Кароматов Садридин Нуридинович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 сентября 2024 года г. Харабали

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Крылова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кароматова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты>, женатого, имеющего двоих малолетних детей, без постоянного источника дохода, зарегистрированного по адресу: Республика <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, не имеющего патента и разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации,

установил:

13.09.2024 в 15 часов 20 минут в ОВМ ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области по адресу: <адрес> «Б», был выявлен факт нарушения иммиграционных правил гражданином Республики Узбекистан Кароматовым С.Н., который 01.06.2024 прибыл на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, при этом в срок до 02.07.2024 не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушил абз.2 п. 13 ст. 5 ФЗ N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 года, п. "п" ст. 9 ФЗ N 128 "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации".

В судебном заседании Кароматову С.Н. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые ему понятны, в услугах защитника и переводчика не ну...

...ждается.

При рассмотрении дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кароматов С.Н. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах. Признает факт нарушения иммиграционных правил.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что Кароматов С.Н. в срок до 02.07.2024 года не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Часть 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 настоящего Федерального закона.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию (п. 17 ст. 5 указанного закона).

Из вышеприведенных норм закона следует, что Кароматов С.Н., как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, должен был знать правила въезда на территорию Российской Федерации, прохождение необходимых процедур для осуществления трудовой деятельности мигрантом, и возможные правовые последствия невыполнения обязанностей по соблюдению миграционного законодательства, поскольку именно на нем лежит обязанность принятия мер к предусмотренному законном, правовому поведению и соблюдению требований законов страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил, как, исполнение обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, пройти обязательное медицинское освидетельствование и обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Судом установлено, что Кароматов С.Н. является гражданином Республики Узбекистан. Прибыл на территорию Российской Федерации 01.06.2024 с целью визита "Работа". В срок до 02.07.2024 не обратился в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, что является нарушением части 13 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела не представлено сведений о том, что на день истечения указанных сроков Кароматов С.Н. обратился в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 088976/536 от 13.09.2024; письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности Кароматова С.Н. от 13.09.2024, где последний подтвердил факт нарушения им иммиграционного законодательства; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан; копией миграционной карты; данными ЦБДУИГ; данными ГИСМУ.

Документов, подтверждающих существование обстоятельств, объективно препятствовавших прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, в материалы дела не представлено.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что в действиях Кароматова С.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ - уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, выразившееся в непрохождении обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографировании.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу Кароматова С.Н., по делу не усматривается.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.9, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного правонарушения, объектом которого являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное и семейное положение, общественную опасность содеянного, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих наказание.

Доказательств, подтверждающих, что гражданин Республики Узбекистан Кароматов С.Н. имеет на территории Российской Федерации семейные связи, в собственности жилые помещения, суду не представлено. Из его пояснений в судебном заседании следует, что его родственники являются гражданами Республики Узбекистан, где постоянно проживают.

Учитывая характер содеянного, данные о личности Кароматова С.Н., его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств, к которым суд относит признание вины, наличие двоих малолетних детей, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать гражданина Республики Узбекистан Кароматова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в федеральный бюджет Российской Федерации с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме административного принудительного выдворения.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Астраханской области (ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области), ИНН 3015032610, КПП 301501001, ОКТМО 12645101, номер счета получателя платежа: 0310064300000012500 в Отделение Астрахань Банка России//УФК по Астраханской области г. Астрахань, БИК 011203901, кор./сч. 40102810445370000017, КБК 18811601181019000140, УИН 18890430240000889761.

Разъяснить Кароматову С.Н., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На период исполнения данного постановления поместить Кароматова С.Н. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области. В этой части постановление суда подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления в части доставления Кароматова С.Н. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области поручить Харабалинскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Астраханской области.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение 10 суток.

Судья И.В. Крылова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2024 года г. Харабали

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Крылова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кароматова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты>, женатого, имеющего двоих малолетних детей, без постоянного источника дохода, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не имеющего патента и разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации,

установил:

13.09.2024 в 15 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области по адресу: Астраханская область, Харабалинский район, ул. Ленина, д.15 «Б», был выявлен факт уклонения от выезда за пределы Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Кароматова С.Н., выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации с 30.08.2024, который находился на территории Российской Федерации с 01.06.2024 по 30.08.2024 (90 дней), выехал за пределы Российской Федерации 30.08.2024 и вновь въехал на территорию Российской Федерации 13.09.2024 и находится по настоящее время, чем нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации, предусмотренные п. 1, подп. 2 п. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N ...

...115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и гл. 3 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

По данному факту 13.09.2024 в отношении гражданина Республики Узбекистан Кароматова С.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кароматов С.Н. в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, не оспаривал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что не знал о том, что нарушает миграционное законодательство Российской Федерации.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции РФ).

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из п. 4 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан Кароматова С.Н. въехал на территорию Российской Федерации 01.06.2024 с целью визита «Работа» и находился на территории Российской Федерации по 30.08.2024 (90 дней), выехал за пределы Российской Федерации 30.08.2024 и вновь въехал на территорию Российской Федерации 13.09.2024, где и находится по настоящее время, документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации с 30.08.2024 не имеет.

В судебном заседании установлено, что гражданином Республики Узбекистан Кароматовым С.Н. были нарушены правила пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

Таким образом, в действиях Кароматова С.Н. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вина подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 088974/534 от 13.09.2024, объяснением Кароматова С.Н., паспортом гражданина Республики Узбекистан, миграционной картой, выпиской ЦБДУИГ, выпиской ГИСМУ, которые суд признает допустимыми, и они могут быть положены в основу постановления.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу Кароматова С.Н., по делу не усматривается.

Доказательств, подтверждающих, что гражданин Республики Узбекистан Кароматов С.Н. имеет на территории Российской Федерации семейные связи, в собственности жилые помещения, суду не представлено. Из его пояснений в судебном заседании следует, что его родственники являются гражданами Республики Узбекистан, где постоянно проживают.

Решая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер содеянного, данные о личности Кароматова С.Н., его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств, к которым суд относит признание вины, наличие двоих малолетних детей, отсутствие отягчающих обстоятельств и полагает назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать гражданина Республики Узбекистан Кароматова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в федеральный бюджет Российской Федерации с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме административного принудительного выдворения.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Астраханской области (ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области), ИНН 3015032610, КПП 301501001, ОКТМО 12645101, номер счета получателя платежа: 0310064300000012500 в Отделение Астрахань Банка России//УФК по Астраханской области г. Астрахань, БИК 011203901, кор./сч. 40102810445370000017, КБК 18811601181019000140, УИН 18890430240000889745.

Разъяснить Кароматову С.Н., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На период исполнения данного постановления поместить Кароматова С.Н. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области. В этой части постановление суда подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления в части доставления Кароматова С.Н. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области поручить Харабалинскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Астраханской области.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение 10 суток.

Судья подпись И.В. Крылова

Копия верна:

Судья

Секретарь