Карская Ольга Евгеньевна

2-142/2015

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Черниговка 23 марта 2015 г.

Черниговский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи Т.В. Жестковой,

при секретаре судебного заседания Е.Р. Фроловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карской О.Е. к Администрации Черниговского муниципального района в защиту жилищных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Карская О.Е. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия находилась под опекой у ФИО4, поскольку ее родители решением Черниговского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав. Постановлением главы Черниговского района от ДД.ММ.ГГГГ № над ней была установлена опека. Пунктом 4 указанного постановления за ней было сохранено право пользования жилым помещением по регистрации места жительства матери по адресу: <адрес>. Согласно договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное жилое помещение с квартирой 1 не значится, в реестре Отделения № 3 филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» имеются сведения только на жилое помещение по адресу: <адрес>. Оснований для пользования указанным жилым помещением она не имеет, поскольку оно принадлежит на праве общедолевой собственности ФИО4, членом семьи которой она не является. Бывший опекун предоставила ей регистрацию по месту пребывания до 19.09.2018 для оформления детского пособия и для того, чтобы не нарушать паспортный режим, но проживает она в съемном жилом помещении. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Приморского края № 125-КЗ от 14.08.2007г. «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Приморск...

...ого края», она, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеет право на получение жилья по месту жительства вне очереди. Воспользоваться своим правом она не может, поскольку за ней закреплена жилая площадь муниципальным правовым актом. Просит признать противоречащим закону и не действующим с момента его принятия п. 4 постановления главы Черниговского района Приморского края от 07.05.2002 № 371 «Об установлении попечительства над несовершеннолетней Карской О.Е., 29.11.1987 рождения».

В судебном заседании истица Карская О.Е. исковые требования поддержала, суду пояснила, что ее мать была лишена родительских прав в отношении нее и сестры Марийки. На момент вынесения постановления администрации Черниговского района самая старшая сестра Швалова Т.Е. была уже совершеннолетней, проживала в кв.1 д.72 по ул.Шевченко с.Черниговка, принадлежащей их матери Карской Е.И., где проживает и в настоящее время. Она, истица, своего жилья не имеет, со ФИО4 не проживает, так как у нее своя семья. ФИО4 со своей семьей проживает в одной половине дома, во второй никто не живет, так как она разобрана, а она членом семьи сестры не является. С матерью она связь не поддерживает, та продала указанную квартиру ФИО4 и проживает в <адрес>.

Представитель ответчика администрации Черниговского района Приморского края Бандалак Е.В. в судебном заседании с исковыми требованиями Карской О.Е. согласилась.

Представитель третьего лица Территориального отдела опеки и попечительства по Черниговскому району Мальцева И.С. не возражала против удовлетворения исковых требований Карской О.Е.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования Карской О.Е. подлежат удовлетворению.

В соответствии с абзацами 1 и 3 п.1 ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 148 ч. 1 Семейного кодекса РФ, дети, находящиеся под опекой (попечительством) имеют право на совместное с опекуном (попечителем) проживание.

Частью 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из смысла статей 32, 33 ГК РФ, согласно которым опека устанавливается над малолетними, а попечительство - над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, следует, что опекаемые утрачивают право на проживание в жилом помещении бывшего опекуна (попечителя), т.е. совместно с опекуном на его жилой площади опекаемые могут проживать до восемнадцатилетнего возраста.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В силу ч.1 ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Как следует из постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над Карской О.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, установлено попечительство ФИО4, проживающей по адресу: <адрес>; пунктом 4 названного постановления за несовершеннолетней Карской О.Е. сохранено право пользования жилым помещением в <адрес>. Основанием для вынесения постановления послужило то, что мать и отец Карской О.Е. лишены родительских прав.

Согласно договора купли-продажи от 12.02.1993, Карская Е.И. купила у совхоза «Черниговский» дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с решением Черниговского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО8 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Карской О.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Свидетельством ОУФМС России по Приморскому краю в Черниговском муниципальном районе от 24.09.2013 №532 подтверждается регистрация по месту пребывания Карской О.Е., которая с 20.09.2013 по 19.09.2018 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из справок отделения №3 филиала по Приморскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 17.06.2014 №154 следует, что по учетным данным Отделения №3 по состоянию на 05.04.1999 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован за Карской Е.И. на основании договора купли-продажи от 12.02.1993, зарегистрированного в Черниговском БТИ по реестру №1088 от 24.12.1998, сведениями о наличии недвижимого имущества на праве личной собственности за Карской О.Е. 1987 года рождения, не располагает.

Согласно письму главы администрации Черниговского района от 29.10.2014 администрация Черниговского района в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2006 №258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» полномочия по опеке и попечительству исключены из вопросов местного значения муниципального района, поэтому в настоящее отменить п.4 постановления Главы Черниговского района №371 от 07.05.2002 «об установлении попечительства над несовершеннолетней Карской О.Е., 29.11.1987 года рождения» нормативным актом органа местного самоуправления не представляется возможным.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 18.06.2014 №04.005/2014-266 подтверждается, что право собственности Карской Е.И. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, прекращено 18.10.2006. Право общей долевой собственности на указанное недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ФИО4 и ФИО10 по 1/2 доле за каждым.

В соответствии со ст.60 СК РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

В судебном заседании установлено, что родители истицы были лишены родительских прав в отношении неё, за Карской О.Е. постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сохранено право пользования жилом помещением, которое на момент вынесения указанного постановления являлось собственностью матери истицы.

При установленных обстоятельствах суд считает, что решение о сохранении за Карской О.Е. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, администрацией Черниговского района не было основано на действующем законодательстве, поэтому пункт 4 вышеуказанного постановления следует признать недействующим со дня его принятия.

Согласно Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» № 258 от 29.12.2006, полномочия по опеке и попечительству с 1 января 2008 года исключены из вопросов местного значения муниципального района, в связи с чем в настоящее время глава Черниговского района не вправе внести изменения в распоряжение № 371 от 07.05.2002.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Карской О.Е. удовлетворить.

Признать противоречащим закону пункт 4 постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о сохранении за Карской О.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, права пользования жилым помещением в <адрес> не действующим с момента принятия данного распоряжения.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края.

Судья Т.В.Жесткова