Карыткин Эдуард Владимирович

№ 2-482/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2014 года с. Чоя

Чойский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Машковой Э.П.,

при секретаре Мироновой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карыткиной Л.А,, Карыткина В.Н., Карыткина Э.В. к администрации МО "Чойское сельское поселение", БУ РА "Управление социальной поддержки населения <адрес>" о включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, вызванной последствием паводка от сильных дождей и выплате единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Карыткина Л.А., Карыткин В.Н., Карыткин Э.В. обратились в суд с иском к администрации МО "Чойское сельское поселение", БУ РА "Управление социальной поддержки населения <адрес>" о включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, вызванной последствием паводка от сильных дождей и выплате единовременной материальной помощи, мотивируя тем, что главой Чойской сельской администрации им было отказано в выплате единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае-июне 2014 года, вызванной паводком, в связи с тем, что их жилой дом не вошел в зону ЧС, определенной постановлением Главы сельской администрации № от 12.06.2014г.

Карыткин Э.В. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании Карыткина Л.А., Карыткин В.Н. поддержали исковые требования полностью, пояснив, что истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по <адрес>. В указанном доме проживают постоянно. Из-за проливных дождей, с горы шла сель, огород размыло, весь плодородный слой стек в овраг, все посадки пришлось пе...

...ресаживать вновь, вода шла под фундамент, на котором впоследствии появились трещины, вследствие чего требуется ремонт, пахнет грибком и плесенью. Собрав необходимый пакет документов, она обратилась в сельскую администрацию к Главе, для того, чтобы ей были выплачены денежные средства. Комиссия по адресам не ходила, Глава и сельская администрация не работают.

Представитель Чойской сельской администрации Повалихина И.Ю., требования истцов не признала и суду пояснила, что жилой дом, находящийся по адресу: Чоя, <адрес> не входит в зону чрезвычайной ситуации, поэтому, включить истцов в список граждан, имеющих право на получение выплаты, не представляется возможным.

В материалах дела имеется ходатайство от директора Бюджетного учреждения Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения <адрес>» Шишкина В.В. о рассмотрении дела без их участия, с исковыми требованиями Шишкин В.В. не согласен.

С учетом положений частей 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества, а в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением временно исполняющим обязанности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № - р в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации.

Согласно постановлению Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № пострадавшими в результате наводнения признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в <адрес>, определенной органом местного самоуправления в <адрес> в порядке, установленном федеральным законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу, что списки граждан пострадавших от чрезвычайной ситуации формируются органами местного самоуправления поселений и утверждаются главами муниципальных районов.

Согласно протоколу № заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации МО «<адрес>» с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в населенных пунктах Чоя, Советское, Туньжа, Ынырга, Красносельск, Каракокша, Уймень муниципального образования «<адрес>» режим «Чрезвычайная ситуация».

Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014г. № «Об определении границ зон затопления, подтопления» утверждены Правила определения границ зон затопления, подтопления.

В соответствии с п.3 Правил определения границ зон затопления и подтопления границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления, подтопления (далее - предложения) и карты (плана) объекта землеустройства, составленной в соответствии с требованиями Федерального закона "О землеустройстве".

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы МО «<адрес>» главам сельских поселений поручено определить границы зоны чрезвычайной ситуации по населенным пунктам, в том числе в Чойском сельском поселении.

Таким образом, обязательным условием для возникновения права на выплату денежных средств лицу, пострадавшему от ЧС должен являться факт того, что это жилое помещение находится в зоне чрезвычайной ситуации и пострадало именно в результате чрезвычайной ситуации - паводка (наводнения).

В судебном заседании установлено, что истцы Карыткина Л.А., Карыткин В.Н., Карыткин Э.В. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.

Как следует из ответа Главы на имя истицы Карыткиной Л.А. о включении её и её семьи в список пострадавших от ЧС от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано во включении в список пострадавших от ЧС со ссылкой на то, что её жилой дом не вошел в зону ЧС.

В соответствии с постановлением главы Чойской сельской администрации МО Чойское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГг., адресное хозяйство: <адрес> не находится в границах зоны чрезвычайной ситуации регионального характера, обусловленной паводком (высокий уровень воды) по населенным пунктам Чойского сельского поселения.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Из ответов Врио начальника Главного управления МЧС РФ по РА № от 12.08.2014г., заместителя начальника Отдела строительства и архитектуры по делам ГО ЧС администрации МО «<адрес>» № от 11.08.2014г. следует, что оползни, сели, не повлекшее гибель людей и др. отнесено к геологическим явлениям и в период ЧС (май-июнь 2014 года) на территории МО «<адрес>» не зафиксированы. Чрезвычайная ситуация, произошедшая в мае-июне 2014 года на территории МО «Чойский райолн» была вызвана последствием паводка от сильных дождей, следовательно, явилось гидрологическим явлением, вызывающим разлив воды в реках, ручьях, естественных водоемов (озеро, пруд) (поднятие критического уровня воды). При этом подъем грунтовых вод не носит характера чрезвычайной ситуации, следовательно, граждане, пострадавшие от селей, оползней, сходов ручьев с гор, грунтовых вод, возникших в результате обильных осадков в мае-июне 2014 года, не относятся к категории пострадавших, в результате ЧС.

Учитывая изложенное, суд считает, что истцам правомерно было отказано во включение в список пострадавших от наводнения в целях получения выплаты денежных средств в связи с тем, что их дом не вошел в зону ЧС, определенной постановлениями Главы сельской администрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Карыткиной Л.А., Карыткина В.Н., Картыкина Э.В. к Администрации муниципального образования «Чойское сельское поселение» муниципального образования «<адрес>», Бюджетному учреждению Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения <адрес>» о включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, вызванной последствием паводка от сильных дождей и выплате единовременной материальной помощи отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чойский районный суд.

Судья Э.П.Машкова