Катышев Ярослав Николаевич

Кировский районный суд г. Томска № 5-948/2022

г. Томск, ул. Дзержинского, 58 УИД 70RS0001-01-2022-005613-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2022 года судья Кировского районного суда г. Томска Усманова Е.А., с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу, – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося /________/ в /________/, гражданина Республики Казахстан, проживающего в Российской Федерации без постановки на миграционный учет по адресу: г. Томск, /________/, владеющего русским языком, личность установлена на основании паспорта /________/, выданного /________/, действительного до /________/,

установил:

/________/ в 18 час.00 мин. по адресу: г.Томск, /________/ в ОМВД России по /________/ г.Томска, сотрудниками УУП ОМВД России по /________/ г.Томска установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1, /________/ года рождения, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно: состоял на миграционном учете по адресу г. Томск, /________/ сроком до /________/, фактически с /________/ проживает без постановки на учет по адресу г. Томск, /________/37, в установленный срок не представил принимающей стороне национальный паспорт и миграционную карту для постановки его на миграционный учет по ...

...данному адресу.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что приехал в Российскую Федерацию для обучения, является студентом ТПУ, намеревается в ближайшее время предоставить необходимые документы для постановки на миграционный учет.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что ФИО1 нарушил требования ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от /________/ /________/ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации».

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от /________/ /________/ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Перемещение иностранных граждан регулируется Федеральным законом от /________/ /________/ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации».

Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (п. 1 ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 20, п. 1 ч. 2 ст. 22 названного Федерального закона).

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от /________/ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Помимо пояснений ФИО1, данных в судебном заседании, подтвердившего факт проживания по адресу г. Томск, /________/37, виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается протоколом об административном правонарушении серии /________/ /________/ от /________/, копией миграционной карты, в которой указан адрес постановки на миграционный учет: г. Томск, /________/, проставлена планируемая дата убытия – /________/, досье иностранного гражданина, рапортом УУП ОМВД по /________/ г. Томска ФИО3

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от /________/, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от /________/ № 54-ФЗ, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу общепринятых норм международного права и Федерального закона от /________/ № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» Российская Федерация обязана обеспечить защиту неимущественных прав частных лиц.

Согласно справке ФГАОУ ВО НИ ТПУ от /________/ ФИО1 с /________/ обучается в Томском политехническом университете по основной образовательной программе высшего образования – программе бакалавриата. В настоящее время является студентом 3 курса бакалавриата, форма обучения очная. Предполагаемый срок обучения по /________/.

Смягчающим ответственность обстоятельством, установленным п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Согласно позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в пункте 7 Постановления от /________/ N 5-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», частей 1 и 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подпункта 2 части первой статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобой гражданина Республики ФИО4 Цуркана", суды, рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, должны иметь возможность учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе его семейное положение.

Поскольку административное правонарушение в сфере миграционного учета совершено ФИО1 впервые, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, родившегося /________/ в Республике Казахстан, гражданина Республики Казахстан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по /________/ (УМВД России по /________/) УИН 18/________/, ИНН 7018016237 КПП 701701001, номер счета получателя платежа 03/________/, Отделение Томска Банка России, ОКТМО 69701000, БИК 016902004, кор./сч. 40/________/, код бюджетной классификации 18/________/.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в отдел делопроизводства Кировского районного суда г. Томска по адресу: г. Томск, /________/, каб. 6, тел./________/, 90-48-52.

В случае неуплаты административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП Российской Федерации (ч. 1 ст. 32.2 названного Кодекса), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что согласно положениям ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Усманова Е.А.