Карпов Игорь Анатольвич

Судья Зубов А.Г. Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

Председательствующего Мадатовой Н.А.

судей Першиной С.В., Хапаевой С.Б.

при секретаре Начинкиной О.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 декабря 2016 года апелляционную жалобу Карпова И. А. на решение Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Карпова И. А. к Федеральному Агентству по управлению государственным имуществом о признании незаконными действий должностных лиц, признании утратившим силу распоряжения ФАНО России, признании незаконным права собственности, обязании передать общежитие в муниципальную собственность, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

заслушав доклад судьи Першиной С.В., объяснения истца,

У С Т А Н О В И Л А:

Карпов И.А. обратился в суд с иском к Федеральному Агентству по управлению государственным имуществом, просил суд признать незаконными действия чиновников «Росимущества» различных уровней, покрывающих, фактически, совершённый ФГБУН «НЦЧ» рейдерский захват здания «общежитие <данные изъяты>», не выполнивших до конца Распоряжение Правительства РФ <данные изъяты>-р от <данные изъяты> о передаче в собственность муниципального образования «<данные изъяты> Черноголовка» <данные изъяты> ФГУП «Управление Эксплуатации научного центра Российской Академии наук в Черноголовке» (ФГУП «УЭ») как имущественного комплекса; признать ввиду произошедших событий (Распоряжение Правительства РФ <данные изъяты>-р, арбитражный арест и приближавшаяся распродажа имущества ФГУП «УЭ», включая Здание «общежитие <данные изъяты>») утратившим силу Распоряжение <данные изъяты> ФАНО России от <данные изъяты> о передаче (закреплении) Здания «Общежитие <данные изъяты>», находящегося по адресу: 142432, <данные изъяты> «Б», в оперативное управление ФГБУН «Научный Центр РАН в Черноголовке», признать незаконным право собственности в виде оперативного управления ФГБУН «Научный Центр РАН в Черноголовке» на Здание «общежитие <данные изъяты>», находящееся по адресу: 142432. <данные изъят...

...ы> «Б», обязать «Росимущество» передать согласно указанному выше в п. 1 Распоряжению Правительства РФ <данные изъяты>-р от <данные изъяты> здание «общежитие <данные изъяты>», расположенное по адресу: 142432, <данные изъяты> «Б», в собственность муниципального образования «г.о. Черноголовка» <данные изъяты>, как неотъемлемую часть имущественного комплекса ФГУП «Управление Эксплуатации», признать право собственности в порядке приватизации, согласно Закону РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», на двухкомнатную <данные изъяты> (по Техническому Паспорту на Здание - <данные изъяты>), находящуюся на пятом этаже Здания «Общежитие <данные изъяты>», расположенного по адресу: 142432, <данные изъяты>«Б».

В обоснование заявленных требований сослался на то, что здание общежития, расположенное по адресу: 142432. <данные изъяты>«Б», находится в собственности Российской Федерации и должно было быть передано в муниципалитет <данные изъяты> в составе имущественного комплекса ФГУП «Управление Эксплуатации» (ФГУП «УЭ»), согласно Распоряжению Правительства РФ <данные изъяты>-р от <данные изъяты>.

На момент передачи ФГУП «УЭ» в муниципалитет <данные изъяты> здание общежития находилось на праве хозяйственного ведения у ФГУП «УЭ», а значит входило в состав его имущественного комплекса и подлежало передаче в муниципалитет <данные изъяты>. Однако, в нарушение требований закона указанное здание не вошло в сформированный Территориальным Управлением «Росимущества» по <данные изъяты> список передаваемого в муниципалитет <данные изъяты> имущества, прилагавшийся к Распоряжению <данные изъяты> от <данные изъяты>, изданному этим Территориальным Управлением «Росимущества». В муниципалитет <данные изъяты> здание передано не было, а <данные изъяты> здание общежития было перерегистрировано в ЕГРП на праве оперативного управления за новым правообладателем - ФГБУН «НЦЧ РАН» («Научный Центр РАН в Черноголовке»).

Получив на свое обращение от <данные изъяты>г. о приватизации спорного жилого помещения письменный отказ, датированный <данные изъяты>, истец в целях восстановления своих нарушенных прав вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

В судебное заседание истец Карпов И.А. явился, заявленные требования поддержал.

В судебное заседание представитель ответчика Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, извещен.

В судебное заседание представитель третьего лица ФАНО России в судебное заседание не явился, извещен.

Решением Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Карпов И.А. в апелляционной жалобе просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Разрешая заявленные требования, суд обоснованно исходил из правильно установленных обстоятельств дела, а также оценки представленных сторонами доказательств в обоснование и опровержение иска.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Карпов И.А. с 2000 года и до 2002 года постоянно проживал и до настоящего времени постоянно зарегистрирован в комнате <данные изъяты> «Б», расположенной в аспирантском общежитии адресу: <данные изъяты>, Школьный бульвар, <данные изъяты> «Б».

В 2002 году на основании письменного заявления дирекции Института физики твердого тела РАН Карпов И.А. был переселен из комнаты <данные изъяты> «Б» в комнату <данные изъяты> «А», с выделением ему льготного места- комнаты, площадью 12,6 кв.м., как работнику ИФТТ РАН.

На основании заявления от <данные изъяты> истцу для переселения и ухода за престарелой матерью дополнительно предоставлена комната <данные изъяты> «Б» (койко-место) площадью 19.2 кв.м.

На указанные комнаты открыты самостоятельные лицевые счета.

С 2002 года Карпов И.А. постоянно проживает в указанных жилых помещениях, которые по данным технического паспорта значится как <данные изъяты> единолично занимает изолированные комнаты <данные изъяты> «А» <данные изъяты> «Б» по адресу: <данные изъяты>. Школьный бульвар, <данные изъяты> «Б», а также оплачивает проживание в полном объеме, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами.

Решением Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>г. в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на жилое помещение - <данные изъяты>, расположенную по адресу: <данные изъяты>, Школьный бульвар, <данные изъяты> «Б», в порядке приватизации Карпову И.А. отказано, решение вступило в законную силу.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что передача недвижимого имущества от ФГУП «Управление эксплуатации научного центра Российской академии наук в Черноголовке» к ФГБУН Научному центру Российской академии наук в Черноголовке проходила в рамках полномочий Агентства, права и законные интересы Карпова И.А. при этом не нарушены.

В соответствии с ч. 9 ст. 18 Федерального закона от <данные изъяты> <данные изъяты>-Ф3 «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» организации, находившиеся в ведении Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук до дня вступления в силу указанного ФЗ, передаются в ведение федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством РФ на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями. Данный федеральный орган исполнительной власти осуществляет в порядке, установленном Правительством РФ, функции и полномочии учредителя указанных организаций.

Федеральное агентство научных организаций образовано Указом Президента РФ от <данные изъяты>г. <данные изъяты>, в соответствии с которым постановлением Правительства РФ от <данные изъяты>г. <данные изъяты> утверждено Положение о Федеральном агентстве научных организаций. В соответствии с пунктом 5.3.6 данного Положения ФАНО России в целях перераспределения имущества между организациями, подведомственными Агентству, закрепляет за такими организациями федеральное имущество и производит в установленном порядке правомерное изъятие этого имущества.

В соответствии с пунктами 236 раздела 1 и 16 раздела 11 Перечня организаций, подведомственных ФАНО России, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.12.2013г. <данные изъяты>-р ФГБУН Научный центр Российской академии наук в Черноголовке и ФГУП «Управление эксплуатации научного центра Российской академии наук в Черноголовке» являются организациями подведомственным Агентству.

Таким образом, передача объекта «аспирантское общежитие», расположенного по адресу: <данные изъяты>, Школьный бульвар, <данные изъяты> из хозяйственного ведения предприятия и закрепление его за учреждением на праве оперативного управления проходила в рамках полномочий Агентства.

Распоряжением Правительства РФ от <данные изъяты>г. <данные изъяты>-р принято решение передать ФГУП «Управление эксплуатации научного центра Российской академии наук в Черноголовке» как имущественный комплекс в собственность муниципального образования «г.о. Черноголовка» <данные изъяты>.

На основании п.2 распоряжения Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>-р и поручения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от <данные изъяты> № ИБ-09/10109, Территориальным управлением Росимущества по <данные изъяты> было издано распоряжение от <данные изъяты> <данные изъяты> «О безвозмездной передаче Федерального государственного унитарного предприятия «Управление эксплуатации научного центра Российской академии наук в Черноголовке» как имущественного комплекса в собственность муниципального образования «г.о. Черноголовка» <данные изъяты>».

Право оперативного управления ФГБУН «НЦЧ РАН» зарегистрировано Управлением федеральной регистрационной службы <данные изъяты> что подтверждается выписками из ЕГРП.

Рассматривая требования истца о признании утратившим силу Распоряжение <данные изъяты> ФАНО России от <данные изъяты> о передаче (закреплении) Здания «Общежитие <данные изъяты>» по указанному адресу в оперативное управление ФГБУН «Научный Центр РАН, признании за Карповым И.А. права собственности в порядке приватизации на <данные изъяты>, расположенную по адресу: <данные изъяты>«Б», суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска, сославшись на отсутствие каких-либо нарушений прав истца со стороны ответчиков.

С достоверностью установлено, что общежитие, в котором находится занимаемое истцом жилое помещение, никогда не находилось и не передавалось в муниципальную собственность. В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" занимаемое истцом жилое помещение не подлежит передаче в собственность в силу того, что включено в состав специализированного жилищного фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными действий чиновников «Росимущества», суд первой инстанции обоснованно счел не подлежащими удовлетворению в связи с отсутствием надлежащих доказательств, подтверждающих данные обстоятельства.

Учитывая изложенное, выводы суда в своей совокупности об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании утратившими силу указанных истцом нормативных актов и оспаривании решений органов осуществляющих публичные полномочия являются правильными.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, так как, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме обстоятельства имеющие значение для дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют позицию истца, рассмотренную в суде первой инстанции, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, данные доводы не могут повлечь отмену обжалуемого решения суда.

Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, в связи с чем, апелляционная жалоба не может быть удовлетворена.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Карпова И. А.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: