Камилов Рахим Абдурахмонович

Дело №5-88/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Ломов 06 марта 2019 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Булаев Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Камилова Р. А., <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В Нижнеломовский районный суд Пензенской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Камилова Р.А..

Согласно протоколу об административном правонарушении № 05 марта 2019 года в 14 часов 10 минут в ходе проверки на 527 км. ФАД М-5 «Урал» Нижнеломовского района Пензенской области был установлен гражданин Республики Таджикистан Камилов Р.А., который въехал на территорию Российской Федерации 06 марта 2018 года. Однако в последствии в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении установленного законом срока временного пребывания, а именно с 05 июня 2018 года и по настоящее время, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения в России, не выехал за пределы Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Камилов Р.А. вину в несвоевременном выезде с территории Российской Федерации признал, и пояснил, что действительно въехал на территорию Российской Федерации 06 марта 2018 года. В апреле 2018 года оформил патент на работу. Самостоятельно оплату по продлению указанного патента он не производил, поскольку это за него делал работодатель. Квитанция об оплате продления срока действия патента у него не имеется. Работодатель также продлевал ему временную регистрацию в мае и в августе 2018 года каждый раз на 3 месяца. Проблем с этим продлением не возникало, и регистрация ему продлевалась. К ответственнос...

...ти за нахождение в России без регистрации он ранее не привлекался. Примерно одну неделю другие работники его работодателя сообщили ему, что работодатель их обманывает, не продлевает патент на работу. Однако достоверных доказательств непродления работодателем действия своего патента на работу не имеет. Поверив словам коллег, он со своей женой ФИО1 на автомашине такси направились к границе, чтобы пересечь ее, а затем оформить документы в соответствии с действующим законодательством, и вернуться в г.Москву через 2-3 дня. При этом они оставили у знакомых в г.Москве троих своих малолетних детей.

Выслушав Камилова Р.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (ч. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Кроме признания вина Камилова Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 05 марта 2019 года, с которым Камилов Р.А. согласился; паспортом Камилова Р.А. № и информацией базы данных учета иностранных граждан, из которых следует, что Камилов Р.А. является гражданином Республики Таджикистан, и въехал на территорию России 06 марта 2018 года.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины Камилова Р.А. в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом суд исключает из периода незаконного нахождения Камилова Р.А. на территории России период с 05 июня 2018 года по 19 ноября 2018 года включительно ввиду следующего.

Согласно имеющейся в деле информации Базы данных учета иностранных граждан 25 мая 2018 года Камилов Р.А. был временно зарегистрирован по адресу: <адрес>. Причем срок временного его пребывания в Российской Федерации ему был продлен до 21 августа 2018 года.

Отметка о таком продлении срока временного пребывания имеется в подлиннике миграционной карты Камилова Р.А..

Более того, 23 августа 2018 года Камилов Р.А. был временно зарегистрирован по адресу: <адрес>. Причем срок его временного пребывания в России уполномоченным органом был установлен до 19 ноября 2018 года.

Таким образом, нахождение Камилова Р.А. на территории России в период с 06 марта 2018 года по 19 ноября 2018 года включительно носило правомерный характер, поскольку срок его временного пребывания продлевался уполномоченным на то органом, к предусмотренной законом ответственности за нарушение режима пребывания на территории России Камилов Р.А. в указанный период, в том числе, при продлении срока его временного пребывания в РФ, он не привлекался.

При этом каких-либо доказательств незаконности нахождения Камилова Р.А. в России в указанный период должностным лицом не представлено.

Таким образом, Камилов Р.А. в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 20 ноября 2018 года и по настоящее время, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения в России, не выехал за пределы Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Камилова Р.А., является признание им своей вины, наличие пятерых несовершеннолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить Камилову Р.А. помимо основного наказания в виде штрафа, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Обстоятельств, по которым данный гражданин может быть оставлен на территории РФ и не выдворен за её пределы, суду не представлено.

При этом, в соответствии с ч. 4 и 6 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Обсуждая вопрос о форме выдворения, с учетом личности Камилова Р.А., наличия у него в настоящее время транспорта, необходимого для самостоятельного выезда, суд приходит к выводу, что оно должно быть назначено в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Камилова Р. А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Наложенный штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), ИНН/КПП 5834011778/583601001, р/с 40101810222020013001, Отделение Пенза г.Пенза, БИК 045655001, ОКТМО 56651000, КБК 18811640000016020140, УИН №, протокол № от 05 марта 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в десятидневный срок со дня вручения или получения его копии.

Судья Г.В. Булаев