Кандалинцева Александра Андреевна

Дело № 2-1058/2023

УИД 18RS0013-01-2023-000103-24

Решение

именем Российской Федерации

Решение в окончательной форме принято 19 июня 2023 года.

08 июня 2023 года с. Завьялово УР

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гараевой Н.В., при секретаре судебного заседания Красноперовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» к Кандалинцеву АА, Кандалинцевой АА, Кандалинцеву АА в лице законных преставителей, Кандалинцевой АА о возложении обязанности освободить земельный участок,

установил:

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» обратилась с иском к Кандалинцеву А.Н. об освобождении земельного участка.

Требования иска мотивированы тем, что в ходе проведенной 08 ноября 2023 года проверки соблюдения требований земельного законодательства при визуальном осмотре территории, прилегающей к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> со стороны <адрес> на автомобильной дороге общего пользования с кадастровым номером 18:08:072002:1829 было выявлено ограждение в виде автоматического шлагбаума длиной 3.8 м высотой 1.1 м. Земельный участок, в границах которого установлен шлагбаум, является неразграниченной государственной собственности и находится в постоянном (бессрочном) пользовании Отдела «Гольянский» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики». Администрацией разрешительная документация на установку и размещение шлагбаума не выдавалась. Проверкой было установлено, что электрический к...

...абель шлагбаума подключен к группе учета жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Участковым уполномоченным ОУУП Отдела МВД России «Завьяловский» Лазаревым А.А. в ходе проведения опроса жителей установлено, что шлагбаум установил Кандалинцев А.Н.

Просит обязать Кандалинцева А.Н. освободить земельный участок с кадастровым номером № путем демонтажа заградительного устройства (шлагбаума) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Кандалинцева Э.Р., Кандалинцева А.А. и Кандалинцев А.А. в лице законных представителей Кандалинцева А.Н., Кандалинцевой Э.Р.

В судебном заседании представитель истца Мартынова Е.Н., действующая на основании доверенности от 09.01.2023, выданной сроком до 31.12.2023, требования иска к Кандалинцеву А.Н. поддержала, пояснила, что Администрацией осуществлен повторный выезд с целью проверки наличия заградительного устройства, на момент рассмотрения дела шлагбаум не демонтирован.

Представитель ответчика Кандалинцева А.Н. – адвокат Тюлькин А.В., действующий на основании ордера № от 20.02.2023, требования иска не признал, пояснил, что Кандалинцев А.Н. не устанавливал шлагбаум, в настоящее время идет процесс получения разрешительной документации на установку шлагбаума.

Ответчики Кандалинцев А.Н., Кандалинцева Э.Р., Кандалинцева А.А., Кандалинцев А.А. в лице законных представителей, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в подтверждение чего в материалах дела имеются уведомления о вручении судебного извещения.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав мнение представителя истца, представителя ответчика Кандалинцева А.Н., изучив представленные доказательства, полагает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесены управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

На основании статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 указанного постановления).

Из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Из материалов дела следует, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером 18:08:072002:1829 (автомобильная дорога общего пользования) является Отдел «Гольянский» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район УР».

Администрацией муниципального образования «МО Завьяловский район УР» совместно с Прокуратурой Завьяловского района УР проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ был проведен визуальный осмотр территории, прилегающей к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, со стороны <адрес>. В ходе осмотра было установлено, что на автомобильной дороге общего пользования, на территории, прилегающей к земельному участку по адресу <адрес>, со стороны <адрес>, установлено ограждение в виде автоматического шлагбаума длиной 3,8 м. высотой 1,1 м.

Данный факт подтверждается фототаблицей к справке от 08.11.2022, а также фототаблицей к справке от 02.06.2023.

Собственниками земельного участка с кадастровым номером № являются ответчики: Кандалинцев А.Н. – 427/795 доли в праве общей долевой собственности, Кандалинцева Э.Р. – 2/159 доли, Кандалинцев А.А. – 1/530 доли, Кандалинцева А.Н. – 533/1590 доли.

Согласно справке от 08.11.2022, составленной начальником сектора муниципального земельного контроля Орловой Л.С., по результатам осмотра территории, прилегающей к земельному участку, расположенному по адресу: с. Гольяны, ул. Сосновая, 3, со стороны ул. Молодежная усматриваются признаки нарушения ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ.

Согласно справке УУП ОУУП Отдела МВД России «Завьяловский» капитана полиции Лазарева, им проводился опрос жителей <адрес> в <адрес> по факту установки шлагбаума. В ходе опроса установлено, что шлагбаум установил Кандалинцев А.Н., проживающий по адресу: <адрес>. В ходе беседы Кандалинцев А.Н. пояснил, что шлагбаум установлен по общему желанию жителей улицы, электрический кабель запитан к его группе учета, потребленную электроэнергию оплачивает самостоятельно. Также Кандалинцев А.Н. пояснил, что в настоящее время ведется согласование установки шлагбаума с органами местного самоуправления.

Данное обстоятельство не отрицалось представителем ответчика Кандалинцева А.Н. – Тюлькиным А.В. в предварительном судебном заседании, а также в судебном заседании 11 апреля 2022 года. Представитель ответчика последовательно заявлял, что Кандалинцевым А.Н. в настоящее время проводится процедура согласования установки шлагбаума, а также что документы о согласовании с пожарной службой уже получены ответчиком. Однако суду данные документы на момент рассмотрения дела не представлены. В судебном заседании представителем ответчика на обозрение суда представлено заявление Кандалинцева А.Н. в адрес заместителя начальника Главного управления – начальника Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по УР от 31 мая 2023 года о согласовании установки автоматического шлагбаума.

Таким образом, на основании исследованных доказательств, суд полагает факт установки шлагбаума Кандалинцевым А.Н., доказанным.

В соответствии с п. 5.11 Правил благоустройства муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики», утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования «МО Завьяловский район УР» № 241 от 27.04.2022 установка ограждения территорий зданий и сооружений, а также установка шлагбаума допускается в границах, сформированного в установленном порядке земельного участка по решению собственников, владельцев указанного земельного участка. Установка ограждений и шлагбаумов на землях общего пользования не допускается (п. 5.12 Правил).

Также не допускается установка ограждения, шлагбаума, исключающих проезд спецтехники (технических средств ГО и ЧС, скорой помощи, аварийных служб) к объектам, расположенным на территории застройки; установка ограждения, препятствующего передвижению по существующим пешеходным дорожкам; установка ограждения, шлагбаума в местах размещения инженерных сетей и коммуникаций (п. 5.17 Правил).

В нарушение положений Правил благоустройства муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» ответчиком Кандалинцевым А.Н. установлен автоматический шлагбаум на земельном участке, находящемся в неразграниченной государственной собственности.

Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие предоставление (выделение) ему в установленном законом порядке земельного участка с кадастровым номером 18:98:072002:1829 либо его части в порядке перераспределения из земель неразграниченной государственной собственности.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 указанной нормы Закона действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пункт 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, требования истца к ответчику Кандалинцеву А.Н. подлежат удовлетворению, в удовлетворении требований к Кандалинцевой Э.Р., Кандалинцевой А.А., Кандалинцеву А.А. в лице законных представителей необходимо отказать.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины в соответствии со ст. 333.36 НК РФ, с ответчика в соответствии с пунктом 1 статьи 333.19 НК РФ подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей в доход бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» к Кандалинцеву АА, Кандалинцевой АА, Кандалинцеву АА в лице законных представителей Кандалинцева А.Н., Кандалинцевой Э.Р., Кандалинцевой АА о возложении обязанности освободить земельный участок удовлетворить частично.

Обязать Кандалинцева АА произвести демонтаж заградительного устройства (шлагбаума), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 18:08:072002:1829, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» к Кандалинцевой АА, Кандалинцеву АА в лице законных представителей Кандалинцева А.Н., Кандалинцевой Э.Р., Кандалинцевой АА отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Удмуртской Республики с подачей жалобы через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.В. Гараева