Канзычаков Игнат Валериевич

19RS0001-02-2019-002360-55

Дело № 2-2669/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Берш А.Н.,

при секретаре Пилюгиной Е.С.,

с участием представителя истца Лесняковой В.А., истца Канзычакова И.В., представителя ответчика Корнеевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по защите прав потребителя и благополучия человека по Республике Хакасия в интересах потребителя Канзычакова И.В. к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о понуждении осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штраф,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по защите прав потребителя и благополучия человека по Республике Хакасия в интересах потребителя Канзычакова И.В. обратилось в суд с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о понуждении осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа, свои требования мотивировал тем обстоятельством, что в соответствии с условиями Договора № «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям» ответчик принял на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес> Истец условия договора по оплате за технологическое присоединение выполнил в полном объеме. 22.01.2019 был подготовлен технический отчет ООО «Энергия» Электотехническая лаборатория. 08.02.2019 истец в адрес ответчика обратился с письменным заявлением с просьбой провести проверки схемы подключения приборов учета. Однако, ответчиком условия договора до настоящего времени не исполнены, технологическое присоединение к электрическим сетям не осуществлен...

...о. Просит суд обязать ответчика осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств в соответствии с условиями договора № от 02.07.2018, взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 742 рубля 50 копеек, за период с 22.02.2019 по 20.03.2019 (27 дней), компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., выразившийся в нравственных переживаниях из-за отсутствия электричества, невозможностью использовать электрические бытовые и строительные технику и агрегаты для личных нужд, тратой времени для выяснения обстоятельств и понуждения ответчика исполнять свои обязательства по договору, штраф.

В судебном заседании представитель Управления Леснякова В.А., действующая на основании доверенности, истец Канзычаков И.В. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Корнеева Ю.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что 08.02.2019 истец уведомил сетевую организацию о выполнении им технических условий в пределах границ своего участка, однако при выезде персонала ПАО «МРСК Сибири» 08.02.2019 для проверки выполнения технических условий заявителем было обнаружено отсутствие жилого дома, энергоустановки которого подлежат присоединению к сетям Общества в соответствии с условиями договора ТП. Присоединяемый жилой дом –отсутствует. Также при выезде было обнаружено отсутствие прибора учета. После устранения причин, послуживших отказом в допуске прибора учета, заявителем уведомление в адрес сетевой организации не направлялось. В связи с данным обстоятельством процедура технологического присоединения в порядке, уставленном пунктом 18 Правил, не может быть завершена. В ходе осмотра 22.05.2019 было выявлено, что истец установил прибор учета на границе земельного участка. Однако фотоматериалами от 20.05.2019 подтверждается отсутствие прибора учета ранее указанной даты. Учитывая, что заявителем не направлено уведомление об устранении замечаний, проверка выполнения технических условий не проводилась, акт допуска прибора учета в эксплуатацию отсутствует. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, который носит публичный характер.

Порядок технологического присоединения установлен в "Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Согласно п. 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.

В силу пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, "сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с пунктом 2 Правил технологического присоединения, действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Как следует из материалов дела, правоотношения сторон возникли из договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного 02.07.2018.

Предметом договора является технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя (далее-технологическое присоединение электроустановок жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом оговоренных сторонами характеристик. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома ( который будет располагаться) по адресу: <адрес>.

В пункте 3 договора предусмотрено, что точка присоединения располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Как следует из пункта 5 договора, сроку выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Обязанность по оплате стоимости услуги техприсоединения истец исполнил в полном объеме, что подтверждается платежным документом от 06.07.2018 на сумму 550 руб.

В соответствии с пунктом 4 договора неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения являются технические условия.

Разделом 2 договора предусмотрено, что Сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на Сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до границ участка заявителя; в течение 10 –ти рабочих дней со дня уведомления заявителем Сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий; провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя, не позднее 5-ти рабочих дней со дня проведения осмотра, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, составить акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт осуществления технологического присоединения и направить их заявителю.

Заявитель обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в переделах границ участка заявителя; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, принять участием в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией, после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществления технологического присоединения предоставить мотивированный отказ от подписания в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения указных актов от сетевой организации, надлежащим образом исполнять указанные в разделе 3 договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение, уведомить сетевую организацию о выполнении технический условий.

Пунктом 10 Технологических условий № на ответчика возложена обязанность запроектировать и построить ВЛ-15кВ, от ВЛ-15кВ, ф. 29-05 до границы земельного участка заявителя.

Пунктом 11 технических условий предусмотрено, что заявитель осуществляет: монтаж измерительного комплекса учета энергии, соответствующего требованиям «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии»; перед прибором учета установить отключающий аппарат, предусмотреть возможность опломбирования; ввод до щита учета выполнить или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки; оснастить объекты электросетевого хозяйства, указанные в п.1 настоящих технических условий необходимыми устройствами защиты и автоматики в соответствии с действующей НТД РФ.

На момент рассмотрения дела указанный договор действует, в установленном законом порядке не расторгнут, стороны от исполнения обязательств по договору не отказались. Доказательств обратного сторонами не представлено.

Согласно пункту 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Пунктом 82 Правил установлено, что проверка выполнения заявителем технических условий в случаях, когда не требуется согласование технических условий с субъектом оперативно-диспетчерского контроля, осуществляется сетевой организацией и включает следующие мероприятия:

а) проверка соответствия технических решений, параметров оборудования (устройств) и проведенных мероприятий, указанных в документах, представленных заявителем в соответствии с пунктом 85 настоящих Правил, требованиям технических условий;

б) осмотр сетевой организацией присоединяемых электроустановок заявителя, построенных (реконструированных) в рамках выполнения технических условий, на соответствие фактически выполненных заявителем мероприятий по технологическому присоединению техническим условиям и представленной заявителем проектной документации, а в случаях, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной, - на соответствие требованиям, определенным в технических условиях.

В силу п. 85 Правил для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением копии сертификатов соответствия на электрооборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации.

08.02.2019 Канзычаков И.В. обратился к ответчику с просьбой произвести проверку схемы подключения прибора учета, опломбировку и подключение объекта в связи с выполнением пункта № 11 Технических условий (приложение № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения от 02.07.2018), направив в адрес ответчика техническую документацию по сдаче- приемке электромонтажных работ.

Как видно из акта № допуска прибора учета в эксплуатацию от 08.02.2019, составленного ПАО «МРСК-Сибири «Хакасэнерго», во время проверки выполнения технических условий заявителем было обнаружено отсутствие жилого дома, энергоустановки которого подлежат присоединению к сетям Общества в соответствии с условиями договора ТП, а также было обнаружено отсутствие прибора учета.

В ходе судебного разбирательства в качестве специалиста был допрошен ФИО5, который суду пояснил, что он является начальником <данные изъяты>, данной организацией составлен технический отчет электроустановки вводного устройства (ВУ-0,4 кВ) жилого дома по адресу: <адрес>. Жилого дома на участке не имеется. При проведении испытаний заявителем предъявлен шкаф, в котором расположено вводное устройство для подключения энергоустановок: вводный автомат, допускающий опломбировку, счетчик (измерительный комплекс учета энергии), розетка для подключения временных приборов, СИП. Прибор учета находится в шкафу, смонтирован на заборном ограждении земельного участка по <адрес>. На 22.01.2019 вводное устройство полностью готово к приемке, опломбировке и подключению. Само по себе отсутствие иных электроустановок, отсутствие жилого дома не исключает возможность эксплуатации указанных приборов при наличии технологического подключения. Представленный комплекс сам по себе является энергопринимающим устройством, пригодным к использованию и отвечающим всем требованиям. Протоколы измерений представлены с отчетом и содержат всю необходимую информацию.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об исполнении заявителем условий договора № от 02.07.2018 и технических условий для присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств.

Довод стороны ответчика об обращении Канзычакова И.В. с заявлением 02.02.2019 за пределами согласованного сторонами шестимесячного срока (п. 5 договора) не принимается судом, поскольку сведений об исполнении договора сторонами не представлено, как и сведений о расторжении договора.

Не соглашается суд с доводами стороны ответчика о необращении заявителя к истцу после устранения недостатков в связи с выявленными актом от 08.02.2019 отсутствием энергоустановок и жилого дома по заявленному адресу, поскольку не принимает указанный акт в качестве надлежащего, допустимого доказательства.

Так, в силу п. 6 договора, сетевая организация приняла на себя обязательства в течение десяти дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении технических условий осуществить проверку выполнения технических условий, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств.

Представленный акт содержит сведения о проверке 08.02.2019 энергоустановок заявителя в его отсутствие, доказательств надлежащего уведомления заявителя о проводимой проверке суду не представлено. Также не представлены суду доказательства фактического направления (вручения) копии акта от 08.02.2019 для устранения недостатков, что свидетельствует о неинформировании истца о каких-либо действиях ответчика по проверке энергоустройств в соответствии с договором.

Кроме того, суду не представлено доказательств фактического осмотра земельного участка по адресу <адрес>, при этом истец оспаривал фактическое производство фотографических снимков на принадлежащем ему участке, а представленные фотоматериалы при отсутствии надлежащего акта сами по себе не могут об этом свидетельствовать, поскольку из их содержания невозможно установить фактический адрес участка, изображенного на фотоснимках.

Таким образом, суд признает неисполненной обязанность сетевой организации, предусмотренную п. 6 договора в части осмотра в установленный десятидневный срок энергоустановок заявителя с его участием, а также в части фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям не позднее пяти дней с момента осмотра, предусмотренного абзацем третьим п. 6, фактического приема (подачи напряжения и мощности), составления при участии заявителя акта об осуществлении технологического присоединения и направления его заявителю.

Доводы об отсутствии жилого дома по <адрес> не принимаются судом, поскольку при рассмотрении дела установлено наличие энергоустановок, подлежащих технологическому присоединению к электрическим сетям.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ, либо односторонне изменение обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Между тем, в установленные договором сроки, да настоящего времени ответчик свои обязательства перед истцом по технологическому присоединению в части обеспечения готовности объектов электросетевого хозяйства не исполнило.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение того, что ответчиком принятые на себя обязательства по технологическому присоединению перед истцом не исполнены, при этом, доказательств, которые свидетельствовали бы об отсутствии вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязательств по договору, в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем, суд считает возможным обязать ответчика осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, а именно электроустановок земельного участка по адресу: <адрес>, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства включая их проектирование, строительство, реконструкцию к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) таким лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, согласно условиям договора № от 02.07.2018 «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям» в течение одного месяца по вступлению решения суда в законную силу.

По требованию о взыскании неустойки суд приходит к следующим выводам.

Правила об ответственности исполнителя услуги по нормам Закона РФ «О защите прав потребителей (статья 28 Закона) носят общий характер и применяются в случаях, если законодательством не установлены специальные нормы об ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 27 Закона "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Истец просит суд взыскать с ответчика неустойку, предусмотренную договором № от 02.07.2018.

Пунктом 17 договора предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательства по настоящему договору, в случае, если оплата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществлении мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Данное условие договора сторонами не оспорено и недействительным не признано.

Суд, проверив представленный истцом расчет неустойки, находит его соответствующим требованиям п.6 договора № от 02.07.2018, арифметически верным 742 руб. 50 коп. (550*5%*27 дн. (с 22.02.2019 по 20.03.2019). Расчет не оспорен ответчиком, контррасчет не представлен.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за нарушение срока исполнения договора о технологическом присоединении в размере 742 руб. 50 коп.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии вины.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании компенсации морального вреда и определяя его в размере 3000 руб., суд принимает во внимание характер и последствия нарушения ответчиком прав потребителя, степень связанных с данными обстоятельствами нравственных страданий потребителя.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения прав истца как потребителя, с ответчика в пользу Канзычакова И.В. подлежит взысканию штраф в размере 1871 руб. 25 коп. (3000 руб. + 742 руб. 50 коп. /2),

Поскольку в соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, в силу которой, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет, подлежит взысканию с ответчика в размере 700 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, находящихся по адресу: <адрес>, в соответствии с условиями договора № от 02.07.2018 «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям».

Взыскать с ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в пользу Канзычакова И.В. неустойку в размере 742 руб. 50 коп., компенсацию морального вреда 3000 руб., штраф в размере 1871 руб. 25 коп.

Взыскать с ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в доход местного бюджета госпошлину в размере 700 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда через Абаканский городской суд.

Председательствующий А.Н. Берш

Дата составления мотивированного решения: 27.05.2019.

Судья А.Н. Берш