Кашина Мария Петровна

Дело № 2-1798/2024

УИД 37RS0012-01-2024-003674-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Иваново 15 октября 2024 года

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Богуславской О.В.

при секретаре Дуняковой Н.В.,

с участием представителя истца Ивгосжилинспекции - Пурышева А.М.,

представителя ответчика ООО «Гарант-Сервис» – Шальнова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

установил:

Ивгосжилинспекция обратилась в суд с иском к ООО «Гарант-Сервис». Истец просит возложить на ответчика обязанность устранить нарушения жилищного законодательства при управлении многоквартирным домом по адресу: <адрес> А, а именно: устранить выветривание стенового материала, выпадение кирпичей над подъез<адрес> многоквартирного дома; устранить местные разрушения штукатурного и окрасочного слоев, трещин по всему периметру фасада; устранить повреждения штукатурного слоя цоколя по периметру многоквартирного дома.

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

В управлении ООО «Гарант-Сервис» находится многоквартирный дом по адресу: <адрес> А. Ивгосжилинспекцией проведена проверка исполнения жилищного законодательства ООО «Гарант-Сервис», по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гарант-Сервис» внесено предписание об устранении выявленных нарушений. ООО «Гарант-Сервис» требования Ивгосж...

...илинспекции не выполнило.

Представитель истца Ивгосжилинспекции Пурышев А.М., полномочия которого подтверждены доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Народная компания» Шальнов Н.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражений против удовлетворения исковых требований не высказал.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Кашина М.В., Лапшинова О.В., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались в порядке гл. 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ).

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела посредством анализа представленных в материалы дела документов, объяснений участников судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

В управлении ООО «Гарант-Сервис» находится многоквартирный дом по адресу: <адрес> А. В адрес Ивгосжилинспекции ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение собственников и пользователей жилых помещений по адресу: <адрес> А, содержащее требование провести проверку исполнения управляющей организацией требований закона в части надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

На основании мотивированного представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного главным консультантом отдела регионального государственного жилищного надзора Ивгосжилинспекции, ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о проведении инспекционного визита (внепланового) в отношении ООО «Гарант-Сервис» №-Р.

Инспектором Ивгосжилинспекции ДД.ММ.ГГГГ осуществлен инспекционный визит, по результатам которого составлен акт внепланового инспекционного визита №-аат от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий указание на то, что при проведении инспекционного визита по адресу: <адрес> А, установлено, что имеются нарушения обязательных требований жилищного законодательства, среди которых, в том числе: выветривание стенового материала, выпадение кирпичей над подъез<адрес> многоквартирного дома, а также по всему периметру фасада многоквартирного дома, местами имеется разрушение штукатурного и окрасочного слоев в виде трещин; повреждение штукатурного слоя цоколя по периметру многоквартирного дома.

По результатам проверки Ивгосжилинспекцией было выдано предписание №-аат от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на ООО «Гарант-Сервис» была возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить перечень мероприятий в целях устранения выявленных нарушений, а именно: устранить выветривание стенового материала, выпадение кирпичей над подъез<адрес> многоквартирного дома, а также местные разрушения штукатурного и окрасочного слоев, трещин по всему периметру фасада; устранить повреждения штукатурного слоя цоколя по периметру многоквартирного дома.

ООО «Гарант-Сервис» ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес Ивгосжилинспекции заявление о продлении срока исполнения предписания №-аат от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ивгосжилинспекции по ходатайству № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока исполнения предписания – срок исполнения п. п. 1-2 предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока на исполнение предписания Ивгосжилинспекции №-аат от ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Ивгосжилинспекции принято решение о проведении инспекционного визита.

Согласно акту внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра установлено, что требования предписания №-аат от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме не выполнены.

Положениями ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Жилищный кодекс РФ) установлено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 3).

Таким образом, к возникшим между сторонами по данному делу правоотношениям подлежат применению, в том числе, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила), в соответствии с п. 16 которых надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией – в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

Как следует из п. 2 Правил, в состав общего имущества многоквартирного дома включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Положениями подп. «а», «б» п. 10 Правил установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с подп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми помимо требований, предусмотренных п. п. 1 - 6.1 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ, являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Как установлено ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст.161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. п. 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.3.1, 4.2.1.1, 4.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен; не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей; причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация; допустимая ширина раскрытия трещин в панелях 0,3 мм, в стыках - 1 мм; местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту; местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития; при появлении сверхнормативных (более 1/400 пролета) прогибов несущих элементов, зыбкости, повышенной звукопроводимости, трещин в средней части поперек рабочего пролета плиты шириной более 0,3 мм, промерзаний, переохлаждений и увлажнений чердачных перекрытий, поражений древесными домовыми грибками и дереворазрушающими насекомыми следует вызвать специалиста и устранять при капитальном ремонте по проекту.

Пунктами 4.6.1.1, 4.ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки; уплотнение неисправных лежачих и стоячих фальцев кровель из листовой стали следует производить с промазкой суриком или герметиком, заделку мелких отверстий и свищей (до 5 мм) - суриковой замазкой или герметиком с армированием стеклосеткой, стеклотканью или мешковиной, а также постановкой заплат из листовой стали; неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в сроки, указанные в приложении N 2.

В перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов включены: проверка состояния внутренней отделки; при наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений (п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»).

В соответствии с подп. «б», «е» п. 10, подп. «з» п. 11 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» – «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Пунктами 3, 9 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» установлено, что работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с п. п. 4.2.1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, цоколь здания должен быть защищен от увлажнения и обрастания мхом; для этого слой гидроизоляции фундамента должен быть ниже уровня отмостки.

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. (п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»).

Постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положениео Службе Государственнойжилищной инспекции <адрес>. В соответствии с п. п. 1.1, 1.3 указанного Положения Ивгосжилинспекция является центральным исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор) в <адрес> (далее - региональный государственный жилищный надзор), предметом которого является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, за использованием и сохранностью жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

В соответствии со ст. 20Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности.

Согласно п. 4 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиком ООО «Гарант-Сервис» предписания Ивгосжилинспекции в части проведения работ при управлении многоквартирным домом по адресу: <адрес> А устранить выветривание стенового материала, выпадение кирпичей над подъез<адрес> многоквартирного дома; устранить местные разрушения штукатурного и окрасочного слоев, трещин по всему периметру фасада; устранить повреждения штукатурного слоя цоколя по периметру многоквартирного дома, не выполнены, что подтверждается фототаблицами, представленными суду стороной истца.

При изложенных выше обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что заявленный иск Ивгосжилинспекции подлежит удовлетворению, а именно имеются все основания для возложения на ответчика обязанности устранить заявленные в просительной части нарушения жилищного законодательства в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов; в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, реализуя требования ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность исполнить постановленное судебное решение в четырехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ на том основании, что истец при предъявлении иска был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета городского округа Иваново подлежит взысканию государственная пошлина в размере № согласно подп. 3п. 1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции до внесения изменений Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Службы государственной жилищной инспекции <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» (№ в четырехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства при управлении многоквартирным домом по адресу: <адрес> А, а именно: устранить выветривание стенового материала, выпадение кирпичей над подъез<адрес> многоквартирного дома; устранить местные разрушения штукатурного и окрасочного слоев, трещин по всему периметру фасада; устранить повреждения штукатурного слоя цоколя по периметру многоквартирного дома.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» (№ в доход бюджета городского округа Иваново государственную пошлину в размере №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Богуславская

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2024