Кащейков Константин Адамович

УИД 61RS0020-01-2020-003862-57

Дело №5-1617/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

21 октября 2020 года г. Новошахтинск

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Меликян С.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Кащейкова К.А., .... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

20.10.2020 в Новошахтинский районный суд Ростовской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Кащейкова К.А..

Изучив материалы настоящего административного дела, судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановлен...

...ия) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из протокола об АП №.... от 16.10.2020 следует, что в связи с тем, что Кащейков К.А. находился в контакте с больной новой коронавирусной инфекцией К.О.Н. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах 21.08.2020 в отношении него было вынесено постановление №.... о нахождении в режиме изоляции по месту своего проживания в течение не менее 14 дней с даты контакта 21.08.2020. Из материалов КУСП №.... от 31.08.2020 следует, что Кащейков К.А. 31.08.2020 около 14 час 00 мин. до 14 час. 10 мин. отсутствовал по месту проживания <адрес>, чем допустил невыполнение постановления об изоляции №.... от 21.08.2020 и нарушил п. 3.8, абз. 4 п. 4.3 «Санитарно- эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID- 19), утвержденных Постановлением главного Государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15; ч. 1 ст. 33, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», п. 2.1 СП. 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Между тем, из указанного постановления должностного лица Роспотребнадзора №.... от 21.08.2020 в отношении Кащейкова К.А. следует, что копию данного постановления Кащейков К.А. не получал, о его содержании ему не известно, вслух ему постановление не зачитывалось, от подписания предупреждения об ответственности в присутствии понятых он не отказывался. При таком положении утверждение должностного лица о наличии в действиях Кащейкова К.А. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, является необоснованным, и не подтверждается материалами административного дела.

При этом в протоколе об АП содержится утверждение должностного лица о том, что от получения и подписи в ознакомлении с постановлением №.... от 21.08.2020. К.И.В. отказался в присутствии двух понятых. Аналогичное утверждение содержится и в определении о передаче материалов об АП на рассмотрение в суд.

Аналогичные нарушения содержатся и в постановлении должностного лица Роспотребнадзора №.... от 21.08.2020 в отношении Кащейковой О.Н., с которой контактировал Кащейков К.А.

Иных доказательств, подтверждающих, что Кащейкову К.А. было известно о вынесенном в отношении него постановления об изоляции №.... от 21.08.2020, административный материал не содержит.

При таких обстоятельствах суд полагает, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению в для устранения недостатков, поскольку эти недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении в отношении Кащейкова К.А. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и приложенные к нему документы возвратить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городе Новошахтинске, Мясниковском и Родионово-Несветайском районах для устранения недостатков.

Судья С.В. Меликян