Касен Уулу Элдияр

Дело № 5-2051/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой, мкр.Советский,9/1«А» 21 августа 2020 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Черепанов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Касен У.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Киргизия, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, неработающего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 05 минут в районе <адрес> выявлен Касен У.Э., который в нарушение п. а ч. 3 Правил поведения при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], не исполнил обязанность по соблюдению требований законодательства РФ о защите населения и территорий от ЧС, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, предписанных ст. 19 Федерального Закона № 68 от 21.12.1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», допустил нарушение требования ч. 2 Постановление Губернатора ЯНАО от 11.05.2020 N 83-ПГ "О введении режима повышенной готовности", выразившееся в неисполнении возложенных обязанностей по занятию физической культурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий не более 2-х человек на расстоянии между ними, не менее 5 метров, чем совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На рассмотрение дела Касен У.Э. не явился, извещен надлежащим образом.

В качестве обоснования виновности Касен У.Э. в совершении указанного административного правонарушения представлены следующие доказате...

...льства: протокол об административном правонарушении от 28.05.2020 г. (л.д.2), рапорт полицейского ОР ППСП ОМВД России по г. Новому Уренгою от 29.05.2020 г. (л.д.3) объяснением Касен У.Э. (л.д.4).

Действия Касен У.Э. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исследовав и оценив данные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно п.п. «а» п. 3 Правил поведения при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с ч.2 постановления Губернатора ЯНАО от 16.03.2020 N 29-ПГ (ред. от 20.05.2020) "О введении режима повышенной готовности" (вместе с "Требованиями к работникам организаций, предприятий и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", "Требованиями по организации работы парикмахерских, салонов красоты, косметических и массажных салонов; объектов бытовых услуг, прачечных, химчисток; бань, саун; ателье; магазинов непродовольственных товаров; пунктов по оказанию прочих бытовых услуг", "Требованиями к работодателям организаций и предприятий, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Ямало-Ненецкого автономного округа") постановлено: обязать лиц, проживающих (пребывающих), находящихся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа по 31 мая 2020 года включительно, обеспечить режим самоизоляции и не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, занятия физической культурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий не более 2-х человек и расстояния между занимающимися не менее 5 метров.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.6.1 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6. 3 КоАП РФ.

Согласно объяснениям Касен У.Э. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ играл с другом в футбол на площадке возле <адрес>, о том, что нарушил режим самоизоляции не знал.

При этом в материалах дела, должностным лицом не представлено иных доказательств, подтверждающих виновные действия Касен У.Э.

Положения КоАП РФ возлагают на административный орган бремя доказывания, обязанность сбора доказательств, в связи, с чем в ходе производства по делу следовало доказать, что Касен У.Э. не исполнил обязанность по соблюдению дистанции до других лиц не менее полутора метров, однако данные обязанности должностными лицами контролирующего органа выполнены не были.

При этом КоАП РФ не предусмотрено освобождение административного органа от доказывания административного правонарушения, при согласии лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении с административным правонарушением.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Поскольку вывод о нарушении Касен У.Э. требований п. «а» п. 3 Правил поведения при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, п. 2 Постановления Губернатора ЯНАО от 11.05.2020г. № 83-ПГ не основан на достаточных доказательствах, данное обстоятельство является самостоятельным основанием для прекращения производства по делу в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении Касен У.Э. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подлежит прекращению, на основании п.2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Касен У.Э. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Касен У.Э. прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.

Судья А.В. Черепанов