Карапетян Лаура Петросовна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2013 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Свинцовой С.С.,

при секретаре Чикиной М.А.,

с участием истца Карапетян Л.П., представителя истца по ордеру адвоката Алексеева А.В., представителя ответчика – УФМС России по Тульской области по доверенности Богословской Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-671/13 по иску Карапетян Л.П. к Управлению Федеральной миграционной службы России по Тульской области о признании постоянно проживающей на территории Российской Федерации,

установил:

Карапетян Л.П. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной миграционной службы России по Тульской области о признании проживающей на территории Российской Федерации, в котором просила признать ее постоянно проживающей на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.

В обоснование заявленных требований истец Карапетян Л.П. указала, что проживала в <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ года.

В ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес> вышла замуж и родила ребенка.

В ДД.ММ.ГГГГ. приехала в Россию, где постоянно проживает с мужем и детьми по адресу: <адрес>. С момента въезда в Россию она неоднократно посещала медицинские учреждения. С ДД.ММ.ГГГГ состояла на <данные изъяты> учете в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> родила сына ФИО10

С <данные изъяты> водила сына в детский сад.

В настоящее время ее дети обучаются в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец вышла из гражданства <данные изъяты> и сдала национальный паспорт. В связи с тем, что у нее нет документа, подтверждающего ее проживание на территории России, УФМС России по Тульской области не принимает решения о ее приеме в гражданство РФ или о документи...

Показать ещё

...ровании ее видом на жительство как лица без гражданства и при обращении в УФМС России по Тульской области, ей было рекомендовано обратиться в суд для установления ее постоянного проживания на территории России с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В ходе рассмотрения дела Карапетян Л.П. уточнила исковые требования и просила признать ее постоянно проживающей на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ года, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ года она въехала на территорию России и стала постоянно проживать на территории России.

В судебном заседании истец Карапетян Л.П. уточненные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила признать ее постоянно проживающей на территории России с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца по ордеру адвокат Алексеев А.В. уточненные исковые требования Карапетян Л.П. поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области по доверенности Богословская Е.И. в судебном заседании не возражала против частичного удовлетворения заявленных требований.

Дополнительно пояснила, что установить факт постоянного проживания истца на территории Российской Федерации с <данные изъяты> не представляется возможным ввиду того, что истец покидала территорию Российской Федерации.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно статье 6 (часть 1) Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом.

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 31 мая 2002 года (с последующими изменениями и дополнениями) «О гражданстве Российской Федерации», предусматривающий возможность приема в гражданство Российской Федерации, как в общем, так и в упрощенном порядке.

В силу пункта «а» статьи 5 и части 7 статьи 4 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона; наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Ст. 11 вышеуказанного закона предусмотрено, что гражданство Российской Федерации может быть приобретено в результате приема в гражданство Российской Федерации.

Согласно статье 13 ранее действовавшего Закона РФ от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона (6 февраля 1992 года), если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Таким образом, исходя из названных выше норм, гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года, если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» № 62-ФЗ от 31 мая 2002 года иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:

а) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года. Срок проживания на территории Российской Федерации для лиц, прибывших в Российскую Федерацию до 1 июля 2002 года и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства, б) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;

в) имеют законный источник средств к существованию;

г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или настоящим Федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;

д) владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом «а» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица: а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации; б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства; в) являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 года.

Частью 2 ст. 14 Закона установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом «а» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица: а) родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР; б) состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет; в) являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами Российской Федерации, г) имеют ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, - в случае, если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах, д) имеют сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, являющихся гражданами Российской Федерации и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, - в случае, если другой родитель указанных граждан Российской Федерации, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах.

Нетрудоспособные иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания на территории Российской Федерации, установленного пунктом «а» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и без представления вида на жительство (ч. 3 Закона).

Иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до 1 июля 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации (ч. 4 Закона).

Полномочиями по определению наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации, наделен федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (пункт «а» статьи 30 указанного Федерального закона).

Условия и порядок приема в гражданство Российской Федерации для отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации, определяется главой VIII.1 «Урегулирование правового статуса отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации» Федерального Закона № 62-ФЗ от 31.05.2002 года «О гражданстве».

К указанным лицам относятся (ст. 41.1):

а) дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

б) дееспособные дети лиц, указанных в пункте «а» настоящей части, достигшие возраста восемнадцати лет, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

в) дети лиц, указанных в пункте «а» настоящей части, не достигшие возраста восемнадцати лет (далее - несовершеннолетние дети), если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

г) совершеннолетние недееспособные лица, находящиеся под опекой лиц, указанных в пункте «а» настоящей части, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

д) лица, имевшие гражданство бывшего СССР, получившие паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года, у которых впоследствии полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, не было определено наличие гражданства Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, при условии отсутствия у них действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

Часть 2 ст. 41.1 названного Закона указывает, что лица, указанные в части первой настоящей статьи, могут урегулировать свой правовой статус на основании волеизъявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом или о выдаче вида на жительство в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 41.3 Закона лица, указанные в части первой статьи 41.1 настоящего Федерального закона, принимаются в гражданство Российской Федерации без учета требования о соблюдении ими условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона, без представления разрешения на временное проживание и вида на жительство при отсутствии оснований отклонения заявлений, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.

Рассмотрение заявлений о признании гражданином Российской Федерации и о приеме в гражданство Российской Федерации, принятие решения по таким заявлениям относится к полномочиям территориальных органов по реализации Закона «О гражданстве» (п.п. а ст. 41.6).

Как следует из материалов дела, Карапетян Л.П. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истица заключила брак с ФИО7, после заключения брака присвоены фамилии мужу – ФИО12, жене - Карапетян, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном <данные изъяты> (л.д. 25-оборотная сторона).

Согласно справке Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24) консульская служба <данные изъяты> в РФ сообщила, что Карапетян Л.П. подала документы на выход из гражданства <данные изъяты> на имя президента <данные изъяты>

Из справки Секции интересов <данные изъяты> в Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30) следует, что на основании указа президента <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Карапетян Л. вышла из гражданства <данные изъяты> и со дня подписания Указа не является гражданкой <данные изъяты>. Национальный паспорт №, выданный МВД <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Карапетян Л. сдала в Секцию интересов <данные изъяты> в Российской Федерации.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что Карапетян Л.П. гражданкой <данные изъяты> не является, а является лицом без гражданства.

Факт проживания Карапетян Л.П. на территории Российской Федерации подтверждается следующими письменными доказательствами по делу:

-медицинской картой сына истицы - ФИО11 с указанием дат проведения профилактических прививок, из которой следует, что наблюдение за состоянием здоровья ФИО10 осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ в поликлинике <данные изъяты>;

- справкой <данные изъяты> комбинированного вида № от ДД.ММ.ГГГГ о посещении <данные изъяты> ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ г.г., ( л.д. 28);

- индивидуальной карты беременной и родильницы № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Хитарян (Карапетян) Л.П. поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ, состояла на учете, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> родила ребенка;

- медицинской картой стационарного больного № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Хитарян (Карапетян) Л.П., из которой следует, что Хитарян (Карапетян) Л.П. поступила на дневной стационар <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, выписана ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Карапетян Л.П. в <данные изъяты> состояла на «<данные изъяты> учете с диагнозом: <данные изъяты> (л.д. 27);

- свидетельством о рождении (№ от ДД.ММ.ГГГГ) сына истицы ФИО10, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 31);

- медицинской картой сына истицы ФИО10 с указанием дат проведения профилактических прививок, из которой следует, что наблюдение за состоянием здоровья ФИО11 осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ в поликлинике <данные изъяты>

- справкой <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ о посещении школы ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 29);

- справкой <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ о посещении школы ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 29);

- медицинской картой Поликлиники <данные изъяты> на имя Карапетян Л.П., из которой усматривается, что истец обращалась в поликлинику за медицинской помощью с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Довод представителя ответчика о том, что истец выезжала за пределы Российской Федерации, судом проверен. Из представленных письменных доказательств по делу следует, что выезд за пределы Российской Федерации Карапетян Л.П. имел место в ДД.ММ.ГГГГ году, на что указывает дата выдачи национального паспорта – ДД.ММ.ГГГГ, что не отрицалось истцом в ходе судебного заседания. Однако, в судебном заседании установлено, что время пребывания Карапеятн Л.П. за пределами России было непродолжительным, что следует из объяснений истца, а также письменных доказательств по делу - медицинской карты ФИО10, медицинской карты ФИО11

Исходя из установленных обстоятельств и требований закона, суд находит требования Карапетян Л.П. к Управлению Федеральной миграционной службы России по Тульской области о признании постоянно проживающей на территории Российской Федерации подлежащими частичному удовлетворению, поскольку ее постоянное проживание на территории РФ подтверждено с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт проживания Карапетян Л.П. на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела судом, в связи с чем суд отказывает Карапетян Л.П. в удовлетворении требований в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Карапетян Л.П. к Управлению Федеральной миграционной службы России по Тульской области о признании постоянно проживающим на территории Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать Карапетян Л.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающей на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Свернуть