Чичаева Хава Вахаевна

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0005-01-2024-000636-92 33-1907/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 22 апреля 2025 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Филипчук С.А.,

судей Абрамовой С.И., Селюковой О.М.,

при секретаре Суворовой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Солонцинского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области к Чичаевой Хаве Вахаевне о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании на неё права муниципальной собственности, по встречному иску Чичаевой Хавы Вахаевны к администрации Солонцинского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области о признании права собственности на земельную долю

по апелляционной жалобе администрации Солонцинского сельского поселения муниципального района "Вейделевский район" Белгородской области

на решение Вейделевского районного суда Белгородской области от 13 января 2025 года.

Заслушав доклад судьи Филипчук С.А., объяснения представителя администрации Солонцинского сельского поселения муниципального района "Вейделевский район" Белгородской области - Митрошенкова Р.Н., поддержавшего жалобу, представителя Чичаевой Хавы Вахаевны – Цымбалова А.В., полагавшего жалобу необоснованной, судебная коллегия

установила:

администрация Солонцинского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области обратилась в суд с иском к Чичаевой Хаве Вахаевне о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании на нее права муниципальной собственности. В обоснование иска указала, что ответчица наделена правом собственности на земельную долю площадью 7,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расп...

...оложенный по адресу: <адрес> однако своей долей в порядке, определяемом законом, не распорядилась. Ссылаясь на положения ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просил суд прекратить право общей долевой собственности ответчицы на земельную долю и признать на нее право муниципальной собственности, указав, что земельная доля включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный в установленном порядке, возражений на который от ответчицы не поступило.

Чичаева Хава Вахаевна в лице своего представителя Цымбалова А.В. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к администрации Солонцинского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области об исключении земельной доли из списка невостребованных и признании права собственности на земельную долю. В обоснование иска указала, что она с 1992 года проживала за пределами Белгородской области, о наделении ее земельной долей узнала из настоящего иска, ранее не имела возможность получить данные сведения, а также сведения о включении ее доли в список невостребованных.

Решением суда постановлено: в удовлетворении иска администрации Солонцинского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области к Чичаевой Хаве Вахаевне о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании на неё права муниципальной собственности отказать.

Встречное исковое заявление Чичаевой Хавы Вахаевны (паспорт <данные изъяты>) к администрации Солонцинского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области (ИНН <данные изъяты>) о признании права собственности на земельную долю удовлетворить.

Исключить из списка невостребованных земельных долей земельную долю, которой наделена на праве собственности Чичаева Хава Вахаевна, в размере 7,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенный в границах колхоза «Светлый путь» Вейделевского района Белгородской области.

Признать за Чичаевой Хавой Вахаевной право собственности на земельную долю площадью 7,9га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенный в границах колхоза «Светлый путь» Вейделевского района Белгородской области.

В апелляционной жалобе администрация Солонцинского сельского поселения муниципального района "Вейделевский район" Белгородской области просит об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового решения об удовлетворении первоначального иска и отказе во встречном иске. Приводит доводы о том, что судом не дано должной оценки представленным в материалы дела доказательствам; нарушении норм материального права.

Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы и возражениям против них, по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона N 218-ФЗ (то есть до 01.01.2017) решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (пункт 2 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно пункту 7 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Согласно пункту 2 статьи 19.3 Закона N 101-ФЗ с 01.01.2025 лицо, чья земельная доля признана невостребованной, утрачивает право собственности на такую земельную долю, а поселение или муниципальный, городской округ, на территории которых расположен земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, либо муниципальный район в случае, если земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, расположен на межселенной территории, приобретает на указанную земельную долю право муниципальной собственности, за исключением невостребованной земельной доли, в отношении которой подано исковое заявление о признании права муниципальной собственности в соответствии с пунктом 1 статьи 19.3 Закона N 101-ФЗ.

С 01.01.2025 осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, должно осуществляться в общем порядке, установленном Законом N 218-ФЗ, на основании заявления соответствующего публичного образования с представлением списка невостребованных земельных долей, утвержденного решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения либо решением органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства" разъяснено, что согласно статье 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения по требованию органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности, в судебном порядке может быть признано право муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020).

Из буквального толкования названной нормы права следует, что собственник земельной доли должен доказать факт ее использования либо распоряжения ею.

Положениями статьи 12 Закона N 101-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень способов, которыми собственник земельной доли вправе ею распорядиться.

При этом закон не устанавливает основания использования, перечень доказательств, подтверждающих данный факт, так же как не определяет срок использования участка и другие обстоятельства его использования с учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности. Поэтому при возникновении судебного спора о наличии оснований для приобретения прав на земельный участок в порядке указанной нормы данный факт подлежит установлению судом на основе исследования и оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, установленных гл. 7 АПК РФ. К таким основаниям и доказательствам использования земельного участка могут быть отнесены: договоры аренды или безвозмездного пользования, иные договоры, заключенные в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности в соответствии с действовавшим на момент их заключения законодательством; в случае если указанные субъекты использовали истребуемый участок без оформления правоотношений, то ими могут быть представлены любые относимые и допустимые доказательства, подтверждающие использование земельного участка в сельскохозяйственных целях (например, сведения о расходах по обработке земельного участка и внесении удобрений, проведении посевных работ и уборке урожая и другие) "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017).

Судом первой инстанции установлено, что постановлением главы администрации Вейделевского района Белгородской области от 03.12.1992 № 412 «Об установлении дифференцированной бесплатной доли в колхозе «Светлый путь» и наделению ею членов колхоза и работников сферы обслуживания», списком колхозников колхоза «Светлый путь», получивших земельные угодья в коллективно-долевую собственность Чичаева Хава Вахаевна наделена земельной долей площадью 7,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В связи с тем, что Чичаева Х.В. не распорядилась своей земельной долей, администрация Солонцинского сельского поселения по месту расположения земельного участка с кадастровым номером № составила и опубликовала в областной общественно – политической газете «Белгородские известия» от 23.05.2023 № 039 (5216) списки невостребованных земельных долей, в который включена доля Чичаевой Х.В.

14.09.2023 в районной общественно – политической газете «Пламя» № 37 (12009) администрацией Солонцинского сельского поселения опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 30).

Общее собрание не состоялось ввиду неявки участников долевой собственности, что подтверждено протоколом и регистрационным листом (л.д. 31, 34).

Постановлением администрации Солонцинского сельского поселения от 23.10.2023 № 28 (л.д. 32-33) утверждены списки невостребованных земельных долей, в том числе доля Чичаевой Х.В.

Отказывая администрации Солонцинского сельского поселения в удовлетворении иска и признавая встречный иск обоснованным, суд первой инстанции указал, что с апреля 1992 года Чичаева Х.В. прекратила свои трудовые отношения с колхозом и выехала на постоянное место жительства в Чеченскую Республику, где и проживает в настоящее время. О том, что она наделена земельной долей на основании вышеуказанного постановления, узнала только после поступления иска в суд. О том, что ее земельная доля признается невостребованной, она также не знала, так как районную общественно – политическую газету «Пламя» и областную общественно – политическую газету «Белгородские известия» она не выписывает, что, по мнению суда первой инстанции, свидетельствует о том, что в течение 90 дней она не имела возможности обратиться в администрацию Солонцинского сельского поселения по вопросу исключения принадлежащей ей земельной доли из списка невостребованных.

Судом также установлено, что Чичаева Х.В. зарегистрирована по адресу: <адрес> что, по мнению суда, свидетельствует о том, что ее место жительства находится на большой удаленности от территории Белгородской области.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что имеются основания для исключения Чичаевой Х.В. из списка собственников невостребованных земельных долей и признания за ней права собственности на эту долю.

При этом суд сослался на положения ст. 35 Конституции РФ, предусматривающей, что право частной собственности охраняется законом, и ст. 284 ГК РФ, согласно которой земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Однако судом не учтено, что возникшие между сторонами спорные правоотношения урегулированы положениями Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", нормы которого приведены выше, из которых следует, что право собственности на невостребованные земельные доли может быть признано только при точном соблюдении положений закона, регулирующего обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, утверждение списка невостребованных земельных долей не должно противоречить закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей также не должны быть ущемлены.

Из материалов дела следует, что ответчица по первоначальному иску с 1992 года по 2024 год (в течение 32-х лет) не распорядилась принадлежащей ей земельной долей, не зарегистрировали на нее право собственности.

Ее отсутствие на территории Белгородской области, вопреки выводам решения, не является основанием к отказу в иске о признании доли невостребованной, поскольку, исходя из положений Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не освобождает ответчицу по первоначальному иску от обязанности использовать земельную долю по ее назначению – сельскохозяйственное производство или распорядиться ею иным образом с целью недопущения ухудшения качества земель, ее деградации, ухудшения плодородия.

Ответчица по первоначальному иску от выполнения обязанностей, закрепленных в ст. 8 Закона N 101-ФЗ, уклонилась, судьбой принадлежащей ей доли 32 года не интересовалась, в связи с чем доводы истца по первоначальному иску о том, что эта доля является невостребованной, судебная коллегия признает обоснованными.

При этом порядок и процедура признания земельной доли невостребованной, определенный положениями статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", истцом по первоначальному иску соблюден, доказательств обратного не представлено.

Выводы решения о том, что ответчица по первоначальному иску не знала и не могла знать о наделении ее земельной долей, противоречат приведенному в решении Указу Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлению Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», которыми коллективам сельскохозяйственных предприятий было предписано до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к той или иной форме собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом, в связи с чем, повсеместно осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, передавались в долевую собственность гражданам.

Таким образом, приватизация колхозов и совхозов осуществлялась повсеместно, ответчица по первоначальному иску, проживая на территории Российской Федерации, не могла об этом не знать.

Однако, как видно из обстоятельств дела, свое право на приватизацию не реализовала, заботы о земельной доле, которой она была наделена в рамках данной приватизации, не проявила, долей не распорядилась, в связи с чем, оснований для удовлетворения ее встречных требований спустя более 32-х лет с даты приватизации не имеется.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным и подлежит отмене. По делу следует принять новое решение об удовлетворении первоначального иска и отказе во встречном требовании.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Вейделевского районного суда Белгородской области от 13 января 2025 года по делу по иску администрации Солонцинского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области (ИНН <данные изъяты>) к Чичаевой Хаве Вахаевне (паспорт гражданина <данные изъяты>) о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании на неё права муниципальной собственности, по встречному иску Чичаевой Хавы Вахаевны к администрации Солонцинского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области о признании права собственности на земельную долю отменить.

Принять новое решение.

Прекратить право собственности Чичаевой Хавы Вахаевны на земельную долю площадью по 7,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, расположенный в границах колхоза «Светлый путь» Вейделевского района Белгородской области.

Признать за администрацией Солонцинского сельского поселения муниципального района "Вейделевский район" Белгородской области право собственности на указанную земельную долю площадью 7,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, расположенный в границах колхоза «Светлый путь» Вейделевского района Белгородской области.

Встречный иск Чичаевой Хавы Вахаевны оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Вейделевский районный суд Белгородской области.

Апелляционное определение изготовлено 29 апреля 2025 года.

Председательствующий

Судьи

УИД: 31RS0005-01-2024-000636-92 № 2 – 19/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Вейделевка 13 января 2025 года

Вейделевский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Боженко И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кучиной Ю.А.,

с участием: представителя истца (ответчика по встречному иску) Митрошенкова Р.Н.,

представителя ответчика (истца по встречному иску) Цымбалова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Солонцинского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области к Чичаевой Х.В. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании на неё права муниципальной собственности, по встречному иску Чичаевой Х.В. к администрации Солонцинского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Чичаева Х.В. наделена на праве собственности земельной долей - 7,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Администрация Солонцинского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области обратилась в суд с иском, в котором полагает, что в соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая ответчику, относятся к числу невостребованных долей, истцом соблюден порядок признания доли невостребованной, что послужило ос...

...нованием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением для прекращения права общей долевой собственности ответчика на земельную долю и признания на неё права муниципальной собственности.

В свою очередь представитель ответчика (истца по встречному иску) Чичаевой Х.В. по доверенности Цымбалов А.В. обратился в суд со встречным исковым заявлением к администрации Солонцинского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области, в котором просил об исключении земельной доли ответчика (истца) из списка невостребованных и о признании права собственности на земельную долю, поскольку истица, проживающая с 1992 года за пределами Белгородской области о наделении её земельной долей узнала из настоящего иска и ранее не имела возможность получить данные сведения, а также сведения о включении её земельной доли в список невостребованных.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Митрошенков Р.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, требования, изложенные во встречном исковом заявлении, считает необоснованными и незаконными и просил суд отказать в их удовлетворении.

Ответчик (истец по встречному иску) Чичаева Х.В., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в суд направила своего представителя Цымбалова А.В., который поддержал встречный иск и просил его удовлетворить, возражал против удовлетворения первоначального иска, поскольку считает его необоснованным.

Третьи лица Управление Росреестра по Белгородской области, Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в адрес суда их представители направили ходатайства, в которых просили дело рассмотреть без их участия, возражений относительно иска не имели.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В силу п. 1 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Принцип сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий закреплен в подп. 6 п. 1 ст. 1 ЗК РФ.

Пунктом 5 ст. 79 ЗК РФ предусмотрено, что порядок использования земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) предусмотрено правовое регулирование отношений, связанных с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения; установлены правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения; также определены условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также порядок изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В силу ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Также из положений ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Постановлением главы администрации Вейделевского района Белгородской области от 03.12.1992 № 412 «Об установлении дифференцированной бесплатной доли в колхозе «Светлый путь» и наделению ею членов колхоза и работников сферы обслуживания», списком колхозников колхоза «Светлый путь», получивших земельные угодья в коллективно-долевую собственность, (л.д. 11, 12-16) подтверждается факт наделения ответчика, проживающего на момент наделения в с. Солонцы Вейделевского района Белгородской области, правом собственности на земельную долю – 7,9 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что так же подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 17-28).

Положение ст. 9 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривало возможность передачи гражданам земельных участков в коллективно - долевую собственность с определением конкретной земельной доли каждого гражданина, в том числе участков из земель колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Вопрос о получении земельных участков в коллективно - долевую собственность решался общим собранием работников (членов) коллектива.

Пунктом 9 постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» было предусмотрено право всех членов колхоза и работников совхоза, в том числе и ушедших на пенсию, на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Администрацией Солонцинского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области по месту расположения земельного участка с кадастровым номером № были составлены и опубликованы в областной общественно – политической газете «Белгородские известия» от 23.05.2023 № 039 (5216) списки невостребованных земельных долей, в которые была включена и доля, принадлежащая ответчику (истцу) (л.д. 29 оборот).

После этого истцом по первоначальному иску (ответчиком) путем публикации сообщения в районной общественно – политической газете «Пламя» от 14.09.2023 № 37 (12009) созвано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 30).

Общее собрание не состоялось ввиду неявки участников долевой собственности, что подтверждается протоколом, регистрационным листом (л.д. 31, 34).

Постановлением администрации Солонцинского сельского поселения от 23.10.2023 № 28 (л.д. 32-33) утверждены списки невостребованных земельных долей, в том числе доля, принадлежащая на праве собственности ответчику (истцу).

Возражений по включению в список не поступало, ответчик не распорядилась своей долей, не зарегистрировала право в установленном порядке.

Разрешая встречные исковые требования и исследовав представленные ответчиком (истцом) доказательства в обоснование своих требований, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

В силу п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч. 2 ст. 218 ГК РФ).

Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности (ст. 244 ГК РФ).

Из Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» следует, что коллективам сельскохозяйственных предприятий было предписано до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к той или иной форме собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом, в связи с чем, повсеместно осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, передавались в долевую собственность гражданам.

Согласно сведениям ОМВД России по Вейделевскому району от 14.08.2024 (л.д. 35) и МВД России от 27.09.2024 (л.д. 40-41), нотариальной доверенности (л.д. 54) ответчик (истец) зарегистрирована по адресу: <адрес>, что свидетельствует о том, что её место жительства находится на большой удаленности от территории Белгородской области.

Из постановления главы администрации Вейделевского района от 03.12.1992 и приложения к нему (л.д. 11, 12-16) следует, что ответчик (истец) являлась членами колхоза «Светлый путь», в котором осуществляла свою трудовую деятельность на момент перераспределения земель сельскохозяйственного назначения в колхозе и соответственно проживала на территории с. Солонцы Вейделевского района Белгородской области.

С апреля 1992 года ответчик (истец) прекратила свои трудовые отношения с колхозом и выехали на постоянное место жительства в Чеченскую Республику, где и проживает в настоящее время, о том, что она наделена земельной долей на основании вышеуказанного постановления узнала только после поступления 24.09.2024 иска в суд, до этого она не могла знать об этом, как и о том, что её земельная доля признается невостребованной, районную общественно – политической газету «Пламя» и областную общественно – политической газету «Белгородские известия» оне не выписывает, следовательно, не имела возможности в течение 90 дней обратиться в администрацию Солонцинского сельского поселения по вопросу исключения принадлежащей ей земельной доли из списка собственников невостребованных земельных долей, что подтверждается показаниями представителя ответчика, которые не опровергнуты представителем администрации Солонцинского сельского поселения и третьими лицами.

Из изложенного следует, что имеются основания для исключения ответчика из списка собственников невостребованных земельных долей, поскольку она намерена надлежащим образом её оформить и использовать в предусмотренном законом порядке.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36 Конституции Российской Федерации).

Доказательств подтверждающих, что действиями (бездействиями) ответчика (истца) по использованию принадлежащей ей земельной доли нанесен ущерб окружающей среде или нарушены права и законные интересы иных лиц истцом (ответчиком по встречному иску) не представлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований администрации Солонцинского сельского поселения, и, учитывая, что ответчиком (истцом) представлены достаточные доказательства, подтверждающие её право собственности на спорную земельную долю, встречные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации Солонцинского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области к Чичаевой Х.В. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании на неё права муниципальной собственности отказать.

Встречное исковое заявление Чичаевой Х.В. (паспорт №) к администрации Солонцинского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области (ИНН 3105001254) о признании права собственности на земельную долю удовлетворить.

Исключить из списка невостребованных земельных долей, земельную долю, которой наделена на праве собственности Чичаева Х.В., в размере - 7,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, на землях сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>.

Признать за Чичаевой Х.В. право собственности на земельную долю – 7,9га в праве общей долевой собственности на земельный участок, на землях сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Вейделевский районный суд Белгородской области.

Судья