Карнаушенков Александр Владимирович

Решение

Именем Российской Федерации

16 февраля 2015 года г. Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Богданова В.А.,

при секретаре Никишиной С.И.,

с участием

истца Карнаушенкова А.В.,

представителя ответчика - Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» Недашковской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-109/2015 по иску Карнаушенкова А.В. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании отказа в реализации права на меры социальной поддержки нарушающим права, как ветерана труда, и обязании ответчика назначить выплаты ЕДВ,

установил:

Карнаушенков А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании отказа в реализации права на меры социальной поддержки нарушающим права, как ветерана труда, и обязании ответчика назначить выплаты ЕДВ, в котором просит признать незаконным отказ ответчика в назначении ему меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты и обязать ответчика назначить ему данную выплату с ДД.ММ.ГГГГ года, указывая, что он является ветераном труда, согласно удостоверению «Ветеран труда» серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., выданному Государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района».

ДД.ММ.ГГГГ года, отмечает истец, он обратился в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района». с заявлением и необходимыми документами о предоставлении ему, как ветерану труда, меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной вы...

...платы, но решением от ДД.ММ.ГГГГ за № Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице Отдела социальной защиты населения по Суворовскому району в назначении ежемесячной денежной выплаты ему было отказало. Считает данный отказ ответчика незаконным и нарушающим его права.

В судебном заседании истец Карнаушенков А.В. поддержал исковые требования и просил признать незаконным отказ ответчика в назначении ему, как ветерану труда, меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности Недашковская Е.В. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление, указывая на то, что истец не является получателем пенсии ни по одному из указанных законом оснований и не достиг возраста, дающего право на назначение ему пенсии в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть 60 лет, с достижением которого, по мнению представителя ответчика, Закон Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» связывает предоставление ветеранам труда мер социальной поддержки, а потому считает, что право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 7 указанного Закона Тульской области, истец не приобрел.

Представитель третьего лица - Министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Суд считает неявку неуважительной.

Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица - Министерства труда и социальной защиты.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п.п. «ж» ч. 1 ст. 72, 76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству. Согласно ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными актами субъектов РФ.

Статьей 1 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2008 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» определены категории лиц, имеющих право на данные меры, в том числе ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. При этом статьей 7 названного Закона предусмотрена ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. Указанная ежемесячная денежная выплата, согласно Порядку назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным Постановлением администрации Тульской области № 201 от 15 марта 2005 года «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» предусматривает, что право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. При этом, денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты следует считать день обращения с заявлением об этом.

Истец является ветераном труда, согласно удостоверению «Ветеран труда» серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., выданному Государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района».

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с письменным заявлением в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» о назначении ему ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № в назначении ежемесячной денежной выплаты ему было отказано в связи с тем, что он не достиг возраста, дающего право на назначение пенсии в соответствии с Федеральными законами от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и не является получателем пенсии ни по одному из вышеуказанных законов.

Доводы ответчика об отсутствии у истца права на получение ежемесячной денежной выплаты ввиду не достижения им возраста, дающего право на получение пенсии по старости и права на получение пенсии по иным основаниям, суд признает несостоятельными, так как данные доводы не согласуются с нормами Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», поскольку его положения в их буквальном толковании не связывают получение ветеранами труда ежемесячной денежной выплаты с достижением возраста, дающего права на получение пенсии по старости, а также наличием права на получение пенсии по иным основаниям. Истцом представлены суду достаточные доказательства наличия у него, как ветерана труда, права на получение ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с п.п. 4, 8 Порядка выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного Постановлением администрации Тульской области от 15 марта 2005 года.

Учитывая указанные обстоятельства и то, что истец как ветеран труда в предусмотренном Законом порядке обратился в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» за назначением ежемесячной денежной выплаты и ему было необоснованно отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Карнаушенкова А.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице Филиала Отдела социальной защиты населения по Суворовскому району № 47 от 19.01.2015 года об отказе в назначение ежемесячной денежной выплаты Карнаушенкову А.В., предусмотренной для ветеранов труда статьей 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», в виде ежемесячной денежной выплаты.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице Филиала Отдела социальной защиты населения по Суворовскому району назначить Карнаушенкову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, - ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для ветеранов труда Законом Тульской области от 28.12.2004 года №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение одного месяца.

Председательствующий