Казарян Артур Маратович

К делу №2а-2058/2024 23RS0042-01-2024-001710-56

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 06 мая 2024 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.

при помощнике Иващенко А.М.,

с участием представителя административного истца Исаакяна А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Казаряна Артура Маратовича к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Новороссийскому городскому отделу судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю и судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Ногаеву Артуру Аркадьевичу об оспаривании действий должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Казарян А.М. обратился в суд с административным иском, в обосновании которого указал, что Приморским районным судом г. Новороссийска рассматривалось гражданское дело №2-229/2021 по иску администрации муниципального образования г. Новороссийск (далее «АМО») о сносе строения. расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№>, находящемся по адресу: <адрес>.

В рамках данного дела судьей Приморского районного суда г Новороссийска 21.10.2020 г. приняты меры по обеспечению иска в виде запрета Росреестру производить регистрационные действия в виде отчуждения или перехода права собственности в отношении указанного земельного участка.

Приморским районным судом г. Новороссийска 21.06.2021 г. отказано в удовлетворении исковых требований администрации г. Новороссийска. Судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда 21.10.2020 г. отменено решение Приморского районного суда г. Новороссийска от 21.06.2021 г. и по д...

...елу принято новое решение, которым исковые требования администрации г. Новороссийска удовлетворены и на Казаряна А.М. возложена обязанность, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, привести земельный участок в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования.

На основании исполнительного листа, выданного Приморским районным судом г. Новороссийска <ДД.ММ.ГГГГ>. <№>, в Новороссийском ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю (далее «НГО») 28.12.2021 г. было возбуждено исполнительное производство №263490/21/23054-ИП.

Приморским районным судом г. Новороссийска 02.09.2022 г. отменены меры по обеспечению иска, принятые 21.10.2020 г. в виде запрета Росреестру производить регистрационные действия в виде отчуждения или перехода права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером <№>.

При обращении в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности на вновь образованный земельный участок ему было отказано в государственной регистрации права по причине наличия зарегистрированного запрета на регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером <№>, наложенного судебным приставом-исполнителем НГО Ногаевым А.А. в рамках исполнительного производства №263490/21/23054-ИП.

Считает постановление о запрете регистрационных действий, вынесенное судебным приставом-исполнителем Ногаевым А.А. 10.01.2022 г. по исполнительному производству №263490/21/23054-ИП нарушающими его права, поскольку наличие ограничения на регистрационные действия в отношении земельного участка делает невозможным исполнение им исполнительного документа, выданного Приморским районным судом г. Новороссийска, в связи с чем просит суд признать незаконным указанное постановление и обязать НГО в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить допущенное нарушение прав административного истца путем отмены указанного постановления.

Исаакян А.Р. в судебном заседании поддержал требования Казаряна А.Р., ссылаясь на невозможность исполнения судебного акта из-за ареста, наложенного судебным приставом-исполнителем.

Административные ответчики, а также заинтересованное лицо – АМО, в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени его рассмотрения уведомлены надлежащим образом.

Выслушав Исаакяна А.Р., исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования административного истца необоснованными, в связи с чем, считает необходимым отказать в их удовлетворении.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий регламентированы Федеральным законом Российской Федерации от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее «Федеральный закон»).

Как видно из представленных суду документов, в Приморском районном суде г. Новороссийска рассматривалось гражданское дело №2-229/2021 по иску администрации муниципального образования г. Новороссийск (далее «АМО») к Казаряну А.М. о сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером <№>, находящемся по адресу: <адрес>. В рамках данного дела судьей Приморского районного суда г Новороссийска 21.10.2020 г. приняты меры по обеспечению иска в виде запрета Росреестру производить регистрационные действия в виде отчуждения или перехода права собственности в отношении указанного земельного участка. судом отказано в удовлетворении требований истца.

Из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09.11.2021 г. следует, что суд апелляционной инстанции отменено решение Приморского районного суда г. Новороссийска от 21.06.2021 г. и по делу принято новое решение, которым исковые требования администрации г. Новороссийска удовлетворены и на Казаряна А.М. возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, привести земельный участок с кадастровым номером <№> в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования.

Как видно из представленной суду копии исполнительного производства №263490/21/23054-ИП, оно возбуждено судебным приставом-исполнителем Ногаевым А.А. 28.12.2021 г. на основании исполнительного листа, выданного Приморским районным судом г. Новороссийска <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, предметом которого является обязанность Казаряна А.М. в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, привести земельный участок с кадастровым номером <№> расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования. В рамках данного исполнительного производства, по причине неисполнение в добровольном порядке должником Казаряном А.М. требований исполнительного документа в предоставленный срок, судебный пристав-исполнитель Ногаев А.А. 10.01.2022 г. вынес постановление о запрете на совершение действий по регистрации, исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении вышеуказанного земельного участка, а также зданий с кадастровыми номерами <№> и <№>, расположенные по адресу: <адрес> и принадлежащие на праве собственности Казаряну А.М.

02.02.2023 г. Приморским районным судом г. Новороссийска вынесено определение по делу №2-229/2021, которым отменены меры по обеспечению иска, принятые судьей этого же суда 21.10.2020 г. в виде запрета на регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

Как видно из письменного уведомления Росреестра о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, датированного 09.01.2024 г., Росреестром отказано в проведении действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером <№>, по причине наличия запрета на регистрационные действия, наложенного судебным приставом-исполнителем Ногаевым А.А. 10.01.2022 г. в рамках исполнительного производства №263490/21/23054-ИП.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 17 указанной нормы закреплено право судебного пристава-исполнителя совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Поскольку п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона не содержит закрытого перечня исполнительных действий, совершаемых судебными приставами-исполнителями, при принятии указанных «иных мер» судебный пристав-исполнитель вправе применять в отношении должника по исполнительному производству не противоречащие Федеральному закону действия, с соблюдение принципов исполнительного производства, установленных ст. 4 Федерального закона, определяющих своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Обязанность доказывания соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения п. 11 ст. 226 КАС РФ возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 15 постановления от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Принимая во внимание, что оспариваемое Казаряном А.М. постановление о запрете на совершение действий по регистрации вынесено уполномоченным должностным лицом в рамках, находящегося у него в производстве исполнительного производства №263490/21/23054-ИП, в отношении имущества, принадлежащего должнику на праве собственности, учитывая, что указанные меры принудительного исполнения были приняты служебных приставом-исполнителем в связи с неисполнением должником Казаряном А.М. требований исполнительного производства в добровольном порядке в установленный срок, суд приходит к выводу о законности и обоснованности указанного постановления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Казаряна Артура Маратовича.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу «_____» ______________ 2024 года

Судья Н.С. Семенов

Дело № 2а-3146/2024

УИД 23RS0042-01-2024-003822-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 16 сентября 2024 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Рукавишникова Д.В.,

при секретаре Сопиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <ФИО7 к судебному приставу-исполнителю НГО УФССП России по Краснодарскому краю <ФИО4, Новороссийскому ГОСП УФССП РФ по КК, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю НГО УФССП России по Краснодарскому краю <ФИО4, Новороссийскому ГОСП УФССП РФ по КК, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий обязании устранить допущенные нарушения, и просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю <ФИО4, выразившееся в непринятии решения о снятии запрета на осуществление регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> по исполнительному производству <№>-ИП;

Обязать судебного пристава-исполнитель Новороссийского ГОСП ФССП России по Краснодарскому краю <ФИО4 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу снять запрет на осуществление регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> по исполнительному про...

...изводству <№>-ИП.

В обоснование административного иска указано, что решением Приморского районного суда г. Новороссийска от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу <№> администрации МО г. Новороссийск отказано в удовлетворении иска о сносе самовольной постройки. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от 09.11.2021г. решение Приморского районного Новороссийска от <ДД.ММ.ГГГГ> отменено, принято новое решение о возложении на <ФИО1 в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу привести вышеуказанный земельный участок в соответствие с его целевым назначением и видом разрешенного использования.

Определением Приморского районного суда г. Новоросссийска от 21.10.2020г. в рамках дела № 2-229/2021 судом приняты меры по обеспечению иска в виде запрета производить любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> и запрета ведения любой коммерческой деятельности на участке.

В Новороссийском отделе УФССП возбуждено исполнительное производство <№>-ИП на основании исполнительного листа серии ФС <№>, выданного 17.12.2021г.

Определением суда от 02.09.2022г. меры по обеспечению иска в виде запрета производить любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> и запрета ведения любой коммерческой деятельности на участке отменены.

Ввиду необходимости оформления документов на расположенные на земельном участке объекты, административный истец обратился в Управление Росреестра, где им получено Уведомление от <ДД.ММ.ГГГГ> № КУВД-001/2023-61258252/2 о приостановлении осуществления кадастрового учета и государственной регистрации прав, в связи с наличием зарегистрированного ограничения - запрета на совершение регистрационных действий от 10.01.2022г. по ИП.

14.05.2024г. административный истец обратился к судебному приставу с заявлением о снятии запрета, однако до настоящего времени запрет не снят. Наличие ограничения на регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> делает невозможным исполнение апелляционного от 09.11.2021г.

В судебное заседание представитель административного истца <ФИО3 не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на требованиях настаивает.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель НГО УФССП России по КК <ФИО4, а также представители Новороссийского ГОСП УФССП РФ по КК и УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом и своевременно.

Представитель заинтересованного лица – Администрации МО г. Новороссийск в судебное заседание также не явился.

Изучив материалы дела, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов исполнителей. Обязательность требований судебного пристава исполнителя определена ст. 6 указанного закона.

В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц на оспаривание в судебном порядке действий (бездействия) органа государственной власти, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава - исполнителя и указать способ их восстановления.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что решением Приморского районного суда г. Новороссийска от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу <№> администрации МО г. Новороссийск отказано в удовлетворении иска о сносе самовольной постройки. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09.11.2021г. решение Приморского районного Новороссийска от <ДД.ММ.ГГГГ> отменено, принято новое решение о возложении на <ФИО1 в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу привести вышеуказанный земельный участок в соответствие с его целевым назначением и видом разрешенного использования.

Определением Приморского районного суда г. Новороссийска от 21.10.2020г. в рамках дела <№> судом приняты меры по обеспечению иска в виде запрета производить любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> и запрета ведения любой коммерческой деятельности на участке.

Определением суда от 02.09.2022г. меры по обеспечению иска в виде запрета производить любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> и запрета ведения любой коммерческой деятельности на участке отменены, копия определения направлена в соответствующие органы, вместе с тем, судебным приставом- исполнителем ограничительные меры не отменены.

В ходе рассмотрения дела административным ответчиком предоставлены материалы исполнительного производства, согласно которым действительно 10.01.2022г. судебным приставом-исполнителем <ФИО4 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Вместе с тем, соответствующее постановление об отмене запрета в материалах ИП отсутствует, т.е. определение суда от 02.09.2022г. не исполнено.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит требования <ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск <ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю <ФИО4, выразившееся в непринятии решения о снятии запрета на осуществление регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> по исполнительному производству <№>-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнитель Новороссийского ГОСП ФССП России по Краснодарскому краю <ФИО4 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу снять запрет на осуществление регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> по исполнительному производству <№>-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в срок один месяц со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Рукавишников Д.В.