Каримуллин Альберт Шайхуллоевич

Дело № 2-4749/2023

74RS0017-01-2023-005919-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Дружининой О.В.,

при секретаре Кураксиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к Каримуллину Альберту Шайхулловичу о расторжении договора, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с иском Каримуллину А.Ш., в котором просит:

- расторгнуть договор на размещение нестационарного торгового объекта № от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика передать земельный участок, с кадастровым номером № площадью 60 кв.м. расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, по акту приёма-передачи, осуществив демонтаж нестационарного торгового объекта, не допуская загрязнение, захламление участка и нарушения правил благоустройства;

- взыскать с ответчика почтовые расходы в размере 130 руб.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что между органом местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» и ответчиком заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта без аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № площадью 60 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, для размещения торгового павильона. Место размещения НТО было предоставлено в рамках постановления Администрации Златоустовского городского округа от 14.02.2017 г. № 48-П «Об утверждении Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории Златоустовского городского округа» как индивидуальному предпринимателю. Подпункт 1 статьи 2 Закона Челябинской области от 09.04.2020 года № 131-ЗО «О порядке и условиях размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Челябинском области или муниципальной собственности, землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без ...

...предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута» констатирует о том, что место для размещения нестационарных торговых объектов предоставляется только индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам. Согласно данным Единого государственного реестра индивидуальные предпринимателей ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Комитет направил ответчику письмо, в котором разъяснил невозможность дальнейшего размещения НТО в рамках договора № от ДД.ММ.ГГГГ и указал на необходимость сдать земельный участок по акту сдачи-приёмки места размещения НТО в Комитет. По данным официального сайта Почты России письмо получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. На момент подачи искового заявления требования Комитета в добровольно порядке не исполнены (л.д. 5-6).

Представитель истца ОМС «КУИ ЗГО», ответчик Каримуллин А.Ш. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 34, 35). Представитель истца просил о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д. 36).

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа ОМС КУИ ЗГО осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии Уставом Златоустовского городского округа, настоящим положением и другими нормативными актами. Основной задачей Комитета является разработка и проведение единой политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории Златоустовского городского округа (п. 3).

Согласно подп. 4 п. 12 Положения Комитет осуществляет передачу муниципального имущества во владение и пользование юридическим и физическим лицам, в том числе в аренду, в соответствии с действующими нормативными актами с заключением соответствующих договоров (л.д. 16-19).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом ОМС «КУИ ЗГО» от имени Муниципального образования Златоустовский городской округ и индивидуальным предпринимателем Каримуллиным А.Ш. заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта без аукциона № (л.д. 7-9).

Согласно п. 1.1 договора на основании распоряжения ОМС «КУИ ЗГО» от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии решения о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона» Комитет предоставил ответчику за плату право на размещение нестационарного торгового объекта (НТО) на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадь земельного участка, предназначенного для размещения НТО, 60 кв.м., кадастровый номер земельного участка № (при наличии информации), согласно схеме расположения земельного участка с указанием координат поворотных точек земельного участка, необходимого для размещения НТО (в случае, если НТО планируется разместить на части земельного участка или без формирования земельного участка) (место размещения НТО) при условии соблюдения пользователем следующих требований к НТО: вид и цель использования – торговый павильон, в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Златоустовского городского округа, утверждённой Постановлением Администрации Златоустовского городского округа от 20.03.2018 г. № 123-П (Схема); высота НТО 3 м., площадь НТО 60 кв.м., а пользователь обязуется разместить НТО и использовать земельный участок, предназначенный для его размещения, в течение срока действия оговора на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области, муниципальными правовыми актами Златоустовского городского округа и условиями Договора.ДД.ММ.ГГГГ сторонами договора подписан акт допуска на земельный участок (л.д. 10 оборот), согласно которому Комитет обеспечил допуск пользователю на земельный участок в соответствии со сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости, содержащихся в ЕГРН (схемой границ земельного участка, предназначенного для размещения НТО), являющейся приложением к договору.

Подпунктом 1 статьи 2 Закона Челябинской области от 09.04.2020 года № 131-ЗО «О порядке и условиях размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Челябинском области или муниципальной собственности, землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута» установлено, что место для размещения нестационарных торговых объектов предоставляется только индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам.

В силу п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменён или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Как следует из искового заявления и подтверждается письменными материалами дела, договор на размещение нестационарного торгового объекта без аукциона № между ОМС «КУИ ЗГО и ИП Каримуллиным А.Ш. был заключен в рамках постановления Администрации Златоустовского городского округа от 14.02.2017 г. № 48-П «Об утверждении Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории Златоустовского городского округа», место для размещения НТО было предоставлено Каримуллину А.Ш. как индивидуальному предпринимателю.

По данным Единого государственного реестра индивидуальные предпринимателей ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Каримуллина А.Ш. ОМС «КУИ ЗГО» направлено требование, в котором ОМС «КУИ ЗГО» просит сдать в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, с кадастровым номером № площадью 60 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, для размещения торгового павильона, предоставленный по договору на размещение нестационарного торгового объекта без аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ, по акту сдачи-приёмки места размещения НТО в Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа (л.д. 13).

Указанное требование до настоящего момента ответчиком не исполнено, спорный земельный участок ответчиком Каримуллиным А.Ш. истцу путём подписания акта сдачи-приёмки места размещения НТО участка не передан. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12) по сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ физическое лицо (ИНН №) не является индивидуальным предпринимателем.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в период действия договора на размещение нестационарного торгового объекта без аукциона №, заключенного между ОМС «КУИ ЗГО и ИП Каримуллиным А.Ш., статус стороны договора Каримуллина А.Ш. как индивидуального предпринимателя был прекращён.

Поскольку статус стороны договора является существенным условием и в данном случае изменение статуса стороны договора приводит к нарушению подп.1 ст. 2 Закона Челябинской области от 09.04.2020 года № 131-ЗО «О порядке и условиях размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Челябинском области или муниципальной собственности, землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута», требование истца о расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Согласно п. 6.3 договора в случае, если после окончания действия договора стороны не заключили договор на новый срок, пользователь обязан освободить или обеспечить освобождение места размещения НТО от любого имущества, размещённого на участке во время действия договора или предшествующих ему договоров (л.д. 9).

При таких обстоятельствах с учётом требований закона, условий заключенного сторонами договора, требование истца о возложении на ответчика Каримуллина А.Ш. обязанности передать земельный участок с кадастровым номером № площадью 60 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, по акту приёма-передачи, осуществив демонтаж нестационарного торгового объекта, не допуская загрязнение, захламление участка и нарушения правил благоустройства, подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Следовательно, с ответчика Каримуллина А.Ш. в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к Каримуллину Альберту Шайхулловичу о расторжении договора, возложении обязанности.

Расторгнуть договор на размещение нестационарного торгового объекта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Органом местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» и Каримуллиным Альбертом Шайхулловичем.

Обязать Каримуллина Альберта Шайхулловича (паспорт серии №) передать земельный участок, с кадастровым номером № площадью 60 кв.м. расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, по акту приёма-передачи, осуществив демонтаж нестационарного торгового объекта, не допуская загрязнение, захламление участка и нарушения правил благоустройства.

Взыскать с Каримуллина Альберта Шайхулловича в доход бюджета Златоустовского городского округа государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий О.В. Дружинина

Мотивированное решение составлено 10 января 2024 года.