Карнышова Зоя Яковлевна

Дело №5-558/2021

УИД 32RS0028-01-2021-001756-96

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 декабря 2021 г. г. Стародуб

Судья Стародубского районного суда Брянской области Сухарькова Е.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карнышовой З.Я.,

УСТАНОВИЛ:

25 ноября 2021 г. УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Стародубский» Гапеевым А.В. составлен протокол № в отношении Карнышовой З.Я. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Согласно протоколу, 3 ноября 2021 г. в 13 час. 45 мин. гражданка Карнышова З.Я., находясь в своем домовладении, расположенном по адресу: <адрес> осуществила сбыт крепких спиртных напитков, а именно самогона домашней выработки объемом 0,5 л крепостью 42,1% об. в стеклянной бутылке зеленого цвета гражданину Р.Н.В.. за 100 рублей.

10 декабря 2021 г. указанный протокол и другие материалы поступили для рассмотрения в Стародубский районный суд Брянской области.

Изучив представленный материал, прихожу к выводу о необходимости его направления по подведомственности.

Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в частности, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.17.1 КоАП Р...

...Ф, рассматриваются судьями.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно разъяснениям, данным в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 4 ноября 2021 г. участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Стародубский» Гапеевым А.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Карнышовой З.Я. и проведении административного расследования. Основанием для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования явилась необходимость проведения экспертизы и проведения иных процессуальных действий.

При этом, уже на момент вынесения указанного определения у должностного лица, его вынесшего, имелась информация обо всех юридически значимых обстоятельствах произошедшего.

4 ноября 2021 г. вышеуказанным должностным лицом вынесено определение о назначении экспертизы, производство которой было окончено 22 ноября 2021 г.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по делу не проводилось. Назначение и проведение по делу экспертизы без осуществления иных реальных действий, направленных на получение необходимых сведений и требующих длительного времени, не свидетельствуют о проведении административного расследования.

Поскольку для проведения административного расследования обязательным является комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, а не только назначение экспертизы, при том, что для ее проведения не требовалось значительных временных затрат, судья приходит к выводу о том, что по данному делу административное расследование фактически не проводилось.

Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Карнышовой З.Я. не относится к компетенции судьи районного суда, в связи с чем его следует передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье.

Из протокола об административном правонарушении следует, что действия Карнышовой З.Я., квалифицированные по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, совершены по адресу: <адрес> который территориально относится к судебному участку №53 Стародубского судебного района Брянской области.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Карнышовой З.Я. подлежит передаче мировому судье судебного участка №53 Стародубского судебного района Брянской области.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карнышовой З.Я. передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №53 Стародубского судебного района Брянской области.

Судья Е.В. Сухарькова