Касьянова Олеся Николаевна

Судья Кокаровцева М.В.

Дело № 33-188/2025 (33-13541/2024)

УИД № 59RS0007-01-2023-009327-66

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 7 февраля 2025 года.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Город Пермь 28 января 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда всоставе председательствующего Лапухиной Е.А.,

судей Коневских О.В., Лобанова В.В.,

при секретаре судебного заседания Чернышевой К.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2576/2024 по иску Касьяновой Олеси Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочно назначить страховую пенсию по старости

по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю на решение Свердловского районного суда г. Перми от 16 августа 2024 года,

Заслушав доклад судьи Лобанова В.В., объяснения представителя истца Белолипецкой Л.А., исследовав материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

11 декабря 2023 года истец Касьянова О.Н., дата года рождения, обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее также – ОСФР по Пермскому краю), просила:

признать незаконным решение ответчика от 5 мая 2023 года об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального ...

...закона от 28декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон «Остраховых пенсиях»), со ссылкой на отсутствие требуемого стажа педагогической деятельности в организациях для детей 25 лет,

возложить обязанности на ответчика:

- включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «Остраховых пенсиях», периоды её работы в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 124» г. Перми (далее также – МОУ «СОШ № 124»):

с 18 сентября 1991 года по 31 мая 1992 года (7 месяцев 13 дней) – пионервожатая,

с 1 сентября 1992 года по 31мая 1993 года (9 месяцев) – пионервожатая,

с 26 августа 1993 года по 31 декабря 1993 (4 месяца 5 дней) – организатор внеклассной работы,

с 1 сентября 1994 года по 31 декабря 1997 года (3 года 4 месяца) – организатор внеклассной работы с 1 сентября 1994 года по 31 августа 1997 года и учитель русского языка и литературы с 1 сентября 1997 года по 31 декабря 1997 г.,

нахождение на курсах повышения квалификации (29 дней): с 14 ноября 2005 года по 18 ноября 2005 года, с 16 января 2006 года по 27 января 2006 года, с 23января 2008 года по 24 января 2008 года, с 6 февраля 2008 года по 8 февраля 2008 года, с 15 апреля 2008 года по 16 апреля 2008 года, с 25 января 2010 года по 29 января 2010 года.

- досрочно назначить Касьянова О.Н. страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «Остраховых пенсиях» с момента обращения с 31 января 2023 года,

взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 руб.

В суде первой инстанции ответчик просил отказать в удовлетворении иска полностью по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 16 августа 2024 года постановлено исковые требования Касьяновой О.Н. удовлетворить частично,

возложить обязанность на ОСФР по Пермскому краю обязанность включить в специальный стаж Касьяновой О.Н. периоды работы с 18.09.1991 по 31.12.1991, с 26.08.1993 по 31.12.1993, с 01.09.1994 по 31.12.1997, а также курсы повышения квалификации с 14.11.2005 по 18.11.2005, с 16.01.2006 по 27.01.2006, с 23.01.2008 по 24.01.2008, с 06.02.2008 по 08.02.2008, с 15.04.2008 по 16.04.2008, с 25.01.2010 по 29.01.2010,

признать незаконным решение ОСФР по Пермскому краю об отказе в установлении пенсии от 05.05.2023 № ** в части невключения вышеуказанных периодов в специальный стаж Касьяновой О.Н.,

назначить Касьяновой О.Н. страховую пенсию по старости с 31 января 2023 г.,

в удовлетворении остальной части исковых требований отказать,

взыскать с ОСФР по Пермскому краю в пользу Касьяновой О.Н. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 руб.

В апелляционной жалобе ответчик просит указанное решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж КасьяновойО.Н. периодов работы с 18 сентября 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 26 августа 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 1 сентября 1994 года по 31августа 1997 года и назначении пенсии с 31 января 2023 года, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в этой части, считает, что неправильно определены, обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального права, что привело к принятию неправильного решения суда по делу.

Истец представил письменные возражения относительно доводов апелляционной жалобы ответчика, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения; представитель истца в суде апелляционной инстанции поддержал указанные возражения, при этом представил расчёт о том, что 25 лет специального стажа отработано истцом на 27 июля 2021 года с учётом периодов работы, включённых решением суда по настоящему делу.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились. Поскольку о времени и месте судебного заседания они были извещены заблаговременно и надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просили, об уважительных причинах неявки не сообщили, руководствуясь статьёй 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно неё, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения по правилам статьи 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает, что решение суда следует изменить в части даты досрочного назначения страховой пенсии по старости, принять в этой части новое решение, возложить обязанность на ОСФР по Пермскому краю досрочно назначить Касьяновой О.Н. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «Остраховых пенсиях» с 28 июля 2024 года.

В соответствии с положениями части второй статьи 327.1 ГПК Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, поэтому судебная коллегия проверяет законность решение суда по настоящему делу только в части доводов апелляционной жалобы ответчика.

Как следует из материалов дела и установлено судебной коллегией на основании имеющихся в деле доказательств, 30 января 2023 года Касьянова О.Н. обратилась в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 5 мая 2023 г. № ** отказано в досрочном назначении Касьяновой О.Н. страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 25 лет педагогической деятельности в организациях для детей, независимо от их возраста, согласно указанному решению специальный стаж истца на 29 января 2023 г. составляет 22 года 5 месяцев 12 дней.

В специальный стаж истца не включены, в частности, периоды: с18сентября 1991 года по 31 мая 1992 года и с 1 сентября 1992 года по 31 мая 1993 года - период работы пионервожатой,

с 26 августа 1993 года 31 декабря 1993 года, с 1 сентября 1994 года по 31августа 1997 года - организатор внеклассной работы,

Установив приведённые выше обстоятельства, оценив по правилам статьи 67ГПК Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 8, пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «Осписках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение», постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённому постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397, пришёл к правильным выводам о том, что, следует возложить обязанности на ОСФР по Пермскому краю включить в специальный стаж Касьяновой О.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды её работы с 18.09.1991 по 31.12.1991, с 26.08.1993 по 31.12.1993, с 01.09.1994 по 31.12.1997, признать незаконным решение ОСФР по Пермскому краю об отказе в установлении пенсии от 05.05.2023 в части невключения вышеуказанных периодов в специальный стаж Касьяновой О.Н.,

Делая такие выводы, суд первой инстанции обоснованно принимая во внимание то, что до 1 января 1992 года истец имела педагогический стаж, а на момент обращения за пенсией выработала более 2/3 требуемого педагогического стажа, поэтому период с 18 сентября 1991 года по 31 декабря 1991 года в качестве пионервожатой следует включить в специальный стаж,

руководствуясь Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет», принимая во внимание постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «Опрактике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд обоснованно признал необходимым включить в специальный стаж истца периоды её работы с 26августа 1993 года по 31 декабря 1993 года и с 1 сентября 1994 года по 31 августа 1997 года в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми при ошибочном наименовании её должности «организатор внеклассной работы»,

судом первой инстанции достоверно установлено, что из совокупности представленных в материалы дела доказательств следует, что истец в спорный период осуществляла педагогическую деятельность в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми,

имеющее место расхождение в наименовании должности истца, связанное с указанием неполного наименования должности работодателем, а именно, отсутствие слов «воспитательной» и «с детьми», при наличии в материалах дела доказательств, подтверждающих выполнение истцом обязанностей по должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, учитывая профиль учреждения – школа, где она работала в спорный период времени, основным видом деятельности которого являлось образование, не может повлечь за собой отказ во включении спорных периодов работы в специальный стаж истца.

Судебная коллегия полагает, что разрешая спор по существу в части включения в специальный стаж истца периодов работы в качестве пионервожатой и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие юридическое значение для данного дела, и применил нормы материального права, регулирующие возникшие по делу правоотношения, не допустив в ходе рассмотрения дела нарушений норм материального и процессуального права. Доводами апелляционной жалобы ответчика эти выводы не опровергнуты.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что:

- сохранение возможности зачёта в педагогический стаж работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых предусмотрено только при наличии стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года, следовательно, исчисление 2/3 стажа необходимо производить до 1января 1992 года,

- вопрос о тождественности выполняемых истцом функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решён только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой должности, а такие данные в материалах дела отсутствуют, штатные расписания, должностные инструкции не представлены, и сделать вывод о неправильном наименовании работодателем занимаемой истцом должности не представляется возможным,

- справка, уточняющая характер работы, подтверждающая льготу в должности педагога-организатора с кодом льготы 24-ПД, не свидетельствует о работе истца в льготных условиях, так как должность, указанная в справке, не соответствует Списку № 463, работодатель не уполномочен произвольно применять Списки при определении стажа на соответствующих видах работ, -

отклоняются судебной коллегией как необоснованные, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, имеющимся в деле доказательствам и нормам материального и процессуального права.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «Остраховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «Остраховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «Отрудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от 29.10.2002 № 781).

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 №781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», а пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же списка предусмотрены общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее также - Правила), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определённых настоящими Правилами.

Доводы жалобы об отсутствии оснований для вывода о тождественности выполняемой истцом работы в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми были исследованы в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка о том, что имело место неправильное (упрощённое, сокращённое) наименование должности, с учётом представленных в материалы дела доказательств, которые ответчиком не опровергнуты,

работодателем подтверждён льготный характер работы истца в спорный период времени.

Принимая решение о досрочном назначении Касьяновой О.Н. страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «Остраховых пенсиях» с момента обращения с 31 января 2023 года, суд первой инстанции неправильно установил дату, на которую специальный стаж истца составил 25 лет,

в суде апелляционной инстанции стороны истца и ответчика представили тождественные расчёты, в соответствии с которыми 25 лет специального стажа отработано истцом на 27 июля 2021 года с учётом периодов работы, включённых решением суда по настоящему делу,

судебная коллегия полагает, что указанные расчёты являются правильными, соответствует фактическим обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам и нормам материального права,

в силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона «Остраховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону,

согласно приложению № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году у лиц, имеющих право на ею получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости,

поэтому с учётом отложенного права, датой досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости будет являться 28 июля 2024 года.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда следует изменить в части даты досрочного назначения страховой пенсии по старости, принять в этой части новое решение о возложении обязанности на ОСФР по Пермскому краю досрочно назначить Касьяновой О.Н. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28декабря 2013 года №400-ФЗ «Остраховых пенсиях» с 28 июля 2024 года,

в остальной части решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Пермскому краю оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Свердловского районного суда г. Перми от 16 августа 2024 года изменить в части даты досрочного назначения страховой пенсии по старости, принять в этой части новое решение.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю досрочно назначить Касьяновой Олесе Николаевне (паспорт **, ИНН **) страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «Остраховых пенсиях» с 28 июля 2024 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи