Каргаполова Надежда Владимировна

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12.11.2015 Сысертский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бесовой Е.В., при секретаре Мирзиной С.А., с участием представителя истцов Якимовских А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2105/2015 по иску Каргаполова ФИО12, Каргаполова ФИО13, Каргаполовой ФИО14 к Комитету по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Сысертского городского округа о признании законными изменения характеристик части жилого дома в декларации об объекте недвижимости, признании права собственности на часть жилого дома с произведенными изменениями,

УСТАНОВИЛ:

Каргаполов А.С., Каргаполов Н.А., Каргаполова Н.В. обратились в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Сысертского городского округа о признании законными изменения характеристик части жилого дома в декларации об объекте недвижимости, признании права собственности на часть жилого дома с произведенными изменениями.

В обоснование исковых требований истцы указали, что они владеют частью жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером здания №40817810604900317040, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 с надворными постройками по адресу: <адрес>, на основании договор купли-продажи (передачи) дома в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. В момент приобретения части жилого дома его площадь составляла <данные изъяты> кв.м, в настоящее время площадь составляет <данные изъяты> кв.м. Сейчас им необходимо зарегистрировать изменения характеристик части жилого дома в соответствии с законом. Для этого была составлена декларация об объекте недвижимости. Однако, в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 13.12.2010 № 628 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости и требований к её подготовке» в редакции приказа Минэкономразвития России от 31.12.2010 № 805 декла...

...рация подписывается всеми участниками долевой собственности, а в настоящее время два собственника жилого дома по адресу: <адрес> ФИО6 и ФИО7 являются умершими, в права наследства никто не вступил, следовательно, заполнить декларацию и подписать декларацию об объекте недвижимости не представляется возможным. Это обстоятельство является препятствием для завершения кадастровых работ и, соответственно, они не могут зарегистрировать свою недвижимость с изменениями.

Истцы просили признать законными изменения характеристик части жилого дома с площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №40817810604900317040, по адресу: <адрес>, в декларации об объекте недвижимости и признать за ними право собственности на данный объект недвижимости.

В судебное заседание истцы Каргаполов А.С., Каргаполов Н.А., Каргаполова Н.В., представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Сысертского городского округа не явились, были извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истцов Якимовских А.Н., действующий на основании доверенности, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Управления Федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в <адрес>, направил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом мнения представителя истцов, и в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковое заявление Каргаполова А.С., Каргаполова Н.А., Каргаполовой Н.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Сысертского городского округа о признании законными изменения характеристик части жилого дома в декларации об объекте недвижимости, признании права собственности на часть жилого дома с произведенными изменениями подлежит оставлению без рассмотрения.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии с ч. 2 п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях.

Представитель истца пояснил, что в Администрацию Сысертского городского округа за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного дома не обращались.

Таким образом, исковое заявление Каргаполова А.С., Каргаполова Н.А., Каргаполовой Н.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Сысертского городского округа о признании законными изменения характеристик части жилого дома в декларации об объекте недвижимости, признании права собственности на часть жилого дома с произведенными изменениями подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку истцами не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

исковое заявление Каргаполова ФИО15, Каргаполова ФИО16, Каргаполовой ФИО17 к Комитету по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Сысертского городского округа о признании законными изменения характеристик части жилого дома в декларации об объекте недвижимости, признании права собственности на часть жилого дома с произведенными изменениями оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Свердловский областной суд через <адрес> Свердловский суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья: Е.В. Бесова

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.07.2016 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Мурашова А.С., с участием представителя истца Якимовских А.Н., при секретаре Остроуховой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1447/2016 по исковому заявлению Каргаполова ФИО15, Каргаполова ФИО16, Каргаполовой ФИО17 к Администрации Сысертского городского округа о выделе ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, признании ? доли жилого дома и теплого пристроя отдельной частью жилого дома, признании переустройства (перепланировки) части жилого дома не противоречащей действующему законодательству, сохранении части жилого дома в переустроенном (перепланированном) состоянии, признании права собственности на часть жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Каргаполов А.С., Каргаполов Н.А., Каргаполова Н.В. обратились в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании законными изменения характеристик части жилого дома в декларации об объекте недвижимости, признании права собственности на часть жилого дома с произведенными изменениями.

В обоснование исковых требований истцы указали, что они владеют частью жилого дома площадью 91,2 кв.м с кадастровым номером здания №40817810604900317040 расположенного на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 с надворными постройками по адресу: <адрес>, на основании договор купли-продажи (передачи) дома в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. В момент приобретения части жилого дома его площадь составляла 45,2 кв.м, в настоящее время площадь составляет 91,2 кв.м. Им необходимо зарегистрировать изменения характеристик части жилого дома в соответствии с законом. Для этого была составлена декларация об объекте недвижимости. Однако, в соответствии с приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости и требований к её подготовке» в редакции пр...

...иказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 декларация подписывается всеми участниками долевой собственности, а в настоящее время два собственника жилого дома по адресу: <адрес> Шайнуров Г.Ш. и Шайнурова Г.И. являются умершими, в права наследства никто не вступил, следовательно, заполнить декларацию и подписать декларацию об объекте недвижимости не представляется возможным. Это обстоятельство является препятствием для завершения кадастровых работ и, соответственно, они не могут зарегистрировать свою недвижимость с изменениями.

Истцы просили признать законными изменения характеристик части жилого дома с площадью 91,2 кв.м с кадастровым номером №40817810604900317040, по адресу: <адрес>, в декларации об объекте недвижимости и признать за ними право собственности на данный объект недвижимости.

В судебное заседание истцы Каргаполов А.С., Каргаполов Н.А., Каргаполова Н.В. не явились, предоставили право представлять их интересы своему представителю.

В судебном заседании представитель истцов Якимовских А.Н., действующий на основании доверенности, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, исковые требования уточнил, просил:

- выделить ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с отдельным входом, общей площадью 45,2 кв.м., в том числе жилых комнат 25,1 кв.м, состоящей из: двух жилых комнат, санузла и коридора, находящуюся по адресу: <адрес>;

- признать ? долю жилого дома и теплый пристрой литера А1, находящиеся по адресу: <адрес>, отдельной частью №40817810604900317040 общей площадью 91,2 кв.м;

- признать переустройство (перепланировку) части жилого дома не противоречащей действующему законодательству;

- сохранить часть жилого дома, с отдельным входом (Литера А), общей площадью 44,5 кв.м, в том числе площадью жилых помещений 44,5 кв.м, площадью жилых комнат 34,3 кв.м, состоящей из: двух жилых комнат площадью 19,7 кв.м, 14,6 кв.м, санузла площадью 5,9 кв.м, коридора площадью 4,3 кв.м, теплого пристроя (Литера А1) площадью 46,7 кв.м, состоящего из: коридора площадью 6,7 кв.м, комнаты площадью 17,1 кв.м, кухни площадью 10,4 кв.м, прихожей площадью 9,5 кв.м, котельной площадью 3,0 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>; в переустроенном (перепланированном) состоянии;

- признать за Каргаполовым А.С., Каргаполовым Н.А., Каргаполовой Н.В. право собственности в равных долях на часть №40817810604900317040 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с отдельным входом (Литера А), общей площадью 44,5 кв.м, в том числе площадью жилых помещений 44,5 кв.м, площадью жилых комнат 34,3 кв.м, состоящей из: двух жилых комнат площадью 19,7 кв.м, 14,6 кв.м, санузла площадью 5,9 кв.м, коридора площадью 4,3 кв.м, теплого пристроя (Литера А1) площадью 46,7 кв.м, состоящего из: коридора площадью 6,7 кв.м, комнаты площадью 17,1 кв.м, кухни площадью 10,4 кв.м, прихожей площадью 9,5 кв.м, котельной площадью 3,0 кв.м.

Представитель ответчика Администрации Сысертского городского округа, третье лицо Шайнуров Ф.Г. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Управления Федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области в Сысертском районе, направил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом мнения представителя истцов, и в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит исковые подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Согласно ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи.

Согласно ст.251 Гражданского кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности переходит к приобретателю по договору с момента заключения договора, если соглашением сторон, если не предусмотрено иное.

Судом установлено, что истцам Каргаполову А.С., Каргаполову Н.А., Каргаполовой Н.В. на праве собственности в равных долях каждому по 1/3 доле принадлежит ? доля жилого дома площадью 45,2 кв.м с кадастровым номером здания №40817810604900317040, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 с надворными постройками по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи (передачи) дома в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственниками иной 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом в равных долях являлись Шайнуров Ф.Г., Шайнуров Г.Ш., Шайнурова Г.И. на основании договора №40817810604900317040 купли-продажи (передачи) дома (доли дома) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Сысертским БТИ ДД.ММ.ГГГГ, за №40817810604900317040.

Согласно свидетельствам о смерти следует, что Шайнуров Г.Ш. умер ДД.ММ.ГГГГ, Шайнурова Г.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что принадлежащая Каргаполову А.С., Каргаполову Н.А., Каргаполовой Н.В. ? доля жилого дома представляет собой изолированное жилое помещение.

Согласно техническому заключению СОГУП «Областной Центр технической информации и регистрации недвижимости» филиал «Центральное Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» о техническом обследовании жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, на предмет дачи заключения о технической возможности раздела блокированного жилого дома (литера А) на два самостоятельных жилых помещения, следует, что указанный жилой дом состоит из одноэтажного жилого блокированного дома общей площадью 115,22 кв.м. В том числе возведен теплый пристрой литера А1 площадью 46,7 кв.м, разрешительной и проектной документации на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) которого в Сысертское БТИ не предоставлено.

В соответствии с фактически сложившимся порядком пользования недвижимымимуществом, находящимся в общей долевой собственности, Каргаполов А.С., Каргаполов Н.А., Каргаполова Н.В. в равных долях пользуются изолированной частью дома с отдельным входом (Литера А), общей площадью 44,5 кв.м, в том числе площадью жилых помещений 44,5 кв.м, площадью жилых комнат 34,3 кв.м, состоящей из: двух жилых комнат площадью 19,7 кв.м, 14,6 кв.м, санузла площадью 5,9 кв.м, коридора площадью 4,3 кв.м, теплого пристроя (Литера А1) площадью 46,7 кв.м, состоящего из: коридора площадью 6,7 кв.м, комнаты площадью 17,1 кв.м, кухни площадью 10,4 кв.м, прихожей площадью 9,5 кв.м, котельной площадью 3,0 кв.м.

В результате проведенного технического обследования установлено, что выделенные в натуре части (помещения) Объекта, фактически находящихся в раздельном пользовании собственников, обособлены друг от друга, исходя из места расположения в границах Объекта как единого строения; раздел общего имущества Объекта (выдел доли из него) не окажет влияния на возможность использования имущества по целевому назначению, не повлечет существенного ухудшения его технического состояния или снижения материально ценности; раздел общего имущества (выдел доли из него) на самостоятельные объекты права, состоящие из описанных выше частей Объекта, не повлечет причинения какого-либо ущерба имуществу, нарушения (ущемления) прав и законных интересов третьих лиц.

Принимая во внимание изложенные выше технические характеристики недвижимого имущества, находящегося в общей долевой собственности, а также фактически сложившийся порядок пользования общим имуществом и выраженное ими намерение произвести раздел общего имущества в соответствии с указанным выше порядком, БТИ делает заключение о технической возможности реального раздела названного выше Объекта.

Судом установлено, что принадлежащая Каргаполову А.С., Каргаполову Н.А., Каргаполовой Н.В. часть жилого <адрес> литера А и возведенный ими теплый пристрой литера А1, расположенные по адресу: <адрес>, представляют собой изолированное жилое помещение.

В соответствии со ст.244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности, с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Третьи лица каких-либо претензий по поводу реального раздела жилого дома, расположенные по адресу: <адрес>, не заявили.

Кроме того, в соответствии со ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого дома представляет собой установку, замену, перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического и другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник этого помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) предоставляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения жилого помещения: заявление, правоустанавливающие документы на жилое помещение, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства или перепланировки жилого помещения, технический паспорт жилого помещения, согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, занимающих помещение на условиях социального найма.

На основании представленных документов принимается решение о согласовании или об отказе в согласовании, после чего заявителю направляется документ, подтверждающий принятие решения. Данный документ является основанием проведения переустройства или перепланировки.

Согласно ст.28 Жилищного кодекса Российской Федерации завершение переустройства или перепланировки подтверждается актом приемочной комиссии, который направляется органом, осуществившим согласование, в орган по учету объектов недвижимого имущества.

По данным обследования, проведенного СОГУП «Областной Центр технической информации и регистрации недвижимости» филиал «Сысертское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что собственники части жилого <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, пристроили к ней теплый пристрой литера А1 общей площадью 46,7 кв.м, проектной и разрешительной документации на строительство и реконструкцию в БТИ не представляли. Работы по строительству завершены, что позволяет в полном объеме определить техническую возможность использования указанных жилых помещений в качестве единого самостоятельного объекта права – части жилого <адрес> отдельным входом (Литера А), общей площадью 44,5 кв.м, в том числе площадью жилых помещений 44,5 кв.м, площадью жилых комнат 34,3 кв.м, состоящей из: двух жилых комнат площадью 19,7 кв.м, 14,6 кв.м, санузла площадью 5,9 кв.м, коридора площадью 4,3 кв.м, теплого пристроя (Литера А1) площадью 46,7 кв.м, состоящего из: коридора площадью 6,7 кв.м, комнаты площадью 17,1 кв.м, кухни площадью 10,4 кв.м, прихожей площадью 9,5 кв.м, котельной площадью 3,0 кв.м. Учитывая окончание строительных работ, техническую готовность всего объекта в целом, фактическую неразрывность элементов здания, необходимость регистрации права собственности на возникающий объект, имеется возможность признать совокупность указанных объектов единым объектом недвижимости – частью жилого дома общей площадью 91,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Кроме того, в соответствии с заключением по обследованию и оценке технического состояния строительных конструкций части жилого дома, теплого пристроя к части жилого дома по адресу: <адрес>, проведенным СОГУП «Областной Центр технической информации и регистрации недвижимости» филиал «Сысертское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости», следует, что часть жилого <адрес> теплый пристрой представляют собой строение, выполненное в соответствии с правилами и нормами Российской Федерации, действующими в строительстве, эксплуатировать данное строение возможно. Угрозу жизни и здоровью данное строение как жильцам, так и соседям не создает.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, прекращения, перехода права собственности (вещного права) на недвижимое имущество.

Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие названного Закона, то есть после 31.01.1998 (ст.4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

В соответствии со ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Суд считает, что реальный раздел жилого дома из общего имущества не окажет влияния на возможность использования имущества по целевому назначению – для проживания граждан, не повлечет существенного ухудшения его технического состояния, либо снижения материальной ценности, а также не повлечет причинения какого-либо ущерба имуществу, нарушения (ущемления) прав и законных интересов сторон и иных лиц.

С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Каргаполова А.С., Каргаполова Н.А., Каргаполовой Н.В. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Каргаполова ФИО18, Каргаполова ФИО19, Каргаполовой ФИО20 к Администрации Сысертского городского округа о выделе ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, признании ? доли жилого дома и теплого пристроя отдельной частью жилого дома, признании переустройства (перепланировки) части жилого дома не противоречащей действующему законодательству, сохранении части жилого дома в переустроенном (перепланированном) состоянии, признании права собственности на часть жилого дома удовлетворить.

Произвести раздел жилого дома, выделив одну вторую (1/2) долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежащую Каргаполову ФИО21, Каргаполову ФИО22, Каргаполовой ФИО23 в равных долях.

Признать ? долю жилого дома (литера А) общей площадью 44,5 кв.м, и теплый пристрой (литера А1) общей площадью 46,7 кв.м, находящиеся по адресу: <адрес>, отдельной частью №40817810604900317040 с отдельным входом (Литера А), общей площадью 44,5 кв.м, в том числе площадью жилых помещений 44,5 кв.м, площадью жилых комнат 34,3 кв.м, состоящей из: двух жилых комнат площадью 19,7 кв.м, 14,6 кв.м, санузла площадью 5,9 кв.м, коридора площадью 4,3 кв.м, теплого пристроя (Литера А1) площадью 46,7 кв.м, состоящего из: коридора площадью 6,7 кв.м, комнаты площадью 17,1 кв.м, кухни площадью 10,4 кв.м, прихожей площадью 9,5 кв.м, котельной площадью 3,0 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать переустройство (перепланировку) части жилого <адрес> отдельным входом (Литера А), общей площадью 44,5 кв.м, в том числе площадью жилых помещений 44,5 кв.м, площадью жилых комнат 34,3 кв.м, состоящей из: двух жилых комнат площадью 19,7 кв.м, 14,6 кв.м, санузла площадью 5,9 кв.м, коридора площадью 4,3 кв.м, теплого пристроя (Литера А1) площадью 46,7 кв.м, состоящего из: коридора площадью 6,7 кв.м, комнаты площадью 17,1 кв.м, кухни площадью 10,4 кв.м, прихожей площадью 9,5 кв.м, котельной площадью 3,0 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, не противоречащей действующему законодательству.

Сохранить часть жилого <адрес> отдельным входом (Литера А), общей площадью 44,5 кв.м, в том числе площадью жилых помещений 44,5 кв.м, площадью жилых комнат 34,3 кв.м, состоящей из: двух жилых комнат площадью 19,7 кв.м, 14,6 кв.м, санузла площадью 5,9 кв.м, коридора площадью 4,3 кв.м, теплого пристроя (Литера А1) площадью 46,7 кв.м, состоящего из: коридора площадью 6,7 кв.м, комнаты площадью 17,1 кв.м, кухни площадью 10,4 кв.м, прихожей площадью 9,5 кв.м, котельной площадью 3,0 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в переустроенном (перепланированном) состоянии.

Признать за Каргаполовым ФИО24, Каргаполовым ФИО25, Каргаполовой ФИО26 право собственности в равных долях на часть жилого дома № 1, с отдельным входом (Литера А), общей площадью 44,5 кв.м, в том числе площадью жилых помещений 44,5 кв.м, площадью жилых комнат 34,3 кв.м, состоящей из: двух жилых комнат площадью 19,7 кв.м, 14,6 кв.м, санузла площадью 5,9 кв.м, коридора площадью 4,3 кв.м, теплого пристроя (Литера А1) площадью 46,7 кв.м, состоящего из: коридора площадью 6,7 кв.м, комнаты площадью 17,1 кв.м, кухни площадью 10,4 кв.м, прихожей площадью 9,5 кв.м, котельной площадью 3,0 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Поставить часть жилого <адрес> отдельным входом (Литера А), общей площадью 44,5 кв.м, в том числе площадью жилых помещений 44,5 кв.м, площадью жилых комнат 34,3 кв.м, состоящей из: двух жилых комнат площадью 19,7 кв.м, 14,6 кв.м, санузла площадью 5,9 кв.м, коридора площадью 4,3 кв.м, теплого пристроя (Литера А1) площадью 46,7 кв.м, состоящего из: коридора площадью 6,7 кв.м, комнаты площадью 17,1 кв.м, кухни площадью 10,4 кв.м, прихожей площадью 9,5 кв.м, котельной площадью 3,0 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, на кадастровый учет.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на часть жилого дома под номером первым (1), расположенную по адресу: <адрес>, в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес> за Каргаполовым ФИО27, Каргаполовым ФИО28, Каргаполовой ФИО29 в равных долях.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья А.С. Мурашов

Дело № 2- 285/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2015 г. г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи КАЗАНЦЕВОЙ Е.В.

при секретаре СОКОЛОВОЙ И.В.

с участием прокурора ШЕЛОМЕНЦЕВОЙ Н.В.

представителя органа опеки ЗОЛОТУХИНОЙ А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каргаполовой ВО, действующей за себя и своего сына ФИО2 к администрации городского поселения «Шилкинское» об обязании заключить договор социального найма и договор о передаче квартиры в собственность и встречного заявления администрации городского поселения «Шилкинское» к Каргаполовой НВ, Каргаполовой ВО, ФИО2 о выселении

У С Т А Н О В И Л:

Истец Каргаполова В.О. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что проживает в общежитии с 1992 года, оплачивают коммунальные услуги. Заселились в квартиру на основании ордера, выданного ее отцу. Общежитие передано в 2014 году в администрацию городского поселения, которая отказывается заключить с ней договор социального найма. Иного помещения для проживания они не имеют. В приватизации ранее не участвовала. Просит признать право на приватизацию жилого помещения, расположенного <адрес> ком. 501, обязать ответчика заключить договор социального найма и договор о передаче квартиры в собственность (с учетом уточненных требований).

Администрация городского поселения обратилась с иском о выселении Каргаполовых на основании того, что с ними ранее был заключен договор найма специализированного ж...

...илого помещения.

В судебное заседание стороны не явились, поддержав свое заявление, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, органа опеки, полагавших, что ответчики не подлежат выселению, исследовав материалы дело, суд приходит к выводу, что требования Каргаполовой подлежат удовлетворению частично, требования о выселении удовлетворению не подлежат.

На основании ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии с п.п. 3, 3.1, 3.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с жалобой граждан А.С. Епанечникова и ЕЮ. Епанечниковой» введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 июля 2007 года N 425-0-0, было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Соответственно, распространяя на жилые помещения в общежитиях правовой режим социального найма и тем самым фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления.

Изменение правового режима таких жилых помещении обусловлено передачей зданий, в которых они расположены, в ведение органов местного самоуправления, когда проживающие в них граждане оказываются пользователями жилых помещений, принадлежащих наймодателю, который не является их работодателем. Сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений, возникших ранее в связи с наймом жилых помещений в общежитии.

Кроме того ограничения конституционного права на жилище могут быть установлены в конституционно значимых целях только федеральным законом но не могут следовать из него по умолчанию или на основании ограничительного толкования его норм. Однако ни сама статья 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ни какие-либо другие его положения не содержат указания на ограничение действия данной статьи во времени, в пространстве или по кругу лиц.

Поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления.

Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Постановления от 3 ноября 1998 года N 25-П и от 5 апреля 2007 года N 5-П, Определение от 15 мая 2007 года N 378-О-П), соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от любых проявлений дискриминации, означает - помимо недопустимости установления в законе какого-либо различия, исключения или предпочтения, основанного на признаках расы, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности, социального происхождения или каких-либо других обстоятельств, - запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же. категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Исходя из этого государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 1 марта 2005 года.

На основании ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением от 26 января 2006 г. N 42 Правительства РФ утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, в соответствии с п. 6 которых к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество (п.3)

Как предусмотрено п.15 этих правил использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Постановлением от 25 марта 2010 г. N 179 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда РФ установлено, что федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти, а также подведомственными им федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.11.2014 N 1172)

По действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР).

Статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

В соответствии с частью 1 статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилищным помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения (часть 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 названного Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения (часть 4 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из смысла указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что в случае прекращения договора найма служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии в связи с переходом права собственности на такое жилое помещение либо передачей такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу выселение граждан из указанных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений законом не предусмотрено.

Безусловный характер обязанности по предоставлению других жилых помещений гражданам, выселяемым из жилых помещений в общежитиях в связи с передачей этих жилых помещений в оперативное управление другому юридическому лицу, обусловлен необходимостью защиты прав и законных интересов гражданина - нанимателя специализированного жилого помещения, поскольку указанное основание прекращения договора, в отличие от расторжения договора, не зависит от волеизъявления или поведения такого гражданина и, следовательно, не должно влечь умаления его субъективных гражданских прав.

Согласно статье 13 Вводного закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Указанная статья, дополняя положения части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации о последствиях расторжения договоров найма специализированных жилых помещений, не может применяться при рассмотрении споров о последствиях прекращения договоров найма специализированных жилых помещений по основанию, предусмотренному частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией.

Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со статьей 5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом.

Из вышеизложенного следует, что в том случае, если у лица возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным статьей 108 Жилищного кодекса Российской Федерации, то оно сохраняется и после введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом отсутствие в статье 103 Жилищного кодекса Российской Федерации указания на данную категорию граждан не является основанием для лишения их прав на льготы, которые были приобретены ими по нормам ЖК РСФСР, поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правоотношениям, которые возникли после введения его в действие (Определение Верховного Суда российской Федерации от 23.12.2014 г. № 44-КГ14-7)

Как установлено в судебном заседании с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> здании, расположенном по адресу: <адрес>, является собственностью городского поселения «Шилкинское» на основании договора безвозмездной передачи имущества, находящегося в собственности открытого акционерного общества «РЖДстрой». В 1992 году комната в общежитии получена Каргаполовым О.А. в пользование в связи с работой. С апреля 2014 года Каргаполовы проживают в квартире на основании договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с администрацией городского поселения для временного проживания сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждены копиями договоров найма жилого помещения, справкой с места жительства, в которой указано, что истцы зарегистрированы в данном жилом помещении, ордером, копией трудовой книжки.

Каргаполовы В.О. и Н.В. постоянно проживали в общежитии (в настоящее время в <адрес>), зарегистрированы по месту жительства, оплачивают содержание жилья и коммунальные платежи, в связи с чем у них возникло право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма. Ответчик доказательств возникновения у истцов права пользования квартирой на иных основаниях или имеющихся основаниях для прекращения права пользования квартирой не представил.

Данных о том, что в настоящее время квартира в установленном законе порядке отнесена к специализированному жилью, в суд не представлено. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о признании общежития, расположенного по адресу <адрес> специализированным жилищным фондом городского поселения «Шилкинское» таковым не является, так как согласно свидетельству о государственной регистрации права в собственности у администрации городского поселения находится <адрес> без ограничения права без указания, что данный жилищный фонд является специализированным.

Наличие в собственности Каргаполовой Н.В. иного жилого помещения не является в данном случае основанием, предусмотренном в законе, для выселения.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Требования истца об обязании заключить договор передачи квартиры в собственность в порядке приватизации не могут быть удовлетворены, так как с таким заявлением в администрацию городского поселения истцы в установленном законом порядке не обращались. Требования о признании права на приватизацию не требуют вынесения решения суда, так как такое право у истца имеется в силу закона.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований (ст. 98 ГПК РФ)

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Каргаполовой ВО, действующей за себя и своего сына ФИО2 к администрации городского поселения «Шилкинское» об обязании заключить договор социального найма и договор о передаче квартиры в собственность удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского поселения «Шилкинское» заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного <адрес> края <адрес> Каргаполовой ВО, ФИО2

Отказать Каргаполовой В.О. в удовлетворении остальных исковых требований.

Отказать администрации городского поселения «Шилкинское» в удовлетворении исковых требований к Каргаполовой НВ, Каргаполовой ВО ФИО2 о выселении.

Взыскать с администрации городского поселения Шилкинское в пользу Каргаполовой ВО уплаченную госпошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Казанцева Е.В.

Копия верна судья Казанцева Е.В.