Каширская Валентина Леонидовна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ленинск 17 марта 2011 года

Ленинский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи Беликова Н.М.

с участием заместителя прокурора Ленинского района Волгоградской области Кущ А.С.

истца Каширской В.Л.

представителя ответчика- Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области Горшкова М.Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, действительной по ДД.ММ.ГГГГ

представителя отдела опеки и попечительства Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, действительной по ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Крамской А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района Волгоградской области в интересах Каширской В.Л. к Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области об обеспечении жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района Волгоградской области обратился в суд с иском в интересах Каширской В.Л. к Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области об обеспечении жилым помещением, указывая, что прокуратурой Ленинского района проведена проверка по обращению Каширской В.Л., которая является лицом из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой установлено, что постановлением главы администрации Заплавненского сельсовета Ленинского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № Каширской В.Л. поставлена на очередь на внеочередное получение жилого помещения. Какого-либо жилого помещения на праве собственности, либо другом праве Каширской В.Л. не ...

...имеет. Однако администрацией Ленинского района жилое помещение Каширской В.Л. до настоящего времени не предоставлено, она лишь включена в список детей-сирот на очередь по обеспечению жилым помещением.

Необходимость предъявления искового заявления прокурором в интересах Каширской В.Л. обусловлена тем, что последняя является лицом из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и её право на жилище нарушено.

Прокурор Ленинского района Волгоградской области просит обязать Администрацию Ленинского муниципального района Волгоградской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить Каширской В.Л. жилое помещение не менее 33 кв.м., в соответствии с Постановлением Главы администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании заместитель прокурора Ленинского района Волгоградской области Кущ А.С. исковые требования прокурора поддержал, просит суд обязать администрацию Ленинского муниципального района Волгоградской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить Каширской В.Л. жилое помещение не менее <данные изъяты> квадратных метров.

Истец Каширской В.Л. исковые требования поддержала, суду пояснила, что она является сиротой, её родители лишены родительских прав. В 2004 году её мать умерла. После смерти матери она была постановлена на очередь на получение жилого помещения, однако заявление о предоставлении ей жилого помещения она написала только в январе 2010 года. На протяжении последних шести месяцев она проживает у своей знакомой в городе <адрес>. Работает на оптовой базе продавцом. Собственного жилья, либо жилья, предоставленного по социальному найму, она не имеет, и ей ранее такое жилье не предоставлялось. Её родителям в связи с трудовыми отношениями предоставлялось жилое помещение в посёлке <адрес> по <адрес>, где она зарегистрирована, но данное жильё приватизировано не было, и в настоящее время там проживает незнакомый ей мужчина. Просит суд помочь получить ей жилье на территории <адрес>.

Представитель ответчика - Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области Горшкова М.Г. действующая на основании постоянной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, действительной по ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора не признала, суду пояснила, что согласно ст. 5 Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации. В соответствии со ст. ст. 1, 6 Закон Волгоградской области от 12.12.2005 N 1144-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по выплате вознаграждения за труд, причитающегося приемным родителям (патронатному воспитателю), предоставлению приемным родителям мер социальной поддержки" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области наделяются государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются законом Волгоградской области об областном бюджете в форме субвенций органам местного самоуправления из областного фонда компенсаций. В случае удовлетворения иска прокурора об обеспечении жилым помещением Каширской В.Л. будут нарушены права других детей-сирот состоящих первыми в очереди на внеочередное получение жилого помещения. Данная очередь очень большая, финансирование отсутствует и возможности приобрести жильё всем состоящим на очереди детям-сиротам в администрации нет. Однако, Каширской В.Л. никто не отказывал в предоставлении жилого помещения. В этом году ей будет предоставлено жильё.

Представитель отдела опеки и попечительства Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области ФИО6 действующая на основании постоянной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, действительной по ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, суду пояснила, что из запрашиваемых ими на цели приобретения жилья для детей- сирот <данные изъяты> рублей, Администрацией Волгоградской области им предоставлено только <данные изъяты> рублей. Каширской В.Л. состоит на очереди на получение внеочередного жилья, она шестнадцатая по списку, составленному на ДД.ММ.ГГГГ, хотя с заявлением о приобретении жилья она обратилась только зимой 2010 года. В настоящее время Каширской В.Л. третья на очереди, в 2011 году она должна получить жильё.

Выслушав прокурора Куща А.С., истицу Каширской В.Л., представителя ответчика - Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области Горшкова М.Г., представителя отдела опеки и попечительства Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области ФИО6, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 ст.38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Федеральный закон от 21.12.1998 №159-ФЗ (в редакции от 17.12.2009 года) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с частью 1 ст.8 вышеназванного Федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу ст. 5, Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Меры социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по обеспечению гарантий права на жилое помещение указаны также и в части 2 статьи 4 Закона Волгоградской области от 15.12.2005 года№1147-ОД (в редакции от 09.12.2010 года) «О мерах социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных и муниципальных учреждениях Волгоградской области», в соответствии с которым указанная категория лиц после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В случае если лица, указанные в статье 1 вышеназванного закона не имеют закрепленного за ними жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, или место их проживания до устройства на воспитание неизвестно, или они не имеют определенного места жительства, они по своему выбору обеспечиваются органами местного самоуправления муниципального района или городского округа жилой площадью либо по месту выявления и первичного устройства ребенка на воспитание, либо по месту регистрации их рождения, либо по последнему месту жительства (пребывания) на территории Волгоградской области.

Как установлено в судебном заседании решением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишена родительских прав в отношении своей дочери Каширской В.Л. Валентины, родившейся ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Заочным решением Ленинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лишён родительских прав в отношении своей дочери Каширской В.Л. Валентины, родившейся ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Постановлением и.о. главы администрации Заплавненского сельсовета Ленинского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № Каширской В.Л. поставлена на очередь на внеочередное получение жилья (л.д.8).

Каширской В.Л. закончила обучение, однако до настоящего времени жильем не обеспечена.

Как следует из объяснений сторон, Каширской В.Л. участия в приватизации на территории Ленинского района Волгоградской области не принимала и собственного жилья не имеет.

Согласно сведений о лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, имеющих право, на предоставление жилого помещения на территории Ленинского муниципального района Волгоградской области на ДД.ММ.ГГГГ Каширской В.Л. состоит на очереди на получение внеочередного жилья (номер очередности 16).

Учитывая, что Каширской В.Л. не имеет закрепленного за ней жилого помещения, не имеет жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности и фактически не имеет определенного места жительства, она должна быть обеспечена администрацией Ленинского муниципального района Волгоградской области жилой площадью на территории района.

Доводы представителя ответчиков о невозможности предоставить жилое помещение Каширской В.Л. из-за отсутствия финансирования на приобретение жилья этой категории лиц и большой очередности на жилье, предоставляемое вне очереди, суд не может принять во внимание, так как органы местного самоуправления обязаны вести учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечивать возвращающихся из образовательных учреждений детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей вне очереди жилой площадью в соответствии с установленными нормативами.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Ленинского района Волгоградской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Ленинского муниципального района Волгоградской области в срок до 01 июня 2011 года предоставить Каширской В.Л. жилое помещение на территории Ленинского муниципального района не менее <данные изъяты> квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме

Судья Беликов Н.М.

Копия верна.

Судья: