовании и где в карьере истец проводил наладку средств СЦБ и связи. Представитель третьего лица просит суд рассмотреть дело в его отсутствии и принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ЗАО «СПМНУ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, карту условий труда на рабочем месте, уточняющую справку, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные трудовые пенсии, за назначением которой и обратился истец, закреплены в ст.

30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста установленного ст. 7 указанного ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы.

Таким образом, при возрасте 51 год для мужчин требуемый специальный стаж составляет 9 лет, при возрасте 52 года – 8 лет.

В соответствии с п. 4 ст. 2, п.2 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.1 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 и п. 1 Перечня списков производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, при назначении данного вида пенсий применялся и применяется в данное время Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Разделом 1 «Горные работы» п.3 позиция 10104000-17541 Списка № 1 «производств, цехов, профессий, должностей и показателей...», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых, глубиной 150 метров и ниже.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

*Дата* Камалиев Р.Д., *Дата* года рождения, обратился в УПФР в г.Асбесте Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1.ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях».

Ответчиком при вынесении решения об отказе в установлении пенсии от *Дата* не учтен специальный стаж работы, установлено отсутствие специального стажа. Периоды нахождения истца в командировках так же не приняты к зачету в связи с тем, что ОАО «Ураласбест» не подтвержден факт работы. (л.д.8-9)

В судебном заседании установлено, что истец в период с *Дата* по *Дата* работал в НСНУ «Союзавтоамтстрой», г.Новоросийск в период работы истца предприятие изменяло наименование на НСМНУ «Энергоремонт» треста «Союзремонт МПСМ СССР, на ВНПО «Союзавтоматсром», в настоящее время ЗАО «СПМНУ», что подтверждается копией трудовой книжки, справками от *Дата*, работал электромонтажником, электромонтажником по СЦБ на ж/д транспорте участка № 1 (л.д.12,13, 15-23)

Справкой *Номер* от *Дата*, выданной ЗАО «СПМНУ» подтверждается, что истец работая в Новороссийском специализированном монтажно-наладочном управлении ВНПО «Союзавтоматстром» находился в командировках в гор.Абсесте на комбинате «Ураласбест» в периоды:

*Дата*-*Дата*.(1мес.29 дн.), *Дата* -*Дата*.(21 дн), *Дата* -*Дата*.(1мес.17дн.), *Дата* - *Дата*,(1мес.29дн), *Дата* -*Дата*.(1 мес.29дн), *Дата* -*Дата*.(2мес.01дн.), *Дата* -*Дата*.(1мес.28дн.), *Дата*-*Дата*.(1мес.06 дн.), *Дата* - *Дата*. (2мес. 26дн.), *Дата*.-*Дата* (1 мес.29дн), *Дата*- *Дата*.(1мес. 29дн.), *Дата* - *Дата* (1 мес., 06 дней), *Дата* - *Дата*. (2мес.), *Дата* - *Дата*.(1 мес.29дн.), *Дата* - *Дата*.(1мес.29дн.), *Дата* - *Дата*.(21дн.), *Дата* -*Дата*, (1мес.29дн), *Дата*. - *Дата* (1мес.29 дн.), *Дата*.-*Дата*.(2 мес., 01дн.), *Дата* - *Дата*. (1мес. 29 дн.), *Дата* - *Дата*. (1мес. 29дн), *Дата* -*Дата* (1 мес.28дн.), *Дата*- *Дата*. (1 мес.28дн.), *Дата* - *Дата*. (2мес.), *Дата* - *Дата*. (1мес. 29дн.), *Дата* - *Дата*. (1мес.), *Дата* -*Дата*. (1мес. 29дн.), *Дата* - *Дата* (1мес.29дн.), *Дата*-*Дата* (1мес. 29дн.), *Дата* - *Дата*. (2мес.03дн.), *Дата* - *Дата*.(1мес.29 дн.), *Дата* - *Дата*.(2мес.13дн).

Согласно уточняющей справке выданной Южным управлением комбината «Ураласбест», истец работал в Новороссийском СМНУ в периоды с *Дата* – электромонажник по СЦБ 3 разряда, с *Дата* – электромонтажник СЦБ 4 разряда. Работники Новороссийского СМНУ производят строительство и наладку устройства сигнализации, централизации и блокировки в Южном рудоуправлении комбината «Ураласбест». Технологический процесс производства открытых горных работ по добыче асбеста включает в себя погрузочно-выемочный комплекс по добыче асбеста с наличием буровзрывных работ в карьере. Транспортировка горной массы на приемные бункеры фабрик осуществляется горным электрифицированным ж.д. транспортом. Процесс регулирования движения поездов по раздельным пунктам и перегонам в карьере осуществляется за счет устройств электрической централизации и автоматической блокировки. Строительство и наладку данного оборудования в карьере производит Камалиев Р.Д. Полный рабочий день проходит в карьере, на открытом воздухе и связан с интенсивных движением поездов и влиянием электромагнитного поля. Южный карьер достиг глубины 150 м. и ниже в 1972 году. Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в карьерах по добыче асбеста пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по списку № 1, раздел 1 «Горные работы», подраздел 3. (л.д.24)

Работа истца в тяжелых условиях труда в период нахождения в командировках так же подтверждается картой условий труда на рабочем месте.

Суммарно время нахождения истца в командировках в г.Асбесте с работа в комбинате Ураласбест составляет 4 года 9 месяцев 17 дней. Указанные периоды нахождения в командировках и выполнения работы по наладке устройств сигнализации, централизации и блокировки в карьере комбината «Ураласбест» подлежат включению в стаж истца на работах в тяжелых условиях труда, предусмотренных Разделом 1 «Горные работы» п.3 позиция 10104000-17541 Списка № 1 «производств, цехов, профессий, должностей и показателей...», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 как работа, рабочих, руководителей и специалистов, занятых полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых, глубиной 150 метров и ниже.

Доказательств работы в тяжелых условиях труда, в карьере в иные периоды, в том числе с 1985 г., в периоды между командировками истца в судебном заседании не установлено, основания для включения в специальный стаж иных периодов не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (приложение к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб) граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Истец реализовал свое право на обращение к ответчику с заявлением о назначении пенсии *Дата*. При возрасте истца на указанную дату 51 год, требуемый стаж на особых видах работ составлял 9 лет. На дату обращения требуемого специального стажа для досрочного назначения пенсии у истца не имелось.

Так же на дату *Дата* не имеется основания для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку на указанную дату либо не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию истец к ответчику с заявлением о назначении пенсии не обращался. Требуемый стаж в тяжелых условиях труда при возрасте 52 года составляет 8 лет. Однако, с учетом периодов работы, подлежащих влечению в специальный стаж 8 лет стажа у истца отсутствует.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В то же время согласно руководящим разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 21 Постановления от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.

Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., что подтверждается квитанцией (л.д. 7), возмещение указанных расходов подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Камалиева Р.Д. удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы с вредными условиями труда Камалиева Р.Д. периоды его работы:

*Дата* - *Дата* (1 мес. 29 дн.), *Дата* - *Дата* (21 дн.), *Дата* - *Дата* (1 мес. 17 дн.), *Дата* - *Дата* (1 мес. 29 дн.), *Дата* - *Дата* (1 мес. 29 дн.), *Дата* - *Дата* (2 мес. 01дн.), *Дата* - *Дата*.(1 мес. 28 дн.), *Дата* - *Дата* (1 мес. 06 дн.), *Дата* - *Дата* (2 мес. 26 дн.), *Дата* - *Дата* (1 мес. 29 дн.), *Дата* - *Дата* (1 мес. 29 дн.), *Дата* - *Дата* (2 мес.), *Дата* - *Дата* (1 мес. 29 дн.), *Дата* - *Дата* (1 мес. 29 дн.), *Дата* - *Дата* (21 дн.), *Дата* - *Дата*, (1 мес. 29 дн.), *Дата* - *Дата* (1 мес. 29 дн.), *Дата* - *Дата* (2 мес. 01 дн.), *Дата* - *Дата* (1 мес. 29 дн.), *Дата* - *Дата* (1 мес. 29 дн.), *Дата* - *Дата* (1 мес. 28 дн.), *Дата* - *Дата* (1 мес. 28 дн.), *Дата* - *Дата* (2 мес.), *Дата* - *Дата* (1 мес. 29 дн.), *Дата* - *Дата* (1 мес.), *Дата* - *Дата* (1 мес. 29 дн.), *Дата* - *Дата* (1 мес. 29 дн.), *Дата* - *Дата* (1 мес. 29 дн.), *Дата* - *Дата* (2 мес. 03 дн.), *Дата* - *Дата* (1 мес. 29 дн.), *Дата* - *Дата* (2 мес. 13 дн).

Отказать в удовлетворении исковых требований Камалиева Р.Д. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости с *Дата*

Взыскать в пользу Камалиева Р.Д. с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда А.А. Юрова