Касимов Жамшид Фархадович

Дело № 5-1142/23

УИД 61RS0002-01-2023-004012-27

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Смирнов Н.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Касимов Ж.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Касимов Ж.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, постоянно зарегистрированного в <адрес>, состоит на миграционном учете и проживает по адресу <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Касимов Ж.Ф. составлен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протоколу ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОИК УВМ ГУ МВД России по г.Ростову-на-Дону, по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Песчаная, д. 21, установлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан Касимов Ж.Ф., а именно: он ранее прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства от 14.07.2022 №1267 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства РФ» временные ограничения на транспортное сообщение с иностранными государствами в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» сняты с ДД.ММ.ГГГГ (т.е. у гражданина Касимов Ж.Ф. начался новый срок пребывания, 90 из 180 суток). Срок законного пребывания гражданина Касимов Ж.Ф. на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т.е. 90 суток. Выехал Касимов Ж.Ф. ...

...с территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Касимов Ж.Ф. не выехал и пребывал в РФ (более 321 суток). Таким образом гражданин Касимов Ж.Ф. уклонился от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил норму ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Касимов Ж.Ф. вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, так же пояснил, что близких родственников на территории РФ не имеет, постоянного места жительства на территории РФ не имеет, проживал в съемном доме. На территории Узбекистана у него есть дом и близкие родственники - жена и дети, которые также являются гражданами Узбекистана. Ранее у него был патент, выданный ему ДД.ММ.ГГГГ, срок которого истек и более не продлевался. Просил суд разрешить покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно, поскольку имеет на руках билеты. Ранее у него был патент, срок которого истек. Также пояснил, что он обратился с заявлением об оформлении патента, однако в настоящее время патент ему не выдан.

Исследовав материалы дела, выслушав Касимов Ж.Ф. суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года - срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.13.3 того же закона, срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии с положениями Федерального закона «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года (с изменениями и дополнениями) - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации в нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, срок действия патента, выданного Касимов Ж.Ф. ДД.ММ.ГГГГ истек, не позднее 10 рабочих дней до истечения срока временного пребывания в РФ он должен был обратиться за получением нового патента, однако он за получением нового патента не обратился. Следовательно, с он с ДД.ММ.ГГГГ обязан был выехать из Российской Федерации, однако он уклонился от выезда, в связи с чем незаконно находился на территории Российской Федерации.

Вина Касимов Ж.Ф. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; приложением к делу об административном правонарушении; копией паспорта Касимов Ж.Ф., другими материалами дела, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд считает вину в совершении правонарушения Касимов Ж.Ф. полностью доказанной как представленными в суд материалами дела, так и объяснениями самого Касимов Ж.Ф. в судебном заседании.

Суд квалифицирует действия Касимов Ж.Ф. по части 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, как – нарушение иностранным гражданином режима пребывания и проживания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Касимов Ж.Ф. не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины Касимов Ж.Ф. раскаяние в содеянном.

По делу установлено, что Касимов Ж.Ф. имеет паспорт <адрес>, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ не имеет с ДД.ММ.ГГГГ, никаких мер для легализации своего положения им не предпринималось, близкие родственники и его имущество находятся на территории <адрес>.

Доводы Касимов Ж.Ф. о том, что им в настоящее время поданы документы на оформление патента, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку срок пребывания Касимов Ж.Ф. на территории РФ был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, однако выехал он только ДД.ММ.ГГГГ, при этом на момент совершения административного правонарушения он документы на оформление патента не подавал, что свидетельствует о том, что Касимов Ж.Ф. незаконно находился на территории РФ. Кроме того, в настоящее время Касимов Ж.Ф. патент не получен.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, суд считает необходимым назначить Касимов Ж.Ф. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного за настоящее правонарушение, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом не установлено обстоятельств, исключающих возможность применения к заявителю административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку учтены характер совершенного заявителем правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о ее лояльности к правопорядку страны пребывания, а также принимая во внимание тот факт, что въехав на территорию Российской Федерации, заявитель не мог не знать порядка пребывания, однако каких-либо мер к узакониванию своего положения до выявления административного правонарушения он не предпринимал.

При определении способа административного выдворения, судом также учитывается, что Касимов Ж.Ф. вину признал, изъявил желание самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, имеет на руках билет, копия которого представлена суду, имеет действующий паспорт <адрес>, а также имеет близких родственников и имущество в Узбекистане, в связи с чем наказание в виде административного выдворения следует определить путем самостоятельного контролируемого выезда. При этом суд также учитывает сведения, согласно которым на момент рассмотрения материала свободных мест для размещения иностранных граждан и лица без гражданства в ФКУ УВСИГ «ДОН» с. Синявкое, ЦВСИГ МУ МВД России «Новочеркасское», не имеется.

В соответствии с ч. 6, 7 ст. 32.10 Кодекса РФ об АП обязанность по контролю за самостоятельным выездом за пределы Российской Федерации надлежит возложить на ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Касимов Ж.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, постоянно зарегистрированного в <адрес>, состоит на миграционном учете и проживает по адресу <адрес>-на-ФИО1, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации возложить на ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области.

Разъяснить Касимов Ж.Ф., что в соответствии с ч.6 ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он обязан выехать за пределы Российской Федерации не позднее чем в течение пяти дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления.

Разъяснить Касимов Ж.Ф., что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП), а уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации (ч.3 ст.20.25 Кодекса РФ об АП).

В соответствии с ч.1 ст.20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья Н.Н.Смирнов