Касиров Тавакал Одинаевич

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2016 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Куркутовой Э.А., при секретаре Габоян К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-553/2016 по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области к ФИО2 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, указав, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ** по **. Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и его территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, составила: за период с ** по ** на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 12904,10 руб.; на обязательное медицинское страхование, в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2821,93 руб. В связи с неисполнением (несвоевременным исполнением) обязанности по уплате страховых взносов за 2012 год, ответчику доначислены пени за период с ** по ** в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ: в Пенсионный фонд РФ, в том числе на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – 589,25 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 139,69 руб.; недоимка ...

...за период с ** по ** на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 29411,72 руб.; на обязательное медицинское страхование, в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2884,61 руб. В связи с неисполнением (несвоевременным исполнением) обязанности по уплате страховых взносов за 2013 год, ответчику доначислены пени за период с ** по ** в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ: в Пенсионный фонд РФ, в том числе на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – 1455,88 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 142,79 руб.

Ответчику направлено требование об уплате пеней от ** №, которое ответчиком не исполнено.

Просит взыскать с ответчика в Пенсионный фонд РФ пени с ** по ** на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – 2045,13 руб., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 282,48 руб., всего 2317,61 руб.

Истец и ответчик, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились. Ответчиком иск получен, о чем имеется уведомление в материалах дела, возражений против заявленных исковых требований не представлено.

Исследовав материалы дела, представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ** № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон N 212-ФЗ), плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно п. 2 ст. 18 названного Закона в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 60 Закона N 212-ФЗ взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу п. 3 ст. 19 Закона N 212-ФЗ до принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 22 названного Закона требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Согласно п. 1 ст. 14, ч. 2 ст. 16 Закона N 212-ФЗ на административного ответчика была возложена обязанность ежегодно в срок до 31 декабря текущего календарного года уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В силу ст. 25 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки по сравнению с установленным Законом № 212-ФЗ. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ** № ответчик ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ** по **.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от ** № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон РФ от ** № 212-ФЗ) страхователи - индивидуальные предприниматели и адвокаты уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона РФ от ** № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии с ч. 6, 8 ст. 16 Федерального закона от ** № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей до **), физические лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

Уплата страховых взносов, исчисленных на основании представляемых, в соответствии с ч. 6 ст. 16 Федерального закона от ** № 212-ФЗ, расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета. В случае непредставления плательщиком страховых взносов в сроки, установленные ч. 6 настоящей статьи, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам срок уплаты страховых взносов считается наступившим по истечении 30 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона РФ от ** № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» страхователи - индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа и страховые взносы в Фонд обязательного медицинского страхования.

Размер фиксированного платежа в расчёте на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ** № «О стоимости страхового года на 2012 год» утверждена стоимость страхового года на 2012 год в размере 14 386,32 руб.

Постановлением Правительства РФ от ** № «О стоимости страхового года на 2013 год» утверждена стоимость страхового года на 2013 год в размере 35 664,66 руб.

В соответствии п. 8 ст. 16 Федерального закона РФ от ** № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Поскольку административным ответчиком взносы не были уплачены, Пенсионным органом ответчику были выставлены требования: № от ** за период с ** по ** на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 12904,10 руб.; на обязательное медицинское страхование, в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2821,93 руб.; № от ** за период с ** по ** на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 29411,72 руб.; на обязательное медицинское страхование, в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2884,61 руб.

В установленный в требованиях срок страховые взносы не были уплачены.Из материалов дела следует, что Пенсионным органом ** вынесено постановлении о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов-организации (индивидуального предпринимателя) №**г. в Пенсионный фонд РФ в размере 13918,61руб., в том числе: недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 12904,10 руб., пени в размере 1014,51 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2959,48 руб., в том числе недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 2821,93 руб., пеней – 135,77, пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 65,21 руб., которое было предъявлено на исполнение в Усольский районный отдел судебных приставов УФССП России по Иркутской области 15.05.2013г.

Доказательств уплаты недоимки и пени суду не представлено.

Истец обратился в суд с данным иском о взыскании с ответчика в Пенсионный фонд РФ пени с ** по ** на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – 2045,13 руб., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 282,48 руб., всего 2317,61 руб.

Требование об уплате пеней от ** № в общем размере 2317,61 руб. добровольно ответчиком не исполнено.

В соответствии со ст.25 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Они начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно п.2.2. ст. 21 Федерального закона от ** N 212-ФЗ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

В связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, ответчику начислены пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, всего 2317,61 руб.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ от ** "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае неисполнения плательщиком страховых взносов, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 2 данной нормы заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 9 ст. 21 Закона установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, орган контроля, ответственный за своевременное исполнение страхователями обязанности по уплате страховых взносов, вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки и пени по страховым взносам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате таких взносов. Обращение в суд за пределами данного срока возможно в случае его восстановления судом по ходатайству органа контроля.

Закон не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока исковой давности, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления, при этом суд обязан по собственной инициативе проверить факт своевременного обращения государственного органа с иском данного характера.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд по требованиям об уплате пени за недоимку по уплате страховых взносов за 2012 в размере 728,94 руб., в том числе : на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 589,25 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 139,69 руб., административным истцом не пропущен, поскольку представлены доказательства направления Пенсионным органом ** постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов-организации (индивидуального предпринимателя) №**г. на исполнение в Усольский районный отдел судебных приставов УФССП России по Иркутской области 15.05.2013г. Учитывая, что административный истец обратился в суд в установленный законом срок, требования об уплате пени за недоимку по уплате страховых взносов за 2012 в размере 728,94 руб., в том числе : на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 589,25 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 139,69 руб., подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 25 Закона N 212-ФЗ Пенсионный орган вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов. При этом фондом должны соблюдаться сроки, установленные Законом N 212-ФЗ для взыскания пеней, в отношении каждого дня просрочки.

Возможность взыскания пеней, начисленных на задолженность, срок взыскания которой истек, может возникнуть у Пенсионного органа лишь в случае своевременного принятия им мер к взысканию в судебном порядке этой задолженности и к предъявлению к исполнению судебного акта.

Из материалов дела усматривается, что у ответчика имелась недоимка за период с ** по **. Ответчику направлялось требование № от ** об уплате недоимки, которое не было исполнено. Недоимка по страховым взносам не была взыскана.

В данном случае порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование установлены специальным законом, и оснований для возможности применения последствий пропуска указанного срока лишь при поступлении соответствующего заявления со стороны ответчика не имеется.

Истечение сроков принудительного взыскания влечет также прекращение начисления пеней в отношении данной недоимки, а начисленные пени взысканию не подлежат, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате страховых взносов, а соответственно, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по страховым взносам пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

Однако, суду не представлено, надлежащих допустимых доказательств принудительного взыскания недоимки по страховым взносам за 2013г. в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Федерального закона N 212-ФЗ, либо обращения в суд для взыскания данной недоимки, истцом не представлено. Сроки принудительного взыскания задолженности по страховым взносам за 2013 г. на момент вынесения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 19.05.2015г. истекли.

Данный срок для предъявления требований начал течь с 01.01.2014г. (срок уплаты недоимки за 2013г., указанный в требовании от ** №) и истек ** ( шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, поскольку сумма платежа превысила 500 руб.).

Из материалов дела видно, что в суд с настоящим иском истец обратился с пропуском установленного законом срока для предъявления иска по требованиям о взыскании недоимки за 2013, в связи с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству, пеня как мера обеспечения исполнения данного обязательства применяться не может и начислению не подлежит. Указанное обстоятельство служит основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

В связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска в части взыскания пени за недоимку по уплате страховых взносов за 2013г. в размере 1 598,67 руб. (пени в Пенсионный фонд РФ, в том числе на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – 1455,88 руб. + пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 142,79 руб.).

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из размера исковых требований, которые были удовлетворены судом, с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 400 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области к ФИО2 о взыскании пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в Пенсионный фонд РФ задолженность по пени за недоимку по уплате страховых взносов за 2012г. в размере 728,94 руб., в том числе : на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 589,25 руб., код бюджетной классификации 39№; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 139,69 руб., код бюджетной классификации 39№. Во взыскании пени за недоимку по уплате страховых взносов за 2013г. в размере 1 598,67 руб. отказать.

Взыскать с ФИО3 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено 03.03. 2016 года.

Судья: