Камилов Рамазан Камилович

УИД 05RS0№-55

Адм. дело: 5-7708/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 мая 2022 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Республики Дагестан Магомедов Я.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1,

установил:

В суд из Управления Роспотребнадзора по <адрес> поступил протокол об административном правонарушении и материалы к нему о том, что в ходе проверочных мероприятий деятельности должностное лицо -ФИО2-проректор по воспитательной части работе и повышения квалификации Дагестанского аграрного университета им. ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, о чем был составлен протокол об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, сотрудники университета не используют средства индивидуальной защиты (медицинские маски)

-не организовано выявление лиц, с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, а именно, не представлен журнал регистрации, проведенной термометрии сотрудников с использованием беск4онтаных термометров;

не соблюдается дезинфекционный режим, дезинфекция оборудования и инвентаря с применением средств по вирусному режиму и инфекции помещений;

не осуществляется обеззараживание воздуха во всех рабочих помещениях;

не обеспечено 100% проведение профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям против новой короновирусной инфекции.

Таким образом, должностным лицом ФИО1 не были предприняты все необходимые меры по соблюдению требований законодательства в части обеспечения тре...

...бований санитарно - эпидемиологического благополучия покупателей в период распространения новой короновирусной инфекции COVID - 19.

Вышеизложенными действиями должностного лица ФИО1 нарушены: п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», Постановление Главного » государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COV1D-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №»О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В соответствии п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей.

Согласно п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются:

соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

-ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Правонарушитель ФИО2 и представитель управления Роспотребнадзора по РД, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявили, дело рассмотрено в отсутствии указанных лиц.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО1, вменяемого ему административного правонарушения по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, тем более в период режима повышенной готовности, должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг, что отвечает требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 65).

В соответствии с пп. 1 и 3 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4.4 "СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

В соответствии с пп. 1.2, 1.3, 8.3, 9.8 - 9.9 "СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций", Санитарные правила устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведение которых направлено на предупреждение возникновения и распространения заболеваний гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями. Соблюдение санитарных правил является обязательным для физических и юридических лиц.

Руководителями организаций, сотрудники которых относятся к группам риска по заболеваемости гриппом и ОРВИ (работники медицинских и образовательных организаций, торговли, общественного питания, транспорта), должны приниматься меры по проведению специфической профилактики гриппа и неспецифической профилактики ОРВИ. (пункт 8.3) Руководителями организаций и предприятий принимаются меры по защите работающего персонала от заболевания гриппом и ОРВИ, особенно в организациях с высоким риском распространения вирусов (предприятия торговли, сферы обслуживания, общественного транспорта). (пункт 9.8) Организациями обеспечивается выполнение мероприятий плана по профилактике гриппа и ОРВИ. (пункт 9.9)

Согласно пп. 1.2, 1.3, 2.1, 2.6 "СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", настоящие санитарно-эпидемиологические правила устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней (далее - инфекционных болезней) среди населения Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Факт совершения административного правонарушения и вина должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждаются доказательствами, которые в своей совокупности никаких сомнений в своей допустимости и достоверности сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ, приказом по основной деятельности №-а от ДД.ММ.ГГГГ и иными документами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Учитывая обстоятельства, при которых возникла необходимость проведения проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в области благополучия населения, характер выявленных нарушений, обстоятельства его совершения, семейное и материальное положение ФИО1 судья считает, что в данном случае следует применить административное наказание в виде административного штрафа с учетом ч.2.2 ст. 4. 1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.7- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо –ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД, зарегистрированного по адресу: <адрес>, кВ. 36 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему штраф в размере 50 000 (пятьдесят пять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: р/с 03№, ИНН 0560029210, УФК по РД (Управление Роспотребнадзора по РД), л/сч.04031788000, ГРЦК НБ Республики Дагестан Банка России <адрес>, КПП 057301001, БИК 048209001, ОКТМО 82701000, КБК 1№, УИН 14№.

Уплата штрафа должна быть произведена не позднее 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст.32.2 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.Р.Магомедов

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Кизилюрт 07 февраля 2017 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Дарбишухумаева З.А., при секретаре – Хабибулаевой М.А., с участием: представителя истца Камилова Р.К. – Абдулатипова М.М. действующего на основании доверенности от 11.01.2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдулатипова ИО поданного в интересах Камилова ИО к Камилову ИО о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Абдулатипов М.М. обратился в Кизилюртовский городской суд РД в интересах Камилова ИО с исковым заявлением к Камилову ИО о признании утратившим право пользования жилым помещением, ссылаясь на то, что ему - Камилову ИО ДД.ММ.ГГГГ рождения, на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу <адрес>. На основании свидетельства о праве на наследство по закону серия № от 15.04.2013 года, им были получены свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок и жилой дом по вышеуказанному адресу, выданные 08.05.2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД. Ранее до государственной регистрации им права на земельный участок и жилой дом, в указанном жилом доме был зарегистрирован ответчик, после перерегистрации с учета добровольно ответчик не снялся. Без заявления и личного присутствия самого ответчика снять его с регистрационного учета в паспортном столе ОВМ МО МВД «Кизилюртовский», ему отказали. В настоящее время по адресу <адрес>, согласно по квартирной карточке остаются зарегистрированными его мать Камилова ИО ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Камилов ИО ДД.ММ.ГГГГ рождения. Местонахождение в настоящее время ответчика ему не известно. С момента переоформления им жилого дома по вышеуказанному адресу, ответчик не проживает, каких-либо договорных обязательств между нами не ...

...существует, членом его семьи ответчик не является. Регистрация в принадлежащем ему на праве собственности жилого дома ответчика, существенным образом ограничивает его права владения, пользования и распоряжения им, в частности, приходится оплачивать коммунальные услуги с учетом регистрации ответчика, неся излишние материальные затраты. В связи с чем, он просит, признать Камилова ИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В ходе судебного заседания представитель истца поддержал требование истца и просил суд удовлетворить его по указанным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик Камилов М.К. извещен о времени и месте рассмотрения дела, однако он не явился по неизвестным суду причинам, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу удовлетворить исковое заявление по следующим основаниям:

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от 08.05.2013 года Кизилюртовского городского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД жилой дом общей площадью 254,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Камилову ИО.

Согласно поквартирной карточке от 13.01.2017 года зарегистрированным по адресу: <адрес>, значится ответчик Камилов М.К..

В соответствие со ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно п. 31 Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Собственником указанного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является истец и соответственно он имеет право владения, пользования и распоряжения указанным домом.

В ходе судебного заседания установлено, что ответчик Камилов ИО не является собственником указанного дома, при этом между истцом и ответчиком отсутствует соглашение, предоставляющее последнему право пользования домовладением, при этом место нахождения ответчика неизвестно и ответчик фактически не проживает в данном доме, что является основанием для прекращения их права пользования данным жилым помещением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.288 ГК РФ, ст.ст.30-31 ЖК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Камилова ИО, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий- Дарбишухумаев З.А.