Карабицкий Владимир Николаевич

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 2а-.../2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

Дело № 2а-.../2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2017 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.Н. Куляпина,

при секретаре А.В. Егорушковой,

с участием представителя административного истца .... Молчановой,

административного ответчика ....Басова

представителя административного ответчика ...Шайхнурова,

а также представителя заинтересованного лица .... Гарафова,

заинтересованных лиц: .... Файзуллина,

... Нагорновой,

... Карабицкого,

... Билалова,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хайруллиной ... к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № ... города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан Басову ..., отделу судебных приставов № ... города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании действий, выразившихся в вынесении постановления от ... года о передаче арестованного имущества на торги по исполнительному производству №... незаконными, признании постановления от ... года о передаче арестованного имущества на торги недействительным,

УСТАНОВИЛ:

... Хайруллина обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № ... города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ... Басову, отделу судебных приставов № ... города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарст...

...ан (далее ОСП № ... г. Набережные Челны), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании действий, выразившихся в вынесении постановления от ... года о передаче арестованного имущества на торги по исполнительному производству №... незаконными, признании постановления от ... года о передаче арестованного имущества на торги недействительным.

В обоснование административного иска указано, что ... года ... Хайруллиной было получено постановление судебного пристава - исполнителя .... Басова от ... года о передаче арестованного имущества на торги. Указанным постановлением на торги было передано следующее имущество: ... Оценочная стоимость, которого составила ... рублей. При этом административный истец о проводимых действиях судебного пристава-исполнителя в отношении ее имущества не была извещена, каких-либо документов от судебного пристава-исполнителя не получала. Арест имущества, указанного в оспариваемом постановлении судебным приставом-исполнителем не производился. Минуя данную стадию, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о передаче имущества на торги. Кроме того, согласно статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации, обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Ходатайствует о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления, поскольку постановление судебного пристава исполнителя от ... получено ею ....

На судебное заседание административный истец ... Хайруллина не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, судебной повесткой направленной по почте. Суд считает возможным рассмотреть административное дело в ее отсутствии.

Представитель административного истца по доверенности ... Молчанова административные исковые требования, а также ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска поддержала в полном объеме. Просит удовлетворить административное исковое заявление.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП №1 г. Набережные Челны Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ... Басов на судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, указав, что каких-либо незаконных действий с его стороны допущено не было. Арест имущества ... Хайруллиной и последующая его передача на торги был произведен в связи с тем, что ... Хайруллина самостоятельно не предпринимала каких-либо мер для погашения задолженности. Общая сумма долга административного истца составляет два миллиона рублей. С момента возбуждения исполнительного производства административный истец ни разу не явилась по требованиям судебного пристава-исполнителя и не дала объяснений по существу ситуации. В связи с чем, в отношении нее был осуществлен принудительный привод, после чего она была извещена, что в отношении нее возбуждено исполнительное производство. Кроме того, согласно ответу регистрационной палаты административный истец обладает имуществом, на которое сейчас наложен запрет на совершение регистрационных действий. Все документы по исполнительному производству, а также копия постановления о произведенном аресте направлены ... Хайруллиной по адресу регистрации, который ею был указан на приеме у судебного пристава-исполнителя.

Представитель административного ответчика отдела судебных приставов №... г. Набережные Челны Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан по доверенности ... Шайхнуров также просил в удовлетворении административного искового заявления отказать, мотивируя тем, что нарушений закона со стороны судебного пристава-исполнителя ... Басова не допущено.

Представитель привлеченного к делу в качестве соответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан на судебное заседание, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо .... Хасанов в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом - судебной повесткой. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Его представитель по доверенности ... Гарафов в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Заинтересованные лица ... Файзуллин, .... Нагорнова, ... Карабицкий, ... Билалов на судебном заседании возражали против удовлетворения административного искового заявления.

Заинтересованные лица ... Кулеш, ... Максимов, ... Нечаев, а также представитель ФБУ «Средне-Волжский региональный центр судебной экспертизы» на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 Федерального закона от 2.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что ... года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов № ... города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ... Басовым возбуждено исполнительное производство ... о взыскании с .... Хайруллиной в пользу .... Хасанова суммы неосновательного обогащения в размере ... рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере ... рублей, в возврат суммы госпошлины в размере ... рублей (л.д.20-21).

В дальнейшем указанное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство, предметом исполнения которого является взыскание с ... Хайруллиной денежных средств в пользу ФБУ «Средне-Волжский региональный центр судебной экспертизы», ... Хаснова, ... Файзуллина, .... Нагорновой, ... Карабицкого, .... Билалова, ... Кулеш, ... Максимова.

В рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов №... г. Набережные Челны ... Басовым совершены ряд исполнительных действий, в том числе вынесен акт о наложении ареста (описи имущества) от ... года на ... .... ... (л.д.40-41).

Постановлением от ... года в рамках исполнительного производства №... судебным приставом-исполнителем ... Басовым арестованное имущество в виде: ... было передано на торги (л.д.51-52).

Согласно материалам дела, копия вышеуказанного постановления получена .... Хайруллиной ... года (л.д.73-74).

В соответствии со статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд. При этом, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Проверяя соблюдение ... Хайруллиной сроков обращения в суд с административным иском, суд учитывает, что оспариваемое постановление получено административным истцом ... года. В суд административное исковое заявление подано ... года, то есть в пределах десятидневного срока, а потому срок обращения в суд с административным исковым заявлением не нарушен.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным восстановить ... Хайруллиной процессуальный срок на подачу административного искового заявления.

Разрешая административные исковые требования, суд исходит из того, что в соответствии со статьей 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Пунктом 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года за №50 разъяснено, что согласно статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ).

Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

С учетом норм статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле следует также привлекать лиц, права и обязанности которых могут быть затронуты принятым судом решением (например, собственника строения, находящегося на земельном участке, принадлежащем должнику).

После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве.

Тем не менее, в нарушение приведенных выше требований закона, судебный пристав-исполнитель ... Басов в суд с требованием об обращении взыскания на земельный участок не обращался.

Кроме того, представителем административного истца в судебном заседании представлено свидетельство о заключении брака административным истцом до приобретения вышеуказанного имущества. Соответственно, оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя могут затрагиваться права третьих лиц.

Доводы административных ответчиков о том, что указанное имущество - земельный участок зарегистрирован только за административным истцом не могут служить основанием для признания постановления законным, поскольку для данной категории действий (передачи земельного участка на торги) предусмотрен иной судебный процессуальный порядок.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административное исковое заявление ... Хайруллиной удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Хайруллиной ... к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № ... города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан Басову ..., отделу судебных приставов № ... города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании действий, выразившихся в вынесении постановления от ... года о передаче арестованного имущества на торги по исполнительному производству №..., признании постановления от ... года о передаче арестованного имущества на торги недействительным - удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № ... города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан Басова ..., выразившиеся в вынесении постановления от ... года о передаче арестованного имущества на торги по исполнительному производству №...

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № ... г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Басова ... от ... года о передаче арестованного имущества на торги по исполнительному производству №...

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов №... г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Басова ... устранить допущенные нарушения закона.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Д.Н. Куляпин

Секретарь судебного заседания: А.В. Егорушкова

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Д.Н. Куляпин