Кавернюк Виктор Юрьевич

№...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Панасюк Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

** ** ** гражданское дело по заявлению Кавернюк ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о признании решения незаконным и его отмене, установлении факта принадлежности архивных документов, обязании включить в страховой стаж периоды работы,

установил:

Кавернюк ФИО2 обратился в суд к ГУ ОПФР по РК с иском о признании решения незаконным и его отмене, установлении факта принадлежности архивных документов, обязании включить в страховой стаж периоды работы; указывая, что обращался к ответчику с соответствующим заявлением, предоставив в его обоснование архивную справку, подтверждающую периоды работы и начисления заработной платы. Однако, поскольку в документах архивного фонда неправильно указана фамилия работника «Ковернюк» вместо «Кавернюк», принять указанную справку в качестве документа, подтверждающего стаж, сотрудники Учреждения отказались, что и послужило основанием для предъявления настоящего иска.

В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований истец настаивают.

Представитель ответчика иск не признает по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свобо...

...ды человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц (ст. 55 Конституции).

Установлено, что с ** ** ** истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

** ** ** истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив архивную справку администрации <данные изъяты> от ** ** ** №... о работе в Усть... в период ** ** ** годов и о начисленной заработной плате.

По результатам проверки представленных документов, пенсионным органом принято решение об отказе во включении спорных периодов в страховой стаж истца, оформленное письмом от ** ** ** №..., по тому основанию, что в представленной заявителем архивной справке указана фамилия «Ковернюк» вместо «Кавернюк».

С данным решением истец не согласен, указывая, что ненадлежащее ведение работодателем кадровой документации не должно лишать его права на гарантированное государством пенсионное обеспечение.

Отсюда, оценивая правовые позиции сторон, суд руководствуется следующим.

Как следует из смысла ст. 37 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении названных и иных предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б" и "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решаются законодателем.

В силу абзаца 4 статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет определяется как учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" понятие трудового стажа заменено понятием "страховой стаж".

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11 вышеуказанного ФЗ)

Согласно ст. 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы застрахованными лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (п. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 4). Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются указанными в Правилах документами (п. 10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленных суду документов следует, что Кавернюк ФИО3 родился ... у родителей ФИО4

В то же время, согласно письма Межтерриториального отдела записи актов гражданского состояния г. Сыктывкара и Сыктывдинского района Министерства юстиции РК от ** ** ** №..., запись акта о рождении в отношении Ковернюк ФИО5., ** ** **.р., в Федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния ФГИС «ЕГР ЗАГС» отсутствует.

По информации, представленной в адрес суда ... согласно записи в книге приказов № №... по движению учащихся, приказом № №... от ** ** ** Кавернюк ФИО6 из .... Фамилия обучающегося «Кавернюк» подтверждается также приказом № №... от ** ** ** «Об окончании курса восьмилетней школы».

В то же время, исходя из приказа по ... от ** ** ** №..., с ** ** ** по ** ** ** на ..., в т.ч. Ковернюк ФИО7 (№ №...).

В лицевых счетах по ... за ** ** ** год под № №... имеется запись «<данные изъяты>

Из представленного суду диплома Г №..., выданного ** ** ** ..., следует, что с ** ** ** по ** ** ** в образовательном учреждении по специальности «<данные изъяты> обучался Кавернюк ФИО8

Свидетельством №..., выданным ** ** ** также подтверждается, что в период обучения в ... Кавернюк ФИО9. прошел курс обучения по программе <данные изъяты> (период обучения с ** ** ** по ** ** **).

Суду также представлены копии приказов по <данные изъяты>:

- №... от ** ** **, согласно которому на производственную практику по <данные изъяты> с ** ** ** по ** ** ** принят, в т.ч. Ковернюк ФИО10, ** ** **.р., с шестичасовым рабочим днем и доплатой ФИО11, кроме субботы;

- №... от ** ** **, согласно которому на производственную практику по специальности <данные изъяты> с ** ** ** по ** ** ** принят, в т.ч. Ковернюк ФИО12, с <данные изъяты>

- №... от ** ** **, согласно которому на производственную практику по специальности <данные изъяты> с ** ** ** до ** ** ** принят, в т.ч. Ковернюк ФИО13 ** ** **.р., с <данные изъяты>

- №... от ** ** **, согласно которому на производственную практику по специальности <данные изъяты> с ** ** ** до ** ** ** принят, в т.ч. Ковернюк ФИО14, ** ** **р., с <данные изъяты>

- №... от ** ** **, согласно которому на производственную практику по специальности <данные изъяты> ** ** ** по ** ** ** принят, в т.ч. Ковернюк ФИО15 ** ** ** с <данные изъяты>

Лицевыми счетами <данные изъяты> подтверждается факт начисления Ковернюк ФИО16. в рассматриваемые периоды времени заработной платы.

Иных документов о работе Кавернюк ФИО17. в оспариваемые периоды времени не обнаружено.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на неправильное указание в документах (приказах, лицевых счетах), отраженных в архивной справке №... от фамилии истца, в рассматриваемые периоды времени в <данные изъяты> работал именно Кавернюк ФИО18 истец по настоящему делу.

Следовательно, суд полагает необходимым установить факт принадлежности Кавернюк ФИО19. вышеуказанных документов архивного фонда ...» (приказов, лицевых счетов), указанных в архивной справке, выданной ** ** ** Администрацией муниципального района ... №....

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является поддержка лиц, которые в силу возраста не имеют реальной возможности к самообеспечению. Это в полной мере соответствует вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, на основе которых должно осуществляться социальное обеспечение, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав, в том числе права на социальное обеспечение.

При установленном, по мнению суда, неправильное написание работодателем фамилии истца «Ковернюк», не должно лишать работника, в данном случае Кавернюк ФИО20., на гарантированное ему Конституцией социальное обеспечение.

Эффективная и скоординированная схема государственных пенсий исключает правовую неопределенность, не дает основание ответчику трактовать те или иные правовые нормы по данным правоотношениям в свою пользу, и в конечном итоге, не должна ухудшать положение истца.

В соответствии с ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в ред. Закона от ** ** ** № 153-ФЗ), в случае предоставления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Таким образом, при предъявлении дополнительных документов о стаже, в случае назначения пенсии, соответствующий перерасчет производится без заявления пенсионера, начиная с ** ** **.

В этой связи, исходя из анализа совокупности вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что решение ГУ ОПФР по РК, оформленное письмом от ** ** ** №... об отказе Кавернюк ФИО21. в перерасчете страховой пенсии по старости, подлежат отмене; с возложением на ответчика обязанности включить в страховой стаж Кавернюк ФИО22 периодов работы в ...: с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** ** в должности <данные изъяты>; с ** ** ** по ** ** ** в должности <данные изъяты> по ** ** ** в должности <данные изъяты>; с ** ** ** по ** ** ** в должности <данные изъяты>; с ** ** ** по ** ** ** в должности <данные изъяты>.

С учетом включения в страховой стаж истца указанных периодов работы, страховой стаж на дату обращения за назначением пенсии (** ** **) составит ** ** ** (учтен по состоянию на ** ** **); сумма страховой пенсии по старости с ** ** ** – 19 183 рубля 93 копейки, с ** ** ** – 21 102 рубля 72 копейки.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Кавернюк ФИО23 (паспорт гражданина Российской Федерации ...) к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми (ИНН ..., ОГРН ...) о признании решения незаконным и его отмене, установлении факта принадлежности архивных документов, обязании включить в страховой стаж периоды работы - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми, оформленное письмом от ** ** ** №... об отказе Кавернюк ФИО24 в перерасчете страховой пенсии по старости.

Установить факт принадлежности Кавернюк ФИО25 документов архивного фонда ...», указанных в архивной справке, выданной ** ** ** Администрацией муниципального района ... №....

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми включить в страховой стаж Кавернюк ФИО26 периоды работы в ... с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** ** в должности <данные изъяты>; с ** ** ** по ** ** ** в должности слесаря 2 разряда; с ** ** ** по ** ** ** в должности слесаря-авторемонтника 2 разряда; с ** ** ** по ** ** ** в должности <данные изъяты>; с ** ** ** по ** ** ** в должности <данные изъяты>; с даты подачи соответствующего заявления, т.е. с ** ** **.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено ** ** **