Карагодин Иван Романович

Дело № 2а-1484/2022

УИД 27RS0005-01-2022-001627-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в состав председательствующего судьи Бараненко Е.И.,

при секретаре судебного заседания Логашевой А.С.,

с участием административного ответчика – представителя ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» Биковец И.П., действующей по доверенности от ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Карагодина Ивана Романовича к Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ

Карагодин И.Р. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы) о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу. Мотивировал свои требования тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска. Решением призывной комиссии по результатам медицинского освидетельствования он был признан годным к военной службе, выдана повестка на отправку в войска к месту прохождения срочной службы на 04.07.2022. С решением призывной комиссии он не согласен. Призывные мероприятия были проведены в период отсрочки по обучению, *** он только получил диплом, что является нарушением действующего законодательства. Его жалобы на состояние здоровья призывной комиссией были проигнорированы. Кроме того, в июне 2022 в ходе самостоятельного обследования у него выявлено заболевание и поставлен диагноз – <данные изъяты>. В настоящее время он самостоятельно проходит дополнительное обследование (<данные изъяты>). <данные и...

...зъяты>, относится к категории годности «<данные изъяты> - ограниченно <данные изъяты>. Считает, что решением призывной комиссии, действиями врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, грубо нарушено его право на получение освобождения от призыва на военную службу и поставлены под угрозу права на здоровье, свободу и личную неприкосновенность, свободу распоряжения своими трудовыми способностями.

На основании изложенного, просит признать незаконным и необоснованным решение Призывной комиссии городского округа «город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы) о призыве его на военную службу, выразившиеся в проведении призывных мероприятий в период отсрочки, определении неправильной категории годности по результатам медицинского освидетельствования и отказе в направлении на обследование.

Определением судьи к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края».

Административный истец Карагодин И.Р. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, причин не явки не указал, ходатайств об отложении дела не заявлял.

В судебном заседании представитель ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» Биковец И.П. иск не признала в полном объеме, представила письменные возражения на иск, доводы которого сводятся к тому, что Карагодин И.Р. состоит на воинском учете с ***. в период с *** год имел отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением. По результатам медицинского освидетельствования, врачи вынесли категорию годности «<данные изъяты>. 17.05.2022 вручена повестка о необходимости явки 04.07.2022 для отправки к месту прохождения службы. По повестке не явился, обратился с иском в суд.. Доводы истца о том, что его вызвали повесткой в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом во время действия отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением в учебном заведении являются несостоятельными. В справках из образовательных учреждений в графе «окончание обучения» проставляется только год окончания без указания конкретной даты. Следовательно, административный истец подлежит вызову на медицинское освидетельствование весной 2022 года. Просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Суд, выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона N 53-ФЗ от 28 марта 1998 года "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" - на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются на определенный срок от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Так, в силу положения подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу в частности имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в:

образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;

образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

В соответствии с пунктом 17 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования.

В соответствии с пунктом 3 Инструкции "По подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе", утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663", для подтверждения права гражданина на отсрочку от призыва на военную службу призывной комиссии представляются подлинники следующих документов:

а) обучающегося по очной форме обучения:

в имеющем государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательном учреждении начального профессионального, среднего профессионального или высшего профессионального образования - справка согласно приложению N 2 к настоящему Перечню;

б) получающего послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющем государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательном учреждении высшего профессионального образования или научном учреждении, имеющем лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования.

Кроме того, названным Приказом N 400 установлено, что граждане, указанные в подпунктах "ж" и "и" пункта 2 и в пункте 3 настоящего приложения, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, ежегодно в сентябре - октябре представляют в военный комиссариат, в котором они состоят на воинском учете, справку с места работы или учебы.

Копии указанных в настоящем приложении документов, подтверждающих наличие у гражданина основания для освобождения его от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, а также справки с места жительства и места работы (учебы), приобщаются к материалам личного дела призывника.

В судебном заседании установлено, что Карагодин И.Р. состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск Хабаровского края с ***

В период с *** год имел отсрочку от призыва на военную службу, согласно пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы», в связи с обучением.

01.02.2022 Карагодину И.Р. вручена лично, под роспись повестка на 11.04.2022 для прохождения медицинского освидетельствования. Направления на анализы были им получены, что подтверждается личной подписью на повестке.

11.04.2022 по повестке в военный комиссариат Карагодин И.Р. не явился, уважительные причины отсутствуют.

12.04.2022 г. Карагодину И.Р. вновь была вручена лично, под роспись повестка на 15.04.2022 для прохождения медицинского освидетельствования. Направления на анализы он получил, что подтверждается личной подписью на повестке.

15.04.2022 г. Карагодин И.Р. явился на медицинское освидетельствование, результаты <данные изъяты> не предоставил. Предъявлял жалобы <данные изъяты>

15.04.2022 был направлен на дополнительное медицинское освидетельствование за недостаточностью результатов анализов, которые, в последствии, им были пройдены.

Согласно протоколу рентгенологического исследования <данные изъяты>

17.05.2022 по результатам медицинского освидетельствования, врачи призывной комиссии на основании п. «д» ст. 66 раздел 2 Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565, вынесли Карагодину И.Р. категорию годности <данные изъяты>

17.05.2022 военным комиссариатом Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск Хабаровского края Карагодину И.Р. вручена повестка о необходимости явиться в военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края 04.07.2022 для отправки к месту прохождения военной службы.

Карагодин И.Р. по повестке не явился.

Не соглашаясь с принятым решением призывной комиссии, Карагодин И.Р. обратился в Краснофлотский районный суд г.Хабаровска с административным иском о признании указанного решения незаконным.

Оценивая представленные в материалы административного дела доказательства, суд приходит к выводам о том, что доводы административного истца о не принятии административным ответчиком его жалоб на состояние здоровья и как следствие неверного определения категории годности к военной службе, не нашли совего подтверждения в судебном заседании.

Согласно п. 14 Постановления Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, обязательные диагностические исследования.

Таким образом, когда представление медицинских документов является обязанностью гражданина, вызываемого на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, то прохождение диагностических мероприятий также является его обязанностью и не может быть поставлено в вину военного комиссариата.

Кроме того, как установлено судом, и следует из материалов личного дела призывника, Карагодин И.Р. жалоб <данные изъяты> не предъявлял, при медицинском освидетельствовании врачами было <данные изъяты>

Тем самым доводы административного истца о нарушении его прав на охрану здоровья не могут быть признаны обоснованными, т.е. подтвержденными соответствующим доказательствами, данные доводы административного истца, изложенные в заявлении, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Что касается доводов административного истца о нарушении его прав на образование, а именно о прохождении им мероприятия, связанных с призывом во время действия отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением в учебном заведении, суд находит их также несостоятельными.

Согласно имеющейся в материалах личного дела призывника справки <данные изъяты>, срок окончания обучения Карагодина И.Р. в данном образовательном учреждении – 2022 год, то есть без указания конкретной даты.

Таким образом, Карагодин И.Р., согласно положений Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", подлежал вызову на медицинское освидетельствование весной 2022 года. При этом, оповещение призывника о призыве на военную службу осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что срок освоения Карагодиным И.Р. образовательной программы (30.06.2022) на момент его явки в военный комиссариат для отправки его к месту прохождения военной службы (04.07.2022) истек.

Тем самым суд приходит к выводу, что решение о призыве Карагодина И.Р. на военную службу соответствует приведенным выше положениям закона, и как следствие не нарушило права административного истца на получение образования, на охрану здоровья, в связи с чем, оснований для признания его незаконным не имеется.

На основании изложенного, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении административного искового заявления Карагодина Ивана Романовича к Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения – 25.08.2022.

Судья Е.И. Бараненко