Казарян Эдвард Сергеевич

№ 12-340/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Белгород 29 июня 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Подзолков Ю.И. (Белгород, ул. Сумская, д.76 «а», зал 209),

- должностного лица составившего протокол об административном правонарушении и рассмотревшим дело об административном правонарушении - государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Борисенко Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Казарян Эдварда Сергеевича на постановление № от 23.05.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, вынесенное в отношении Казарян Э.С.,

установил:

постановлением государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Борисенко Д.С. № от 23.05.2018 года Казарян Э.С. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст.11.33 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе Казарян Э.С. просит об отмене указанного постановления должностного лица, сославшись на то, что в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

В судебное заседание Казарян Э.С. не явился, при надлежащем уведомлении о месте и времени его проведения (судебное извещений СМС-уведомлени...

Показать ещё

...ем, которое им получено 28.06.2018 года), ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).

При таком положении прихожу к выводу о рассмотрении дела в отсутствие Казарян Э.С., его явка не признана обязательной.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, представленные заявителем документы, выслушав государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Борисенко Д.С., возражавшего против жалобы, указавшего, что производство по делу об административном правонарушении проведено при строгом соблюдении норм КоАП РФ, событие правонарушения и вина Казарян Э.С. в его совершении полностью доказана имеющимися в материалах дела доказательствами, прихожу к следующему.

Частью 4 ст. 11.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 220-ФЗ) карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

В силу п.10 ст.4 Закона № 220-ФЗ в течение семи дней со дня включения межрегионального маршрута регулярных перевозок в реестр межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, которые обратились с заявлением об установлении межрегионального маршрута регулярных перевозок, свидетельство об осуществлении перевозок по данному маршруту регулярных перевозок и карты данного маршрута регулярных перевозок.

Статьей 14 Закона № 220-ФЗ установлен порядок организации регулярных перевозок по регулируемым тарифам, где указано, что осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ или уполномоченным органом местного самоуправления либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственных или муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 8 ст. 14 Закона № 220-ФЗ государственный или муниципальный заказчик выдает на срок действия государственного или муниципального контракта карты маршрута регулярных перевозок в соответствии с максимальным количеством транспортных средств, необходимых для исполнения соответствующего маршрута.

Статьей 17 Закона № 220-ФЗ установлен порядок организации регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления, установившими данные маршруты (ст.19 Закона № 220-ФЗ).

Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту (ч. 3 ст. 17 Закона № 220-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 35 Закона № 220-ФЗ водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении в результате проведенной проверки 10.05.2018 года в 15 часов 00 минут должностным лицом территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Борисенко Д.С. установлен факт нарушения требований п. 10 ст. 4, ст. 19, п. 3 ст.35 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации», выразившегося в том, что водитель Казарян Э.С. осуществлял регулярные перевозки пассажиров на автобусе марки «Ман», государственный регистрационный знак № по маршруту № «маршрут», при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок.

В связи с чем, 10.05.2018 года в отношении водителя Казарян Э.С. был составлен протокол об административном правонарушении и 23.05.2018 года вынесено постановление № о привлечении его к административной ответственности по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: уведомлением о проведении мероприятия по контролю за выполнением обязательных требований № от 07.05.2018 года, приказом № от 07.05.2018 года «Об утверждении планового задания на проверку т/с в процессе их эксплуатации», рейдовым заданием № от 07.05.2018 года, рапортом инспектора ДПС 1 взвода ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Белгороду Г.В.Н. от 10.05.2018 года, протоколом об административном правонарушении 10.05.2018 года №, при составлении которого использовалась фото и видеофиксация; фотографиями транспортного средства - автобуса «МАН» гос. номер № рус, свидетельскими показаниями М.М.В. и Б.В.А.;

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы дело рассмотрено в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя о том, что водитель Казарян Э.С. не мог быть привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, поскольку маршрут № «маршрут» не включен в реестр маршрутов регулярных перевозок, организованных администрацией г. Белгорода состоятельным признать нельзя.

Анализ приведенных выше положении Закона № 220-ФЗ, регулирующего отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок, показывает, что карта маршрута является документом, подтверждающим законное право на осуществление перевозок по соответствующему маршруту, а перевозки по маршрутам должны осуществляться только при наличии карты маршрута на каждом транспортном средстве.

Из материалов дела следует и подтверждено государственным инспектором территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Борисенко Д.С. в судебном заседании, что у водителя транспортного средства марки «МАН» гос. номер № рус, по маршруту № «маршрут», под управлением Казарян Э.С., отсутствовала карта маршрута регулярных перевозок.

При этом, как следует из материалов дела и подтверждено должностным лицом, выявившим правонарушение сам маршрут был указан на выставленных на автобусе для обозрения и ознакомления пассажиров табличках, с указанием его номера №, водитель соблюдал все указанные в этом маршруте остановки, автобус под управлением водителя Казарян был проверен при остановке для высадки и посадки пассажиров на специально отведенном месте - остановке общественного транспорта ООТ «Энергомаш» по адресу: проспект Б. Хмельницкого г. Белгорода, в районе д. 109.

Довод жалобы Казарян о том, что им не осуществлялись регулярные пассажирские перевозки, опровергается предоставленными фото и видеоматериалами, произведенными сотрудниками Юго-Восточного межрегионального Управления ГАН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Исполнение государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО своих должностных полномочий, в том числе по составлению процессуальных документов и рассмотрению дела об административном правонарушении, о его заинтересованности в исходе дела не свидетельствует.

Обнаружение факта административного правонарушения влечет осуществление должностным лицом административного органа всех последующих действий в ходе производства по делу об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ, в том числе рассмотрение дела и вынесение постановления о назначении административного наказания.

Утверждение Казарян Э.С. об отсутствии у него обязанности иметь карту маршрутов, со ссылкой ответ прокуратуры г. Белгорода от 26.12.2017 года, считаю неубедительной, поскольку оно касается перевозчиков, с которыми заключены муниципальные контракты на перевозку пассажиров. Сведений о том, что заявитель относится к данной категории перевозчиков, не имеется.

Процессуальных нарушений при рассмотрении 23.05.2018 года должностным лицом территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Борисенко Д.С. по делу об административном правонарушении в отношении Казарян Э.С. не было допущено, поскольку последний был надлежащим образом был уведомлен о месте, дате и времени вынесения обжалуемого постановления, что подтверждается извещением, направленного заказной почтой.

Таким образом, при рассмотрении дела на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности события правонарушения, вины водителя Казарян в его совершении, а также о правильной квалификации вменяемого административного правонарушения по ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ.

Довод жалобы Казарян о том, что маршрутная карта регулярных перевозок не требуется, исходя из ответа Белгородской областной прокуратуры, также основан на неверном толковании действующего законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 17 Закона N 220-ФЗ право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 3 Закона N 220-ФЗ, карта маршрута регулярных перевозок является документом, содержащим лишь сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

Для подтверждения права осуществления перевозок по самостоятельно определяемым тарифам необходимо одновременное наличие у перевозчика двух указанных выше документов.

Следовательно, осуществление перевозчиком своей деятельности в переходный период не освобождает его от получения двух вышеуказанных документов.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которыми являются такие нарушения, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при рассмотрении жалобы не установлено.

Административное наказание назначено Казарян в пределах санкции ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, характере совершенного административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Постановление должностного лица по форме и содержанию соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе, основаны на собственном толковании их автором норм действующего законодательства, направлены на переоценку исследованных доказательств и не свидетельствуют о незаконном привлечении Казарян Э.С. к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Борисенко Д.С. № от 23.05.2018 года, вынесенное в отношении Казарян Эдварда Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Копия верна (подпись)

Судья Ю.И. Подзолков

Свернуть

№ 12-258/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 24 апреля 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода В.В.Зенченко (г.Белгород, ул.Сумская, д.76 «а», зал 412), при подготовке к рассмотрению жалобы Казарян Э.С. на постановление № от 16.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, вынесенное в отношении Казарян Э.С.,

установил:

постановлением № вынесенным 16.04.2018 государственным инспектором территориального отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО водитель Казарян Э.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Казарян Э.С. подана в Октябрьский районный суд г. Белгорода жалоба на указанное постановление по делу об административном правонарушении.

Изучение поступившей в суд жалобы и приложенных к ней материалов показывает, что она не может быть принята к производству судьи Октябрьского районного суда г.Белгорода по следующим основаниям.

По правилам ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоя...

Показать ещё

...щий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 2 ст. 30.2 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В силу п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, в том числе: имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Частью 1 ст. 29.5 КоАП РФ в качестве общего правила установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть, в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Согласно жалобе и представленной с ней копии оспариваемого постановления местом совершения вмененного Казарян Э.С. правонарушения является остановка общественного транспорта «ТЦ Рио» расположенная по адресу: г.Белгород, пр.Б.Хмельницкого, д.164, который, исходя из территориального деления г.Белгорода к подсудности Октябрьского районного суда г.Белгорода не относится.

Исходя из приведенных выше требований закона, настоящая жалоба подлежит передаче в полномочный ее рассматривать суд- Свердловский районный суд г.Белгорода в юрисдикцию которого входит указанная выше территория места совершения правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.5, 30.1-30.4 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу Казарян Э.С. на постановление № от 16.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, направить по подведомственности в Свердловский районный суд г.Белгорода.

Судья-(подпись).

Копия верна.

Судья В.В.Зенченко

Свернуть

№ 12-259/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Белгород 26 июля 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г.Белгорода Зенченко В.В. (г.Белгород, ул.Сумская, д.76 «а», зал 412), с участием: должностного лица составившего протокол об административном правонарушении и вынесшего постановление по делу – старшего государственного инспектора территориального отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО13 А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Казарян Эдварда Сергеевича на постановление № 311010042 от 19.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, вынесенное в отношении Казарян Э.С.,

установил:

постановлением № 311010042 вынесенным 19.04.2018 старшим государственным инспектором территориального отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО13 А.А. водитель Казарян Э.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе Казарян Э.С. просит об отмене указанного постановления должностного лица. Требования жалобы мотивированы отсутствием события правонарушения, а так же допущенными, по мнению автора жалобы, процессуал...

Показать ещё

...ьными нарушениями.

В судебное заседание Казарян Э.С., уведомленный о месте и времени его проведения путем направления ему извещения заказным письмом с уведомлением о вручении не явился, ходатайств о личном участии в рассмотрении жалобы, отложении судебного заседания не заявлено. Согласно почтовому уведомлению судебное извещение получено Казарян Э.С. 13.06.2018.

При таком положении, признаю извещение Казарян Э.С. надлежащим и прихожу к выводу о наличии процессуальных оснований для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав старшего государственного инспектора территориального отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО13 А.А. возражавшего против жалобы и отмены постановления, указавшего, что событие правонарушения и вина Казарян Э.С. в его совершении полностью доказана имеющимися в материалах дела доказательствами, производство по делу об административном правонарушении проведено при строгом соблюдении норм КоАП РФ, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не нахожу.

Частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 220-ФЗ) карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

В силу п.10 ст.4 Закона № 220-ФЗ в течение семи дней со дня включения межрегионального маршрута регулярных перевозок в реестр межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, которые обратились с заявлением об установлении межрегионального маршрута регулярных перевозок, свидетельство об осуществлении перевозок по данному маршруту регулярных перевозок и карты данного маршрута регулярных перевозок.

Статьей 14 Закона № 220-ФЗ установлен порядок организации регулярных перевозок по регулируемым тарифам, где указано, что осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ или уполномоченным органом местного самоуправления либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственных или муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 8 ст. 14 Закона № 220-ФЗ государственный или муниципальный заказчик выдает на срок действия государственного или муниципального контракта карты маршрута регулярных перевозок в соответствии с максимальным количеством транспортных средств, необходимых для исполнения соответствующего маршрута.

Статьей 17 Закона № 220-ФЗ установлен порядок организации регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления, установившими данные маршруты (ст.19 Закона № 220-ФЗ).

Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту (ч. 3 ст. 17 Закона № 220-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 35 Закона № 220-ФЗ водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Как следует из материалов дела в результате проверки проведенной в соответствии с рейдовым заданием 09.04.2018 должностным лицом отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО установлен факт нарушения требований п. 10 ст. 4, ст. 19, п. 3 ст.35 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации», выразившееся в том, что для осуществления регулярных перевозок пассажиров по маршруту следования п.Северный-Технолог, обозначенного номером 127 используется автобус марки МАН, государственный регистрационный знак № под управлением водителя Казарян Э.С., которому выдан путевой лист от 09.04.2018, по регулярному маршруту муниципальных перевозок 127 п. Северный -Технолог без карты маршрута регулярных перевозок.

В связи с указанными обстоятельствами, в отношении водителя Казарян Э.С. 09.04.2018 составлен протокол № 1180200, а 19.04.2018 вынесено постановление № 311010042 о назначении ему по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом № 1180200 от 09.04.2018 об административном правонарушении; уведомлением прокурора г. Белгорода о проведении проверки исполнения закона в сфере перевозки пассажиров от 30.03.2018; распоряжением об утверждении рейдового задания от 04.04.2018; рейдовым заданием № 06/072 от 06.04.2018; рапортом сотрудника ГИБДД инспектора ДПС от 09.04.2018 выявившего указанный факт осуществления водителем Казарян Э.С. перевозки пассажиров в г.Белгороде по маршруту 127 без карты маршрута регулярных перевозок; фотоматериалами нарушения; путевым листом от 09.04.2018; письменными объяснениями понятых ФИО13 от 09.04.2018, иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Вопреки доводам жалобы должностное лицо административного органа в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ и пришел к правильным выводам по делу о доказанности вины Казарян Э.Г. как водителя осуществляющего регулярные перевозки пассажиров без карты маршрута регулярных перевозок.

Доводы жалобы о том, что событие правонарушения отсутствует, и водитель Казарян Э.С. не мог быть привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.11.33 КоАП РФ ввиду того, что указанный маршрут не включен в реестр маршрутов регулярных перевозок, организованных муниципальным органом, состоятельными признать нельзя.

Анализ приведенных выше положении Закона № 220-ФЗ, регулирующего отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок, показывает, что карта маршрута является документом, подтверждающим законное право на осуществление перевозок по соответствующему маршруту, а перевозки по маршрутам должны осуществляться только при наличии карты маршрута на каждом транспортном средстве.

Из материалов дела следует у Казарян Э.С. как у водителя при осуществлении регулярных перевозок пассажиров на автобусе марки МАН, государственный регистрационный знак №, по маршруту перевозки пассажиров п.Северный- Технолог отсутствовала карта маршрута регулярных перевозок. При этом, как следует из материалов дела и не оспорено в жалобе маршрут движения был указан на выставленных на автобусе для обозрения и ознакомления пассажиров табличках с указанием его номера 127, пассажиры оплачивали свою перевозку в рамках указанного маршрута по установленной цене.

Факт осуществления перевозок по указанному маршруту подтверждается так же путевым листом, предъявленным водителем указанного транспортного средства Казарян Э.С. 09.04.2018, выдача которого не оспорена в жалобе. Согласно данным путевого листа заявитель перед выездом на маршрут прошел предрейсовый медицинский осмотр, автобус подвергнут техническому контролю.

Ссылки в жалобе на то, что карта маршрута у Казарян Э.С, отсутствует ввиду того, что маршрут, по которому заявитель перевозил пассажиров не организован муниципальным органом, основанием для освобождения заявителя об административной ответственности за совершенное правонарушение не является и противоречит положениям ч.3 ст. 35 Закона № 220-ФЗ, возлагающую на водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, безусловную обязанность иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Вина водителя Казарян Э.С. в совершении административного правонарушения обоснованно установлена должностным лицом в соответствии с его компетенцией на основании исследованных доказательств в их совокупности. Действия заявителя правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.

Ссылки заявителя на допущенные нарушения его прав на защиту при рассмотрения дела выразившееся в рассмотрении дела в его отсутствие, не извещенного о времени и месте рассмотрения дела подтверждения при рассмотрения жалобы не нашли.

Вопреки утверждению заявителя он был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела 19.04.2018 путем направления уведомления по адресу его регистрации, которое он лично получил 12.04.2018, что подтверждается описью вложения почтового отправления направленного в его адрес и почтовым уведомлением о вручении.

При изложенных обстоятельствах довод жалобы в указанной части не ставит под сомнение соблюдение старшим государственным инспектором территориального отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО13 А.А. при производстве по делу и вынесении постановления по делу положений ст.ст. 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ.

Исполнение страшим государственным инспектором территориального отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО13 А.А. своих должностных полномочий, в том числе по составлению процессуальных документов и рассмотрению дела об административном правонарушении, о заинтересованности должностного лица в исходе дела не свидетельствует.

Обнаружение факта административного правонарушения влечет осуществление должностным лицом административного органа всех последующих действий в ходе производства по делу об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ, в том числе рассмотрение дела и вынесение постановления о назначении административного наказания на месте выявления правонарушения.

При рассмотрении дела на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности события правонарушения, вины водителя Казарян Э.С. в его совершении, а также о правильной квалификации вменяемого административного правонарушения по ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которыми являются такие нарушения, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при рассмотрении жалобы не установлено.

Административное наказание Казарян С.Э. назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, характере совершенного административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Постановление должностного лица по форме и содержанию соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе основаны на собственном толковании их автором норм действующего законодательства, направлены на переоценку исследованных доказательств и не свидетельствуют о незаконном привлечении Казарян С.Э. к административной ответственности.

Жалоба как необоснованная подлежит отклонению полностью.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление № 311010042 старшего государственного инспектора территориального отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Борисенко от 19.04.2018 вынесенное в отношении Казарян Э.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд г.Белгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

Свернуть

№ 12-263/2018

РЕШЕНИЕ

но жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Белгород 05 июня 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Подзолков Ю.И. (Белгород, ул. Сумская, д.76 «а», зал 209),

должностного лица составившего протокол об административном правонарушении и рассмотревшим дело - государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Фисепко А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Казарян Эдварда Сергеевича на постановление № от 12.04.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ, вынесенное в отношении Казарян Э.С.,

установил:

постановлением государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Фисенко А.Я. № от 12.04.2018 года Казарян Э.С. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе Казарян Э.С. просит об отмене указанного постановления должностного лица, сославшись на то, что в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

В судебное заседание Казарян Э.С. не явился, при надлежащем уведомлении о месте и времени его проведения (судебное извещений СМС-уведомлением, которое им получе...

Показать ещё

...но 21.05.2018 года), ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещеиия адресату).

При таком положении прихожу к выводу о рассмотрении дела в отсутствие Казарян Э.С., его явка не признана обязательной.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, представленные заявителем документы, выслушав государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Фисенко А.Я., возражавшего против жалобы, указавшего, что производство по делу об административном правонарушении проведено при строгом соблюдении норм КоАП РФ, событие правонарушения и вина Казарян Э.С. в его совершении полностью доказана имеющимися в материалах дела доказательствами, прихожу к следующему.

Частью 4 ст. 11.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 220- ФЗ) карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

В силу п. 10 ст.4 Закона № 220-ФЗ в течение семи дней со дня включения межрегионального маршрута регулярных перевозок в реестр межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, которые обратились с заявлением об установлении межрегионального маршрута регулярных перевозок, свидетельство об осуществлении перевозок по данному маршруту регулярных перевозок и карты данного маршрута регулярных перевозок.

Статьей 14 Закона № 220-ФЗ установлен порядок организации регулярных перевозок по регулируемым тарифам, где указано, что осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ или уполномоченным органом местного самоуправления либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственных или муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 8 ст. 14 Закона № 220-ФЗ государственный или муниципальный заказчик выдает па срок действия государственного или муниципального контракта карты маршрута регулярных перевозок в соответствии с максимальным количеством транспортных средств, необходимых для исполнения соответствующего маршрута.

Статьей 17 Закона № 220-ФЗ установлен порядок организации регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

Свидетельство об осуществлении перевозок но муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления, установившими данные маршруты (ст. 19 Закона № 220-ФЗ).

Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту (ч. 3 ст. 17 Закона № 220-ФЗ).

В соответствии с ч.З ст. 35 Закона № 220-ФЗ водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении в результате проведенной проверки 02.04.2018 года в 14 часов 12 минут должностным лицом территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Фисенко А.Я. установлен факт нарушения требований п. 10 ст. 4, ст. 19, п. 3 ст.35 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации», выразившегося в том, что водитель Казарян Э.С. осуществлял регулярные перевозки пассажиров на автобусе марки «Мал», государственный регистрационный знак № по маршруту № «маршрут

маршрут», при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок.

В связи с чем, 02.04.2018 года в отношении водителя Казарян Э.С. был составлен протокол об административном правонарушении и 18.04.2018 года вынесено постановление № о привлечении его к административной ответственности по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ в виде административного ш трафа в размере 5 000 рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: уведомлением о проведении мероприятия по контролю за выполнением обязательных требований № от 30.03.2018 года, приказом № от 30.03.2018 года «Об утверждении планового задания па проверку т/с в процессе их эксплуатации», рейдовым заданием № от 30.03.2018 года, рапортом инспектора ДПС 3 взвода ОБДГ1С ГИБДД УМВД РФ по г. Белгороду П.Е.А. от 06.04.2018 года, протоколом об административном правонарушении от 02.04.2018 года №, при составлении которого использовалась фото и видеофиксапия; копией путевого листа от 02.04.2018 года на автобус «МАП» гос. номер № рус, под управлением Казарян Э.С.; фотографиями транспортного средства - автобуса «МАИ» гос. номер № рус.

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы дело рассмотрено в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя о том, что водитель Казарян Э.С. не мог быть привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ, поскольку маршрут № «маршрут» не включен в реестр маршрутов регулярных перевозок, организованных администрацией г. Белгорода состоятельным признать нельзя.

Анализ приведенных выше положении Закона № 220-ФЗ. регулирующего отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией кон троля за осуществлением регулярных перевозок, показывает, что карта маршрута является документом, подтверждающим законное право на осуществление перевозок по соответствующему маршруту, а перевозки по маршрутам должны осуществляться только при наличии карты маршрута на каждом транспортном средстве.

Из материалов дела следует и подтверждено государственным инспектором территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Фисепко А.Я. в судебном заседании, что у водителя транспортного средства марки «МЛН» гос. номер № рус, по маршруту № «маршрут», под управлением Казарян Э.С., отсутствовала карта маршрута регулярных перевозок.

При этом, как следует из материалов дела и подтверждено должностным лицом, выявившим правонарушение сам маршрут был указан на выставленных на автобусе для обозрения и ознакомления пассажиров табличках с указанием его номера №, водитель соблюдал все указанные в этом маршруте остановки, автобус под управлением водителя Казарян был проверен при остановке для высадки и посадки пассажиров на специально отведенном месте - остановке общественного транспорта ООТ «РИО» но адресу: проспект Б. Хмельницкого г. Белгорода, в районе д. 164.

Довод жалобы Казарян о том, что им не осуществлялись регулярные пассажирские перевозки, опровергается предоставленными фото и видеоматериалами, произведенными сотрудниками Юго-Восточного межрегионального Управления ГАН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Исполнение государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО своих должностных полномочий, в том числе по составлению процессуальных документов и рассмотрению дела об административном правонарушении, о его заинтересованности в исходе дела не свидетельствует.

Обнаружение факта административного правонарушения влечет осуществление должностным лицом административного органа всех последующих действий в ходе производства по делу об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ, в том числе рассмотрение дела и вынесение постановления о назначении административного наказания.

Утверждение Казарян Э.С. об отсутствии у него обязанности иметь карту маршрутов, со ссылкой ответ прокуратуры г. Белгорода от 26.12.2017 года, считаю неубедительной, поскольку оно касается перевозчиков, с которыми заключены муниципальные контракты на перевозку пассажиров. Сведений о том, что заявитель относится к данной категории перевозчиков, не имеется.

Процессуальных нарушений при рассмотрении 12.04.2018 года должностным лицом территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Фисепко А.Я. по делу об административном правонарушении в отношении Казарян Э.С. не было допущено, поскольку последний был надлежащим образом был уведомлен о месте, дате и времени вынесения обжалуемого постановления, что подтверждается извещением, направленного заказной почтой.

Таким образом, при рассмотрении дела на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности события правонарушения, вины водителя Казарян в его совершении, а также о правильной квалификации вменяемого административного правонарушения но ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ.

Довод жалобы Казарян о том, что маршрутная карта регулярных перевозок не требуется, исходя из ответа Белгородской областной прокуратуры, также основан на неверном толковании действующего законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 17 Закона N 220-ФЗ право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 3 Закона N 220-ФЗ, карта маршрута регулярных перевозок является документом, содержащим лишь сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

Для подтверждения права осуществления перевозок по самостоятельно определяемым тарифам необходимо одновременное наличие у перевозчика двух указанных выше документов.

Следовательно, осуществление перевозчиком своей деятельности в переходный период не освобождает его от получения двух вышеуказанных документов.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. которыми являются такие нарушения, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при рассмотрении жалобы не установлено.

Административное наказание назначено Казарян в пределах санкции ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, характере совершенного административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Постановление должностного лица но форме и содержанию соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе, основаны на собственном толковании их автором норм действующего законодательства, направлены на переоценку исследованных доказательств и не свидетельствуют о незаконном привлечении Казаряп Э.С. к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Фисенко А.Я. № от 12.04.2018 года, вынесенное в отношении Казарян Эдварда Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.И. Подзолков

Свернуть

№ 12-260/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Белгород 05 июня 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Подзолков Ю.И. (Белгород, ул. Сумская, д.76 «а», зал 209),

- должностного лица составившего протокол об административном правонарушении и рассмотревшим дело - государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Коновалова А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Казарян Эдварда Сергеевича на постановление № от 16.04.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, вынесенное в отношении Казарян Э.С.,

установил:

постановлением государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Коновалова А.В. № от 16.04.2018 года Казарян Э.С. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст.11.33 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе Казарян Э.С. просит об отмене указанного постановления должностного лица, сославшись на то, что в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

В судебное заседание Казарян Э.С. не явился, при надлежащем уведомлении о месте и времени его проведения (судебное извещений СМС-уведомлением, которое им полу...

Показать ещё

...чено 21.05.2018 года), ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).

При таком положении прихожу к выводу о рассмотрении дела в отсутствие Казарян Э.С., его явка не признана обязательной.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, представленные заявителем документы, выслушав государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Коновалова А.В., возражавшего против жалобы, указавшего, что производство по делу об административном правонарушении проведено при строгом соблюдении норм КоАП РФ, событие правонарушения и вина Казарян Э.С. в его совершении полностью доказана имеющимися в материалах дела доказательствами, прихожу к следующему.

Частью 4 ст. 11.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 220-ФЗ) карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

В силу п.10 ст.4 Закона № 220-ФЗ в течение семи дней со дня включения межрегионального маршрута регулярных перевозок в реестр межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, которые обратились с заявлением об установлении межрегионального маршрута регулярных перевозок, свидетельство об осуществлении перевозок по данному маршруту регулярных перевозок и карты данного маршрута регулярных перевозок.

Статьей 14 Закона № 220-ФЗ установлен порядок организации регулярных перевозок по регулируемым тарифам, где указано, что осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ или уполномоченным органом местного самоуправления либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственных или муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 8 ст. 14 Закона № 220-ФЗ государственный или муниципальный заказчик выдает на срок действия государственного или муниципального контракта карты маршрута регулярных перевозок в соответствии с максимальным количеством транспортных средств, необходимых для исполнения соответствующего маршрута.

Статьей 17 Закона № 220-ФЗ установлен порядок организации регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления, установившими данные маршруты (ст.19 Закона № 220-ФЗ).

Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту (ч. 3 ст. 17 Закона № 220-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 35 Закона № 220-ФЗ водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении в результате проведенной проверки 04.04.2018 года в 09 часов 30 минут должностным лицом территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Коноваловым А.В. установлен факт нарушения требований п. 10 ст. 4, ст. 19, п. 3 ст.35 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации», выразившегося в том, что водитель Казарян Э.С. осуществлял регулярные перевозки пассажиров на автобусе марки «Ман», государственный регистрационный знак № по маршруту № «маршрут», при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок.

В связи с чем, 04.04.2018 года в отношении водителя Казарян Э.С. был составлен протокол об административном правонарушении и 16.04.2018 года вынесено постановление № о привлечении его к административной ответственности по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: уведомлением о проведении мероприятия по контролю за выполнением обязательных требований № от 30.03.2018 года, приказом № от 03.04.2018 года «Об утверждении планового задания на проверку т/с в процессе их эксплуатации», рейдовым заданием № от 03.04.2018 года, рапортом инспектора ДПС 1 взвода ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Белгороду Соловьева Ф.Ю.В.. от 04.04.2018 года, протоколом об административном правонарушении 04.04.2018 года №, при составлении которого использовалась фото и видеофиксация; копией путевого листа от 04.04.2018 года на автобус «МАН» гос. номер № рус, под управлением Казарян Э.С.; фотографиями транспортного средства - автобуса «МАН» гос. номер № рус, свидетельскими показаниями Л.А.Н. и К.В.Н.;

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы дело рассмотрено в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя о том, что водитель Казарян Э.С. не мог быть привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, поскольку маршрут № «маршрут» не включен в реестр маршрутов регулярных перевозок, организованных администрацией г. Белгорода состоятельным признать нельзя.

Анализ приведенных выше положении Закона № 220-ФЗ, регулирующего отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок, показывает, что карта маршрута является документом, подтверждающим законное право на осуществление перевозок по соответствующему маршруту, а перевозки по маршрутам должны осуществляться только при наличии карты маршрута на каждом транспортном средстве.

Из материалов дела следует и подтверждено государственным инспектором территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Коновалов А.В. в судебном заседании, что у водителя транспортного средства марки «МАН» гос. номер № рус, по маршруту № «маршрут», под управлением Казарян Э.С., отсутствовала карта маршрута регулярных перевозок.

При этом, как следует из материалов дела и подтверждено должностным лицом, выявившим правонарушение сам маршрут был указан на выставленных на автобусе для обозрения и ознакомления пассажиров табличках с указанием его номера №, водитель соблюдал все указанные в этом маршруте остановки, автобус под управлением водителя Казарян был проверен при остановке для высадки и посадки пассажиров на специально отведенном месте - остановке общественного транспорта ООТ «Рио» по адресу: проспект Б. Хмельницкого г. Белгорода, в районе д. 164.

Довод жалобы Казарян о том, что им не осуществлялись регулярные пассажирские перевозки, опровергается предоставленными фото и видеоматериалами, произведенными сотрудниками Юго-Восточного межрегионального Управления ГАН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Исполнение государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО своих должностных полномочий, в том числе по составлению процессуальных документов и рассмотрению дела об административном правонарушении, о его заинтересованности в исходе дела не свидетельствует.

Обнаружение факта административного правонарушения влечет осуществление должностным лицом административного органа всех последующих действий в ходе производства по делу об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ, в том числе рассмотрение дела и вынесение постановления о назначении административного наказания.

Утверждение Казарян Э.С. об отсутствии у него обязанности иметь карту маршрутов, со ссылкой ответ прокуратуры г. Белгорода от 26.12.2017 года, считаю неубедительной, поскольку оно касается перевозчиков, с которыми заключены муниципальные контракты на перевозку пассажиров. Сведений о том, что заявитель относится к данной категории перевозчиков, не имеется.

Процессуальных нарушений при рассмотрении 16.04.2018 года должностным лицом территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Коноваловым А.В. по делу об административном правонарушении в отношении Казарян Э.С. не было допущено, поскольку последний был надлежащим образом был уведомлен о месте, дате и времени вынесения обжалуемого постановления, что подтверждается извещением, направленного заказной почтой.

Таким образом, при рассмотрении дела на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности события правонарушения, вины водителя Казарян в его совершении, а также о правильной квалификации вменяемого административного правонарушения по ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ.

Довод жалобы Казарян о том, что маршрутная карта регулярных перевозок не требуется, исходя из ответа Белгородской областной прокуратуры, также основан на неверном толковании действующего законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 17 Закона N 220-ФЗ право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 3 Закона N 220-ФЗ, карта маршрута регулярных перевозок является документом, содержащим лишь сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

Для подтверждения права осуществления перевозок по самостоятельно определяемым тарифам необходимо одновременное наличие у перевозчика двух указанных выше документов.

Следовательно, осуществление перевозчиком своей деятельности в переходный период не освобождает его от получения двух вышеуказанных документов.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которыми являются такие нарушения, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при рассмотрении жалобы не установлено.

Административное наказание назначено Казарян в пределах санкции ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, характере совершенного административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Постановление должностного лица по форме и содержанию соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе, основаны на собственном толковании их автором норм действующего законодательства, направлены на переоценку исследованных доказательств и не свидетельствуют о незаконном привлечении Казарян Э.С. к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Коновалова А.В. № от 16.04.2018 года, вынесенное в отношении Казарян Эдварда Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Копия верна (подпись)

Судья Ю.И. Подзолков

Свернуть

№ 12-262/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Белгород 05 июня 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Подзолков Ю.И. (Белгород, ул. Сумская, д.76 «а», зал 209),

- должностного лица составившего протокол об административном правонарушении и рассмотревшим дело - государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Деминова Александра Семеновича,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Казарян Эдварда Сергеевича на постановление № от 13.04.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, вынесенное в отношении Казарян Э.С.,

установил:

постановлением государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Фисенко А.Я. № от 13.04.2018 года Казарян Э.С. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст.11.33 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе Казарян Э.С. просит об отмене указанного постановления должностного лица, сославшись на то, что в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

В судебное заседание Казарян Э.С. не явился, при надлежащем уведомлении о месте и времени его проведения (судебное извещений СМС-уведомлением, которое ...

Показать ещё

...им получено 21.05.2018 года), ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).

При таком положении прихожу к выводу о рассмотрении дела в отсутствие Казарян Э.С., его явка не признана обязательной.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, представленные заявителем документы, выслушав государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Деминова А.С., возражавшего против жалобы, указавшего, что производство по делу об административном правонарушении проведено при строгом соблюдении норм КоАП РФ, событие правонарушения и вина Казарян Э.С. в его совершении полностью доказана имеющимися в материалах дела доказательствами, прихожу к следующему.

Частью 4 ст. 11.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 220-ФЗ) карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

В силу п.10 ст.4 Закона № 220-ФЗ в течение семи дней со дня включения межрегионального маршрута регулярных перевозок в реестр межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, которые обратились с заявлением об установлении межрегионального маршрута регулярных перевозок, свидетельство об осуществлении перевозок по данному маршруту регулярных перевозок и карты данного маршрута регулярных перевозок.

Статьей 14 Закона № 220-ФЗ установлен порядок организации регулярных перевозок по регулируемым тарифам, где указано, что осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ или уполномоченным органом местного самоуправления либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственных или муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 8 ст. 14 Закона № 220-ФЗ государственный или муниципальный заказчик выдает на срок действия государственного или муниципального контракта карты маршрута регулярных перевозок в соответствии с максимальным количеством транспортных средств, необходимых для исполнения соответствующего маршрута.

Статьей 17 Закона № 220-ФЗ установлен порядок организации регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления, установившими данные маршруты (ст.19 Закона № 220-ФЗ).

Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту (ч. 3 ст. 17 Закона № 220-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 35 Закона № 220-ФЗ водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении в результате проведенной проверки 03.04.2018 года в 09 часов 40 минут должностным лицом территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Деминовым А.С. установлен факт нарушения требований п. 10 ст. 4, ст. 19, п. 3 ст.35 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации», выразившегося в том, что водитель Казарян Э.С. осуществлял регулярные перевозки пассажиров на автобусе марки «Ман», государственный регистрационный знак № по маршруту № «маршрут», при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок.

В связи с чем, 03.04.2018 года в отношении водителя Казарян Э.С. был составлен протокол об административном правонарушении и 13.04.2018 года вынесено постановление № о привлечении его к административной ответственности по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: уведомлением о проведении мероприятия по контролю за выполнением обязательных требований № от 30.03.2018 года, приказом № от 02.04.2018 года «Об утверждении планового задания на проверку т/с в процессе их эксплуатации», рейдовым заданием № от 02.04.2018 года, рапортом инспектора ДПС 2 взвода ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Белгороду Соловьева Ц.Е.А. от 03.04.2018 года, протоколом об административном правонарушении 03.04.2018 года №, при составлении которого использовалась фото и видеофиксация; копией путевого листа от 03.04.2018 года на автобус «МАН» гос. номер № рус, под управлением Казарян Э.С.; фотографиями транспортного средства - автобуса «МАН» гос. номер № рус.

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы дело рассмотрено в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя о том, что водитель Казарян Э.С. не мог быть привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, поскольку маршрут № «маршрут» не включен в реестр маршрутов регулярных перевозок, организованных администрацией г. Белгорода состоятельным признать нельзя.

Анализ приведенных выше положении Закона № 220-ФЗ, регулирующего отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок, показывает, что карта маршрута является документом, подтверждающим законное право на осуществление перевозок по соответствующему маршруту, а перевозки по маршрутам должны осуществляться только при наличии карты маршрута на каждом транспортном средстве.

Из материалов дела следует и подтверждено государственным инспектором территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Деминов А.С. в судебном заседании, что у водителя транспортного средства марки «МАН» гос. номер № рус, по маршруту № «маршрут», под управлением Казарян Э.С., отсутствовала карта маршрута регулярных перевозок.

При этом, как следует из материалов дела и подтверждено должностным лицом, выявившим правонарушение сам маршрут был указан на выставленных на автобусе для обозрения и ознакомления пассажиров табличках с указанием его номера №, водитель соблюдал все указанные в этом маршруте остановки, автобус под управлением водителя Казарян был проверен при остановке для высадки и посадки пассажиров на специально отведенном месте - остановке общественного транспорта ООТ «БелГУ» по адресу: проспект Б. Хмельницкого г. Белгорода, в районе д. 104-п.

Довод жалобы Казарян о том, что им не осуществлялись регулярные пассажирские перевозки, опровергается предоставленными фото и видеоматериалами, произведенными сотрудниками Юго-Восточного межрегионального Управления ГАН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Исполнение государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО своих должностных полномочий, в том числе по составлению процессуальных документов и рассмотрению дела об административном правонарушении, о его заинтересованности в исходе дела не свидетельствует.

Обнаружение факта административного правонарушения влечет осуществление должностным лицом административного органа всех последующих действий в ходе производства по делу об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ, в том числе рассмотрение дела и вынесение постановления о назначении административного наказания.

Утверждение Казарян Э.С. об отсутствии у него обязанности иметь карту маршрутов, со ссылкой ответ прокуратуры г. Белгорода от 26.12.2017 года, считаю неубедительной, поскольку оно касается перевозчиков, с которыми заключены муниципальные контракты на перевозку пассажиров. Сведений о том, что заявитель относится к данной категории перевозчиков, не имеется.

Процессуальных нарушений при рассмотрении 13.04.2018 года должностным лицом территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Деминовым А.С. по делу об административном правонарушении в отношении Казарян Э.С. не было допущено, поскольку последний был надлежащим образом был уведомлен о месте, дате и времени вынесения обжалуемого постановления, что подтверждается извещением, направленного заказной почтой.

Таким образом, при рассмотрении дела на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности события правонарушения, вины водителя Казарян в его совершении, а также о правильной квалификации вменяемого административного правонарушения по ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ.

Довод жалобы Казарян о том, что маршрутная карта регулярных перевозок не требуется, исходя из ответа Белгородской областной прокуратуры, также основан на неверном толковании действующего законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 17 Закона N 220-ФЗ право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 3 Закона N 220-ФЗ, карта маршрута регулярных перевозок является документом, содержащим лишь сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

Для подтверждения права осуществления перевозок по самостоятельно определяемым тарифам необходимо одновременное наличие у перевозчика двух указанных выше документов.

Следовательно, осуществление перевозчиком своей деятельности в переходный период не освобождает его от получения двух вышеуказанных документов.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которыми являются такие нарушения, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при рассмотрении жалобы не установлено.

Административное наказание назначено Казарян в пределах санкции ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, характере совершенного административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Постановление должностного лица по форме и содержанию соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе, основаны на собственном толковании их автором норм действующего законодательства, направлены на переоценку исследованных доказательств и не свидетельствуют о незаконном привлечении Казарян Э.С. к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Деминова А.С. № от 13.04.2018 года, вынесенное в отношении Казарян Эдварда Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Копия верна (подпись)

Судья Ю.И. Подзолков

Свернуть

№ 12-261/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Белгород 05 июня 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Подзолков Ю.И. (Белгород, ул. Сумская, д.76 «а», зал 209),

- должностного лица составившего протокол об административном правонарушении и рассмотревшим дело об административном правонарушении - государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Фисенко А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Казарян Эдварда Сергеевича на постановление № от 19.04.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, вынесенное в отношении Казарян Э.С.,

установил:

постановлением государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Фисенко А.Я. № от 19.04.2018 года Казарян Э.С. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст.11.33 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе Казарян Э.С. просит об отмене указанного постановления должностного лица, сославшись на то, что в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

В судебное заседание Казарян Э.С. не явился, при надлежащем уведомлении о месте и времени его проведения (судебное извещений СМС-уведомлением...

Показать ещё

..., которое им получено 21.05.2018 года), ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).

При таком положении прихожу к выводу о рассмотрении дела в отсутствие Казарян Э.С., его явка не признана обязательной.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, представленные заявителем документы, выслушав государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Фисенко А.Я., возражавшего против жалобы, указавшего, что производство по делу об административном правонарушении проведено при строгом соблюдении норм КоАП РФ, событие правонарушения и вина Казарян Э.С. в его совершении полностью доказана имеющимися в материалах дела доказательствами, прихожу к следующему.

Частью 4 ст. 11.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 220-ФЗ) карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

В силу п.10 ст.4 Закона № 220-ФЗ в течение семи дней со дня включения межрегионального маршрута регулярных перевозок в реестр межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, которые обратились с заявлением об установлении межрегионального маршрута регулярных перевозок, свидетельство об осуществлении перевозок по данному маршруту регулярных перевозок и карты данного маршрута регулярных перевозок.

Статьей 14 Закона № 220-ФЗ установлен порядок организации регулярных перевозок по регулируемым тарифам, где указано, что осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ или уполномоченным органом местного самоуправления либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственных или муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 8 ст. 14 Закона № 220-ФЗ государственный или муниципальный заказчик выдает на срок действия государственного или муниципального контракта карты маршрута регулярных перевозок в соответствии с максимальным количеством транспортных средств, необходимых для исполнения соответствующего маршрута.

Статьей 17 Закона № 220-ФЗ установлен порядок организации регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления, установившими данные маршруты (ст.19 Закона № 220-ФЗ).

Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту (ч. 3 ст. 17 Закона № 220-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 35 Закона № 220-ФЗ водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении в результате проведенной проверки 06.04.2018 года в 14 часов 25 минут должностным лицом территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Фисенко А.Я. установлен факт нарушения требований п. 10 ст. 4, ст. 19, п. 3 ст.35 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации», выразившегося в том, что водитель Казарян Э.С. осуществлял регулярные перевозки пассажиров на автобусе марки «Ман», государственный регистрационный знак № по маршруту № «маршрут», при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок.

В связи с чем, 06.04.2018 года в отношении водителя Казарян Э.С. был составлен протокол об административном правонарушении и 19.04.2018 года вынесено постановление № о привлечении его к административной ответственности по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: уведомлением о проведении мероприятия по контролю за выполнением обязательных требований № от 30.03.2018 года, распоряжением № от 05.04.2018 года «Об утверждении планового задания на проверку т/с в процессе их эксплуатации», рейдовым заданием № от 05.04.2018 года, рапортом инспектора ДПС 3 взвода ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Белгороду Ц.Е.А. от 06.04.2018 года, протоколом об административном правонарушении 06.04.2018 года №, при составлении которого использовалась фото и видеофиксация; копией путевого листа от 06.04.2018 года на автобус «МАН» гос. номер № рус, под управлением Казарян Э.С.; фотографиями транспортного средства - автобуса «МАН» гос. номер № рус, свидетельскими показаниями Л.А.Н. и В.К.В.;

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы дело рассмотрено в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя о том, что водитель Казарян Э.С. не мог быть привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, поскольку маршрут № «маршрут» не включен в реестр маршрутов регулярных перевозок, организованных администрацией г. Белгорода состоятельным признать нельзя.

Анализ приведенных выше положении Закона № 220-ФЗ, регулирующего отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок, показывает, что карта маршрута является документом, подтверждающим законное право на осуществление перевозок по соответствующему маршруту, а перевозки по маршрутам должны осуществляться только при наличии карты маршрута на каждом транспортном средстве.

Из материалов дела следует и подтверждено государственным инспектором территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Фисенко А.Я. в судебном заседании, что у водителя транспортного средства марки «МАН» гос. номер № рус, по маршруту № «маршрут», под управлением Казарян Э.С., отсутствовала карта маршрута регулярных перевозок.

При этом, как следует из материалов дела и подтверждено должностным лицом, выявившим правонарушение сам маршрут был указан на выставленных на автобусе для обозрения и ознакомления пассажиров табличках, с указанием его номера №, водитель соблюдал все указанные в этом маршруте остановки, автобус под управлением водителя Казарян был проверен при остановке для высадки и посадки пассажиров на специально отведенном месте - остановке общественного транспорта ООТ «ЦМИ» по адресу: проспект Б. Хмельницкого г. Белгорода, в районе д. 104.

Довод жалобы Казарян о том, что им не осуществлялись регулярные пассажирские перевозки, опровергается предоставленными фото и видеоматериалами, произведенными сотрудниками Юго-Восточного межрегионального Управления ГАН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Исполнение государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО своих должностных полномочий, в том числе по составлению процессуальных документов и рассмотрению дела об административном правонарушении, о его заинтересованности в исходе дела не свидетельствует.

Обнаружение факта административного правонарушения влечет осуществление должностным лицом административного органа всех последующих действий в ходе производства по делу об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ, в том числе рассмотрение дела и вынесение постановления о назначении административного наказания.

Утверждение Казарян Э.С. об отсутствии у него обязанности иметь карту маршрутов, со ссылкой ответ прокуратуры г. Белгорода от 26.12.2017 года, считаю неубедительной, поскольку оно касается перевозчиков, с которыми заключены муниципальные контракты на перевозку пассажиров. Сведений о том, что заявитель относится к данной категории перевозчиков, не имеется.

Процессуальных нарушений при рассмотрении 19.04.2018 года должностным лицом территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Фисенко А.Я. по делу об административном правонарушении в отношении Казарян Э.С. не было допущено, поскольку последний был надлежащим образом был уведомлен о месте, дате и времени вынесения обжалуемого постановления, что подтверждается извещением, направленного заказной почтой.

Таким образом, при рассмотрении дела на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности события правонарушения, вины водителя Казарян в его совершении, а также о правильной квалификации вменяемого административного правонарушения по ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ.

Довод жалобы Казарян о том, что маршрутная карта регулярных перевозок не требуется, исходя из ответа Белгородской областной прокуратуры, также основан на неверном толковании действующего законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 17 Закона N 220-ФЗ право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 3 Закона N 220-ФЗ, карта маршрута регулярных перевозок является документом, содержащим лишь сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

Для подтверждения права осуществления перевозок по самостоятельно определяемым тарифам необходимо одновременное наличие у перевозчика двух указанных выше документов.

Следовательно, осуществление перевозчиком своей деятельности в переходный период не освобождает его от получения двух вышеуказанных документов.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которыми являются такие нарушения, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при рассмотрении жалобы не установлено.

Административное наказание назначено Казарян в пределах санкции ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, характере совершенного административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Постановление должностного лица по форме и содержанию соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе, основаны на собственном толковании их автором норм действующего законодательства, направлены на переоценку исследованных доказательств и не свидетельствуют о незаконном привлечении Казарян Э.С. к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Фисенко А.Я. № от 19.04.2018 года, вынесенное в отношении Казарян Эдварда Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Копия верна (подпись)

Судья Ю.И. Подзолков

Свернуть

№ 12-289/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 03 мая 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода В.В.Зенченко (г.Белгород, ул.Сумская, д.76 «а», зал 412), при подготовке к рассмотрению жалобы Казарян Э.С. на постановление № от 16.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, вынесенное в отношении Казарян Э.С..,

установил:

постановлением №, вынесенным 16.04.2018 государственным инспектором территориального отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО водитель Казарян Э.С.. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Сахно В.В. подана в Октябрьский районный суд г. Белгорода жалоба на указанное постановление по делу об административном правонарушении.

Изучение поступившей в суд жалобы и приложенных к ней материалов показывает, что она не может быть принята к производству судьи Октябрьского районного суда г.Белгорода по следующим основаниям.

По правилам ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящ...

Показать ещё

...ий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 2 ст. 30.2 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В силу п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, в том числе: имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Частью 1 ст. 29.5 КоАП РФ в качестве общего правила установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть, в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Согласно жалобе и представленной с ней копии оспариваемого постановления местом совершения вмененного Казарян Э.С.. правонарушения является остановка общественного транспорта «ТЦ Рио» расположенная по адресу: г.Белгород, пр.Б.Хмельницкого, д.164, который, исходя из территориального деления г.Белгорода, к подсудности Октябрьского районного суда г.Белгорода не относится.

Исходя из приведенных выше требований закона, настоящая жалоба подлежит передаче в полномочный ее рассматривать суд- Свердловский районный суд г.Белгорода в юрисдикцию которого входит указанная выше территория места совершения правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.5, 30.1-30.4 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу Казарян Э.С.. на постановление № от 16.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, направить по подведомственности в Свердловский районный суд г.Белгорода.

Судья

Свернуть

№ 12-300/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 14 мая 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода В.В.Зенченко (г.Белгород, ул.Сумская, д.76 «а», зал 412), при подготовке к рассмотрению жалобы Казарян Э.С. на постановление № 311010056 от 27.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, вынесенное в отношении Казарян Э.С.,

установил:

постановлением № 311010056, вынесенным 27.04.2018 государственным инспектором территориального отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО водитель Казарян Э.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Казарян Э.С. подана в Октябрьский районный суд г. Белгорода жалоба на указанное постановление по делу об административном правонарушении.

Изучение поступившей в суд жалобы и приложенных к ней материалов показывает, что она не может быть принята к производству судьи Октябрьского районного суда г.Белгорода по следующим основаниям.

По правилам ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в...

Показать ещё

... вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 2 ст. 30.2 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В силу п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, в том числе: имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Частью 1 ст. 29.5 КоАП РФ в качестве общего правила установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть, в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Согласно жалобе и представленной с ней копии оспариваемого постановления местом совершения вмененного Казарян Э.С. правонарушения является остановка общественного транспорта, расположенная по адресу: г.Белгород, пр.Б.Хмельницкого, д.166, который, исходя из территориального деления г.Белгорода, к подсудности Октябрьского районного суда г.Белгорода не относится.

Исходя из приведенных выше требований закона, настоящая жалоба подлежит передаче в полномочный ее рассматривать суд- Свердловский районный суд г.Белгорода в юрисдикцию которого входит указанная выше территория места совершения правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.5, 30.1-30.4 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу Казарян Э.С. на постановление № 311010056 от 27.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, направить по подведомственности в Свердловский районный суд г.Белгорода.

Судья

Свернуть

№ 12-339/2018

РЕШЕНИЕ

но жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Белгород 04 июля 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Подзолков Ю.И. (Белгород, ул. Сумская, д.76 «а», зал 209), с участием должностного лица составившего протокол об административном правонарушении и рассмотревшим дело - государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Путиенко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Казарян Эдварда Сергеевича на постановление № от 23.05.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, вынесенное в отношении Казарян Э.С.,

установил:

постановлением государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Путиенко В.Н. № от 23.05.2018 года Казарян Э.С. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе Казарян Э.С. просит об отмене указанного постановления должностного лица, сославшись на незаконность вынесенного постановления и отсутствие в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.

В судебное заседание Казарян Э.С. не явился, при надлежащем уведомлении о месте и времени его проведения (судебное извещений СМС-уведо...

Показать ещё

...млением, которое им получено 20.06.2018 года), ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).

При таком положении прихожу к выводу о рассмотрении дела в отсутствие Казарян Э.С., его явка не признана обязательной.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, представленные заявителем документы, выслушав государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Путиенко В.Н., возражавшего против жалобы, указавшего, что производство по делу об административном правонарушении проведено при строгом соблюдении норм КоАП РФ, событие правонарушения и вина Казарян Э.С. в его совершении полностью доказана имеющимися в материалах дела доказательствами, прихожу к следующему.

Частью 4 ст. 11.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 220- ФЗ) карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

В силу п. 10 ст. 4 Закона № 220-ФЗ в течение семи дней со дня включения межрегионального маршрута регулярных перевозок в реестр межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, которые обратились с заявлением об установлении межрегионального маршрута регулярных перевозок, свидетельство об осуществлении перевозок по данному маршруту регулярных перевозок и карты данного маршрута регулярных перевозок.

Статьей 14 Закона № 220-ФЗ установлен порядок организации регулярных перевозок по регулируемым тарифам, где указано, что осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ или уполномоченным органом местного самоуправления либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственных или муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 8 ст. 14 Закона № 220-ФЗ государственный или муниципальный заказчик выдает па срок действия государственного или муниципального контракта карты маршрута регулярных перевозок в соответствии с максимальным количеством транспортных средств, необходимых для исполнения соответствующего маршрута.

Статьей 17 Закона № 220-ФЗ установлен порядок организации регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

Свидетельство об осуществлении перевозок но муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления, установившими данные маршруты (ст. 19 Закона № 220-ФЗ).

Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту (ч. 3 ст. 17 Закона № 220-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона № 220-ФЗ водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении в результате проведенной проверки 11.05.2018 года в 11 часов 20 минут должностным лицом территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Путиенко В.Н. установлен факт нарушения требований п. 10 ст. 4, ст. 19, п. 3 ст.35 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации», выразившегося в том, что водитель Казарян Э.С. осуществлял регулярные перевозки пассажиров на автобусе марки «MAN», государственный регистрационный знак № по маршруту № «маршрут», при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок.

В связи с чем, 11.05.2018 года в отношении водителя Казарян Э.С. был составлен протокол об административном правонарушении и 23.05.2018 года вынесено постановление № о привлечении его к административной ответственности по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: уведомлением о проведении мероприятия по контролю за выполнением обязательных требований № от 07.05.2018 года (л.д. 18), приказом № от 07.05.2018 года «Об утверждении планового (рейдового) задания на проверку транспортных средств в процессе их эксплуатации» (л.д. 19-21), рейдовым заданием № от 07.05.2018 года (л.д. 22-25), рапортом инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Белгороду М.И.Н. от 11.05.2018 года (л.д. 28), протоколом об административном правонарушении от 11.05.2018 года №, при составлении которого использовалась фотофиксация (л.д. 32-35); копией путевого листа № от 11.05.2018 года на автобус «МАН» гос. номер № рус, под управлением Казарян Э.С. (л.д. 29); фотографиями транспортного средства - автобуса «МАН» гос. номер № рус (л.д. 40-41).

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы дело рассмотрено в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя о том, что водитель Казарян Э.С. не мог быть привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, поскольку маршрут № «маршрут» не включен в реестр маршрутов регулярных перевозок, организованных администрацией г. Белгорода состоятельным признать нельзя.

Анализ приведенных выше положении Закона № 220-ФЗ. регулирующего отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок, показывает, что карта маршрута является документом, подтверждающим законное право на осуществление перевозок по соответствующему маршруту, а перевозки по маршрутам должны осуществляться только при наличии карты маршрута на каждом транспортном средстве.

Из материалов дела следует и подтверждено государственным инспектором территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Путиенко В.Н. в судебном заседании, что у водителя транспортного средства марки «МАН» гос. номер № рус, по маршруту № «маршрут», под управлением Казарян Э.С., отсутствовала карта маршрута регулярных перевозок.

При этом, как следует из материалов дела и подтверждено должностным лицом, выявившим правонарушение сам маршрут был указан на выставленных на автобусе для обозрения и ознакомления пассажиров табличках с указанием его номера №, водитель соблюдал все указанные в этом маршруте остановки, автобус под управлением водителя Казарян Э.С. был проверен при остановке для высадки и посадки пассажиров на специально отведенном месте - остановке общественного транспорта ООТ «Энергомаш» но адресу: проспект Б. Хмельницкого г. Белгорода, в районе д. 160.

Довод жалобы Казарян Э.С. о том, что им не осуществлялись регулярные пассажирские перевозки, опровергается предоставленными фотоматериалами, произведенными сотрудниками Юго-Восточного межрегионального Управления ГАДН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Исполнение государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО своих должностных полномочий, в том числе по составлению процессуальных документов и рассмотрению дела об административном правонарушении, о его заинтересованности в исходе дела не свидетельствует.

Обнаружение факта административного правонарушения влечет осуществление должностным лицом административного органа всех последующих действий в ходе производства по делу об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ, в том числе рассмотрение дела и вынесение постановления о назначении административного наказания.

Утверждение Казарян Э.С. об отсутствии у него обязанности иметь карту маршрутов, со ссылкой на ответ прокуратуры г. Белгорода от 26.12.2017 года, считаю неубедительной, поскольку оно касается перевозчиков, с которыми заключены муниципальные контракты на перевозку пассажиров. Сведений о том, что заявитель относится к данной категории перевозчиков, не имеется.

Процессуальных нарушений при рассмотрении 23.05.2018 года должностным лицом территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Путиенко В.Н. по делу об административном правонарушении в отношении Казарян Э.С. не было допущено, поскольку последний надлежащим образом был уведомлен о месте, дате и времени вынесения обжалуемого постановления, что подтверждается извещением, направленного заказной почтой и полученное Казарян Э.С. 19.05.2018 г., кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом Казарян Э.С. уведомлялся о месте, дате и времени вынесения обжалуемого постановления, однако, Казарян Э.С. от подписи отказался.

Таким образом, при рассмотрении дела на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности события правонарушения, вины водителя Казарян Э.С. в его совершении, а также о правильной квалификации вменяемого административного правонарушения по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.

Довод жалобы Казарян Э.С. о том, что маршрутная карта регулярных перевозок не требуется, исходя из ответа Белгородской областной прокуратуры, также основан на неверном толковании действующего законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 17 Закона № 220-ФЗ право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 3 Закона № 220-ФЗ, карта маршрута регулярных перевозок является документом, содержащим лишь сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

Для подтверждения права осуществления перевозок по самостоятельно определяемым тарифам необходимо одновременное наличие у перевозчика двух указанных выше документов.

Следовательно, осуществление перевозчиком своей деятельности в переходный период не освобождает его от получения двух вышеуказанных документов.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которыми являются такие нарушения, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при рассмотрении жалобы не установлено.

Административное наказание назначено Казарян Э.С. в пределах санкции ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, характере совершенного административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Постановление должностного лица по форме и содержанию соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе, основаны на собственном толковании их автором норм действующего законодательства, направлены на переоценку исследованных доказательств и не свидетельствуют о незаконном привлечении Казарян Э.С. к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Путиенко В.Н. № от 23.05.2018 года, вынесенное в отношении Казарян Эдварда Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Копия верна (подпись)

Судья Ю.И. Подзолков

Свернуть

№ 12-581/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Белгород 12 декабря 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Еременко В.М.,

с участием: старшего государственного инспектора территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Косуля А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Казаряна Эдварда Сергеевича на постановление № от 01.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, вынесенное в отношении Казаряна Э.С.,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО № от 01.11.2018 года Казарян Э.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.11.33 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Водитель Казарян Э.С. признан виновным в том, что 18 сентября 2018 года в 13 часов 30 минут осуществлял регулярные перевозки пассажиров на автобусе марки Мерседес Бенц государственный регистрационный знак № регион по маршруту 127 (7) <данные изъяты> при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок.

В жалобе Казарян Э.С. просит об отмене указанного постановления должностного лица, сославшись на то, что в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения. В обоснование указывает, что не доказаны осуществление регулярных перевозок, наличие пассажиров в автобусе, регулярность движения по маршруту, наличие договора на перевозку и билетов, маршрут 127 (7) не внесен в ...

Показать ещё

...Реестр маршрутов регулярных перевозок пассажиров администрации города Белгорода. Законом не предусмотрено требование наличия карты маршрута на маршруты нерегулярных перевозок либо не имеющие промежуточных остановок.

В судебное заседание Казарян Э.С. не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом смс - извещением.

Старший государственный инспектор отдела контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Косуля А.А. полагал, что обжалуемое постановлении является законным и обоснованным. Пояснил, что при проверке на остановке общественного транспорта «Сокол» на автобусе были табличка с указанием маршрута № 127 и табличка маршрута № 7, были сделаны фотоснимки.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав должностное лицо, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 ст. 11.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.

В соответствии с п.20 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 13.07.2015 года № 220-ФЗ карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

В соответствии с ч. 8 ст. 14 названного Закона государственный или муниципальный заказчик выдает на срок действия государственного или муниципального контракта карты маршрута регулярных перевозок по регулируемым тарифам в соответствии с максимальным количеством транспортных средств, необходимых для исполнения соответствующего маршрута.

Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту (ч. 3 ст. 17 Закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ).

В ходе производства и рассмотрения дела должностным лицом факт использования автобуса для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса доказан:

-информацией заместителя главы администрации г. Белгорода об осуществлении регулярных перевозок по маршрутам 7, 127 автобусом марки Мерседес регистрационный знак № регион без карты маршрута и наличии реальной угрозы жизни и здоровью граждан (л.д.1); распоряжением главы администрации от 17.09.2018 года №989 о проведении совместных мероприятий по пресечению правонарушений (л.д.6) и поручением ст.инспектора МУГАДН ЦФО о проведении процессуальных действий от 18.09.2018 года (л.д.4);

-протоколом об административном правонарушении от 23.10.2018 года с фотографиями ТС автобуса марки Мерседес регистрационный знак № регион, имеющего таблицы регулярных перевозок по маршрутам 7, 127, на которые на данное транспортное средство карта маршрута не выдавалась (л.д. 21,31-32);

-фотографиями автобуса гос. номер № регион с № 127 (7) и табличкой остановок (л.д.31-32);

- протоколом об изъятии вещей и документов № от 18.09.2018 года (л.д.10); - водительским удостоверением на имя Казаряна Э.С. (л.д.30).

Должностным лицом указанным доказательствам дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Изложенные доказательства являются допустимыми и достоверными, их совокупность достаточна для вывода о совершении Казаряном Э.С. административного правонарушения.

Регулярный характер перевозок пассажиров подтверждается: наличием на внешней экипировке автобуса таблички с указанием маршрута 127, начального и конечного <данные изъяты> промежуточных остановок, а также таблички официально существующего маршрута № 7, составляющего основу маршрута № 127 (фототаблицы л.д.31-32); обнаружением автобуса на входящей в Список остановке общественного транспорта (ООТ) «Сокол».

Осуществление перевозки по маршруту регулярных перевозок, допуск на который конкретного транспортного средства должен быть подтвержден картой маршрута регулярных перевозок, доказано фактом регулярной перевозки, которая осуществлялась по маршруту № 127, основу которого составил маршрут регулярных <данные изъяты> внесенный в Реестр маршрутов регулярных перевозок, организованных администрацией города Белгорода (постановление Главы администрации от 31.12.2015 года № 195). На маршрут № 7 регулярных перевозок выдана карта маршрута, но не на транспортное средство, которым управлял Казарян Э.С. Перевозка пассажиров осуществлялась по остановкам, включенным в Список остановок общественного транспорта на территории города Белгорода (приложение к Программе комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа «Город Белгород» на 2018-2025 годы, утвержденной решением Белгородского городского Совета от 30.01.2018 года № 608). Продление маршрута и иное его частичное изменение не дают основание считать маршрут нерегулярным при изложенных обстоятельствах регулярной перевозки по официальному маршруту с использованием существующих ООТ, организованных муниципальным заказчиком.

Заявителем жалобы в подтверждение довода о нерегулярном характере перевозок и без использования существующего маршрута, включенного в Реестр маршрутов, никаких доказательств не представлено.

Ссылки заявителя на договор перевозки пассажира, подтверждаемый билетом, и на расписание движения как признаки регулярного характера перевозок не состоятельны.

Расписание с интервалами движения является требованием для остановочных пунктов (п.7 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 года № 112) и не требуется для оформления карты маршрута регулярных перевозок. В ней в соответствии с п.3 и 4 ч.4 ст.28 Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ указываются регистрационный номер и порядковый номер маршрута. Наличие договора перевозки и способ оплаты также не являются юридически значимыми обстоятельствами для данного состава административного правонарушения, пресеченного на остановке общественного транспорта, включенной в Список ООТ.

Отсутствие карты маршрута видно из протокола об административном правонарушении и постановления. Жалоба Казаряна Э.С., также подтверждает отсутствие карты маршрута и содержит довод о предполагаемом им отсутствии требования закона о наличии карты маршрута.

Довод жалобы о необязательности наличия маршрутной карты высказан вопреки требованиям федерального закона, закона субъекта Федерации и муниципальных правовых актов.

В соответствии со статьей 2 Закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ отношения по организации пассажирских перевозок регулируются настоящим и другими федеральными законами, законами субъектов федерации и муниципальными правовыми актами.

На основании частей 2, 3 статьи 17 указанного Закона право осуществления регулярных перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок, последние выдаются на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту.

Согласно пункту 11 статьи 4 Закона Белгородской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Белгородской области» от 27.10.2011 года № 80 Правительство Белгородской области осуществляет полномочия, установленные федеральными законами, иными правовыми актами РФ в сфере организации транспортного обслуживания населения (в редакции от 01.03.2016 № 56).

Законом Белгородской области от 14.01.2008 года № 183 органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Белгородской области наделены полномочиями по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном межмуниципальном сообщении.

Решением Совета депутатов города Белгорода от 23.09.2014 года № 148 принято Положение об организации транспортного обслуживания населения на территории городского округа «Город Белгород». В соответствии с Положением транспортное обслуживание населения города осуществляется на основании договора на осуществление транспортного обслуживания населения города по маршрутам регулярных перевозок, организованным администрацией города Белгорода, договор с перевозчиком заключается администрацией города Белгорода по результатам открытого конкурса на право заключения договора на осуществление транспортного обслуживания населения города по маршрутам регулярных перевозок, организованным администрацией города Белгорода.

Постановлением администрации города Белгорода от 15.05.2014 года № 88 утвержден Реестр маршрутов регулярных перевозок, организованных администрацией города Белгорода» который действует в редакции от 31.12.2015 года № 195.

В силу пункта 1.5 Положения об организации транспортного обслуживания населения на территории городского округа перевозка пассажиров транспортом общего пользования осуществляется с определенной периодичностью по установленному маршруту в соответствии с действующим нормативно-правовыми документами.

Организатор перевозок в десятидневный срок после утверждения результатов конкурса представляет победителю конкурса договор на организацию транспортного обслуживания (пункт 7.2 Положения).

В соответствии с пунктом 3.2 Соглашения о взаимодействии по организации транспортного обслуживания населения, проживающего на территории Белгородского район, заключенного администрацией города Белгорода и администрацией Белгородского района 25 марта 2010 года, администрации города по согласованию с администрациями района с участием администрации сельских поселений утверждает маршруты и графики движения, размещает муниципальный заказ на маршрутные пассажирские перевозки по регулярным маршрутам городского и пригородного сообщения, организует проведение конкурса на право заключения договора и контролирует работу пассажирского транспорта.

Следовательно, довод жалобы о необязательности карты маршрута высказан вопреки конкурсному характеру организации перевозок пассажиров, обязательному заключению договоров, выдаче свидетельств и карт маршрута. Наличие неорганизованных регулярных перевозок пассажиров без свидетельств и карт маршрутов не предусмотрено федеральным законом, законом субъекта Федерации Белгородской области, и муниципальными правовыми актами в сфере пассажироперевозок как не обеспечивающее надлежащее качество и безопасность транспортных услуг на уровне качества и безопасности муниципальных услуг.

Выдача карты маршрута является обязательной для осуществления регулярных перевозок и предусматривается на каждое транспортное средство в рамках договора, заключенного по результатам конкурса, при наличии утвержденного организатором конкурса Реестра маршрутов (п.8 ст.14 и п.3 ст.17 Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ). Указанные требования федерального закона составляют правовую основу регулирования пассажирских перевозок субъектами Федерации и муниципальными органами.

Таким образом, водителем Казаряном Э.С. нарушено требование федерального закона о наличии карты маршрута, которая на используемое им транспортное средство не выдавалась.

Ссылка на администрацию города Белгорода не состоятельна, поскольку при отсутствии фактических и юридических оснований муниципальный орган – организатор перевозок не наделен правом и обязанностью выдать карту маршрута вне рамок конкурса и на маршрут, не включенный в Реестр маршрутов.

Доводы, изложенные в жалобе, не свидетельствуют о незаконном привлечении Казаряна Э.С. к административной ответственности.

Результатами проверки ТС подтверждается, что у водителя Казаряна Э.С., как перевозчика пассажиров, отсутствовала карта маршрута регулярных перевозок. При этом маршрут был указан на выставленных, на автобусе для обозрения табличках с указанием его номера 127 (7), начального и конечного пункта и промежуточных остановок.

Довод жалобы Казаряна Э.С., о том, что им не осуществлялись регулярные пассажирские перевозки, высказан вопреки очевидным обстоятельствам дела. Он опровергается табличками с указанием номера маршрута и остановок, служебной запиской.

Конкурсный порядок, заключение договора и выдача свидетельства и карты маршрута, включенного в Реестр маршрутов, обязательны без исключений в силу целей обеспечения надлежащего качества данной муниципальной услуги и безопасности перевозки пассажиров.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 35 Закона № 220-ФЗ к полномочиям РФ относится проведение проверок наличия у водителя транспортного средства, используемого для регулярных перевозок, карты маршрута и соответствия характеристик ТС сведениям, указанным в карте маршрута. Водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок (ч.3 ст.35).

Довод о составлении протокола об административном правонарушении с нарушением требований закона является необоснованным.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом по результатам проверки. Процессуальных нарушений при рассмотрении уполномоченным должностным лицом отдела контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО по делу об административном правонарушении в отношении Казарян Э.С. не допущено.

Обнаружение факта административного правонарушения влечет осуществление должностным лицом административного органа последующих действий в ходе производства по делу об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ, в том числе рассмотрение дела и вынесение постановления о назначении административного наказания.

Казарян Э.С. присутствовал при составлении протокола от 23.10.2018 года, о чем имеется его подпись. В этом же протоколе указаны дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении. О причине неявки на рассмотрении Казарян Э.С. не сообщил, о переносе рассмотрения не ходатайствовал.

При рассмотрении дела на основании исследованных доказательств установлены юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности события правонарушения, вины водителя Казаряна Э.С. в его совершении, а также о квалификации административного правонарушения по ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при рассмотрении жалобы не установлено.

По форме и содержанию постановление должностного лица соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Казаряну Э.С. в пределах санкции ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, характере совершенного административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление старшего государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО № от 01.11.2018 года, вынесенное в отношении Казаряна Эдварда Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.М. Еременко

Свернуть

12- 253/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда города Белгорода Шевченко Л.В. (город Белгород, ул.Мичурина, д.26),

рассмотрев 04 июля 2018 года в открытом судебном заседании жалобу Казаряна Эдварда Сергеевича на постановление старшего государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО от 16 апреля 2018 года, которым постановлено:

признать Казаряна Эдварда Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей,

с участием государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Букарева А.Н.,

в отсутствие Казаряна Э.С.,

У С Т А Н О В И Л:

16.04.2018 старшим государственным инспектором территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО вынесено постановлением, которым Казарян Э.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением Казарян Э.С. подал в суд жалобу, в которой просил отменить указанное постановление. В обоснование доводов жалобы сослался на отсутствие доказательств осуществления им регулярных перевозок пассажиров. Указанный в обжалуемом постановлении, маршрут № «<данные изъяты>» не включен в реестр маршрутов регулярных перево...

Показать ещё

...зок, организованных администрацией города Белгорода, поэтому выдача карты маршрута законом не предусмотрена, ее получение не требуется и, его вина, как водителя, в совершении инкриминируемого правонарушения, отсутствует. Кроме того, постановление вынесено в его отсутствие, о рассмотрении дела он надлежащим образом уведомлён не был, что является основанием к отмене данного постановления.

В судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещен смс сообщением, что подтверждается отчетом о доставке, Казарян Э.С. не явился и о причинах неявки не сообщил, таким образом распорядившись по своему усмотрению предоставленным ему правом на судебную защиту. Ходатайств об отложении жалобы слушанием не заявлено. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ его неявка не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Букарев А.Н. пояснил, что вина Казаряна Э.С. полностью доказана материалами дела. В соответствии со ст.5 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" одним из видов перевозок пассажиров и багажа являются регулярные перевозки. Именно регулярные перевозки пассажиров по маршруту № и осуществляет Казарян Э.С. Водитель с сотрудниками территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора общаться отказывается. Все необходимые документы они получают от сотрудников ДПС. Просит в жалобе отказать. К материалам дела просит приобщить письменные пояснения по жалобе.

Заслушав объяснение Букарева А.Н., исследовав представленные доказательства, материалы дела по факту административного правонарушения №, прихожу к следующему.

Согласно части 4 статьи 11.33 КоАП РФ использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" одним из видов перевозок пассажиров и багажа являются регулярные перевозки.

Частями 1, 2 статьи 19 указанного выше закона предусмотрено, что регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок и относятся к перевозкам транспортом общего пользования.

Статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что настоящей закон регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе, отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также, с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок.

В силу ч. 3 ст. 35 указанного Федерального закона, водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Под картой маршрута регулярных перевозок понимается документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать, для перевозок по данному маршруту (п. 20 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 220-ФЗ).

На основании ч.1 ст.19 названного Федерального закона, свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута, выдаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления, установившими данные маршруты.

Установлено, что 04.04.2018 заместителем начальника управления – заместителем главного государственного инспектора госавтодорнадзора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО (г.Белгород) было издано распоряжение № об утверждении планового (рейдового) задания на проверку транспортных средств в процессе их эксплуатации, которым утверждено рейдовое задание №. Задачами проведения мероприятия являются контроль за субъектами транспортного комплекса в процессе осуществления их деятельности. Срок проведения рейдового задания определен с 05.04.2018 по 05.04.2018. И.о. прокурора г.Белгорода был уведомлен о проведении мероприятия (исх. от 30.03.2018 №).

Во исполнение указанного рейдового задания было выявлено, что 05.04.2018 в 11 час. 23 мин. на остановке общественного транспорта «РИО», по адресу: г.Белгород, пр. Б. Хмельницкого, в районе дома №164, автобус МАН, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя Казаряна Э.С. использовался для осуществления регулярных перевозок пассажиров по маршруту регулярных перевозок № «<данные изъяты>» без карты маршрута регулярных перевозок в то время, как наличие такой карты является обязательным.

В связи с чем, государственным инспектором территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ в отношении Казаряна Э.С.

16.04.2018 должностным лицом вынесено постановление, в соответствии с которым Казарян Э.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ и ему назначен административный штраф в размере 5000 руб.

Утверждение в жалобе Казаряна Э.С. о том, что его вина, как водителя отсутствует, не может быть принято во внимание.

Так, действующим законодательством, приведенным выше, определено, что водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля, карту маршрута регулярных перевозок.

Действия Казаряна Э.С. квалифицированы должностным лицом по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, как использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения по поводу осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.

Общим субъектом правонарушения является водитель, то есть лицо, допущенное к управлению транспортным средством. Осуществляя непосредственное взаимодействие с транспортным средством, он имеет возможность реализовать объективную сторону. Степень его вины определяет и меру ответственности, которая ограничивается исключительно штрафными санкциями.

В данном случае водителем транспортного средства - автобуса МАН, государственный регистрационный знак № 05.04.2018 в 11 час. 23 мин. являлся Казарян Э.С., что подтверждается рапортом инспектора ДПС 4 взвода ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Белгороду, а также путевым листом автобуса № от 05.04.2018, в котором водителем указан Казарян Э.С.

Кроме того, из объяснений В. и Л.., участвовавших в качестве понятых 05.04.2018 г., следует, что в их присутствии водителю Казаряну Э.С. были разъяснены права, составлен и зачитан протокол об административном правонарушении, от дачи объяснений и подписи отказался.

При этом понятым, в соответствии со ст. 25.7 КоАП РФ были разъяснены права и обязанности, в том числе, делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий, которые подлежат занесению в протокол. Однако замечаний по поводу совершаемых процессуальных действий они не имели.

Вышеуказанные объяснения были даны уполномоченному лицу инспектору отдела МУГАДН ЦФО. Перед дачей объяснений, им были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, опрашиваемые лица были предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, о чем имеются соответствующие подписи.

Оснований, для оговора заявителя со стороны инспектора отдела МУГАДН ЦФЛ, который находился при исполнении своих служебных обязанностей, составил процессуальные документы, выявил административное правонарушение, а также, указанных свидетелей, которые с правонарушителем знакомы не были и неприязненных отношений к последнему не имели, судом не установлено.

Не доверять доказательствам, полученным уполномоченным на то должностным лицом, у суда оснований не имеется.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Так, вина Казаряна Э.С. подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении № от 05.04.2018; рапортом инспектора ДПС от 05.04.2018; свидетельством о регистрации ТС; водительским удостоверением на имя Казаряна Э.С.; путевым листом № от 05.04.2018 г., выданным ИП Е. с указанием маршрута; фотоматериалом.

Опровергается собранными по делу доказательствами и довод жалобы о том, что заявителем не осуществлялись регулярные перевозки.

Из материала № от 05.04.2018 в отношении Казаряна Э.С. видно, что 05.04.2018 производилась фотофиксация, на которой зафиксирован автобус МАН, государственный регистрационный знак №, который используется для регулярных перевозок пассажиров и багажа, так как оборудован указателями маршрута регулярных перевозок № «<данные изъяты>» г.Белгород, размещенными на указанном автобусе в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 №112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

Пунктом 29 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 N 112"Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" предусмотрено, что транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров и багажа, оборудуются указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются: над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла; на правой стороне кузова по ходу транспортного средства; на заднем окне транспортного средства.

Фотофиксация также подтверждает использование автобуса Казарян для регулярных перевозок пассажиров и багажа.

Доводы жалобы о вынесении постановления в отношении Казаряна Э.С. без надлежащего уведомления и в его отсутствие, суд находит неубедительными.

В материалах дела № имеется извещение от 05.04.2018 г. о вызове Казаряна Э.С. для рассмотрения дела об административном правонарушении на16.04.2018 г. на 12-00 час., которое, согласно почтовому уведомлению, было получено им 12.04.2018 года.

Сомневаться в достоверности представленных доказательств, у суда оснований не имеется.

Ссылка в жалобе на иную судебную практику не влечет безусловную отмену обжалуемого постановления, поскольку прецедентное право в российском законодательстве отсутствует, судебные решения принимаются с учетом обстоятельств конкретного дела.

Порядок привлечения Казаряна Э.С. к административной ответственности соблюден.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы соответствуют требованиям административного законодательства.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Казарян Э.С. использовал, для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобус, при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок, когда наличие такой карты является обязательным.

Следовательно, квалификация действий Казаряна Э.С. по ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ осуществлена правильно.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области (Юго-Восточного МУГАДН ЦФО), в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

На основании требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное деяние, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о назначении административного наказания мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному акту.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и считать его несправедливым, суд оснований не находит.

Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных доказательств, являются надуманными, вызваны стремлением избежать ответственности и наказания за совершенное правонарушение, и не свидетельствуют о невиновности Казаряна Э.С. во вмененном правонарушении.

Таким образом, оснований для изменения постановления либо его отмены, прекращения производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление старшего государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО от 16 апреля 2018 года о привлечении Казаряна Эдварда Сергеевича к административной ответственности по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы, через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Свернуть

№12-261/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда города Белгорода Волощенко Е.М. (город Белгород, ул. Мичурина, д. 26),

рассмотрев 13 июня 2018 года в открытом судебном заседании жалобу Казарян Эдварда Сергеевича на постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО от 23 апреля 2018 года, которым постановлено:

Казарян Эдварда Сергеевича, <данные изъяты>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.11.33 ч.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей,

с участием государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Косуля А.А.,

в отсутствии Казарян Э.С.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО, Казарян Э.С. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.11.33 ч.4 КоАП РФ и ему назначено наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе Казарян Э.С. просил отменить постановление, так как считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы сослался на отсутствие доказательств осуществления им регулярных перевозок пассажиров, поскольку он деятельность по регулярным перевозкам пассажиров не осуществлял. Указанный в обжалуемом постановлении, маршрут №127 «п. Северный-Технолог» не включен в реестр маршрутов регулярных перево...

Показать ещё

...зок, организованных администрацией города Белгорода, поэтому выдача карты маршрута законом не предусмотрена и получения карты маршрута не требуется. Следовательно, его вина, как водителя, в совершении инкриминируемого правонарушения, отсутствует. Кроме того, постановление вынесено в его отсутствие, о рассмотрении дела он надлежащим образом уведомлён не был, что является основанием к отмене данного постановления.

В судебное заседание Казарян Э.С. не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил.

Неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, не является основанием, для рассмотрения судом дела по существу.

Государственный инспектор территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Косуля А.А. считает, что постановление в отношении Казарян Э.С. вынесено законно и обосновано, в связи с чем, в удовлетворении жалобы просил отказать.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив материалы жалобы и дела об административном правонарушении №, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований, для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ)

Согласно ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к постановлению по делу об административном правонарушении, установлены ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 данной статьи, в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана дата рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объёме является днём его вынесения.

По смыслу части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку, в том числе, лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копия постановления по делу об административном правонарушении, как судебного акта, должна полностью соответствовать его подлиннику.

Согласно сведениям, изложенным в протоколе об административном правонарушении № от 10.04.2018 года и постановлении по делу об административном правонарушении № от 23.04.2018 года, 10.04.2018 года в 16 час. 20 мин., в районе дома №164 по пр. Б. Хмельницкого в г. Белгороде (ТЦ «РИО») при проведении планового (рейдового) осмотра транспортных средств в процессе их эксплуатации, согласно плановому (рейдовому) заданию от 09.04.2018 года №, уведомлению прокурора г. Белгорода от 30.03.2018 г. № выявлено, что водитель Казарян Э.С. (путевой лист № выдан 10.04.2018 г. ИП Евсюкова Е.М.) использовал для осуществления регулярных перевозок пассажиров по маршруту № «п. Северный-Технолог», автобус МАН с государственным номерным знаком <данные изъяты>, при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок, так как наличие такой карты является обязательным, в соответствии со ст.ст. 2, 3, 19, 25, 27 Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из материалов дела видно, что рассмотрение дела по существу, должностным лицом - государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО, состоялось 23.04.2018 г., в отсутствии Казарян Э.С., извещённого надлежащим образом, были исследованы доказательства.

По окончании рассмотрения дела, в этот же день, государственным инспектором вынесено постановление № о признании Казарян Э.С. виновным по ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб., копия которого, направлена Казарян 23.04.2018 г.

Однако, к настоящей жалобе заявителем приложена копия постановления государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО, вынесенного по тем же обстоятельствам, но датированного 19.04.2018 г., что не соответствует дате, указанной в постановлении, которое содержится в материалах дела об административном производстве №, представленного должностным лицом, в производстве которого находилось настоящее дело.

В целях устранения допущенных нарушений, должностным лицом территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО, определение об исправлении описки (опечатки) в постановлении, не выносилось (ч.1 ст.29.12.1 КоАП РФ).

Устранить данные противоречия по материалам дела не представилось возможным, поскольку наличие разночтений в дате принятия постановления по делу об административном правонарушении в его подлиннике и копии недопустимо.

Указанное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, не позволившим признать состоявшиеся по делу судебные решения законными и обоснованными.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 и ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку, на момент рассмотрения в суде жалобы, срок давности привлечения Казарян Э.С. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Казарян Э.С. удовлетворить в части.

Постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО от 23 апреля 2018 года о привлечении Казарян Эдварда Сергеевича к административной ответственности по ст. 11.33 ч. 4 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы, через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья подпись Е.М. Волощенко

Подлинный документ находится в деле №12-261/2018 Свердловского районного суда г. Белгорода.

Копия верна

Судья Е.М. Волощенко

Секретарь А.Е. Гаенко

Решение суда не вступило в законную силу.

Судья Е.М. Волощенко

Секретарь А.Е. Гаенко

13.06.2018 года

Свернуть

№12-260/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда города Белгорода Волощенко Е.М. (город Белгород, ул. Мичурина, д. 26),

рассмотрев 13 июня 2018 года в открытом судебном заседании жалобу Казарян Эдварда Сергеевича на постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО от 27 апреля 2018 года, которым постановлено:

Казарян Эдварда Сергеевича, <данные изъяты>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.11.33 ч.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей,

с участием государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Косуля А.А.,

в отсутствии Казарян Э.С.,

У С Т А Н О В И Л:

17.04.2018 года, в 16 час. 20 мин., в районе дома №166, по пр. Б. Хмельницкого в г. Белгороде, водитель Казарян Э.С. использовал, для осуществления регулярных перевозок пассажиров, автобус МАН, государственный номерной знак <данные изъяты>, по маршруту №127 «п. Северный-Технолог», при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.

В жалобе Казарян Э.С. просит отменить постановление, так как считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы сослался на отсутствие доказательств осуществления им регулярных перевозок пассажиров, поскольку он деятельность по регулярным перевозкам пассажиров не осуществлял. Так как, указанный в обжалуемом постановлении, маршрут №127 «п. Северный-Технолог» не включе...

Показать ещё

...н в реестр маршрутов регулярных перевозок, организованных администрацией города Белгорода, то выдача карты маршрута законом не предусмотрена и ее получение не требуется. Следовательно, его вина, как водителя, в совершении инкриминируемого правонарушения, отсутствует. Кроме того, постановление вынесено в его отсутствие, о рассмотрении дела он надлежащим образом уведомлён не был, что является основанием к отмене данного постановления.

В судебное заседание Казарян Э.С. не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил.

Неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, не является препятствием, для рассмотрения судом дела по существу.

Государственный инспектор территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Косуля А.А. считает, что постановление в отношении Казарян Э.С. вынесено законно и обосновано, в связи с чем, в удовлетворении жалобы просил отказать.

Заслушав объяснения участвующего в деле лица, проверив материалы жалобы и дела об административном правонарушении №, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Федеральный закон от 13.07.2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе, отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также, с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок (ст. 1 Федерального закона № 220-ФЗ).

Частью 3 ст. 35 указанного Федерального закона установлено, что водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять, для проверки, должностным лицам органа государственного транспортного контроля, карту маршрута регулярных перевозок.

Под картой маршрута регулярных перевозок понимается документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать, для перевозок по данному маршруту (п. 20 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 220-ФЗ).

На основании ч. 1 ст. 19 названного Федерального закона, свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута, выдаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления, установившими данные маршруты.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении № от 27.04.2018 года и установлено судом, 17.04.2018 года, в 09 час. 25 мин., в районе дома №166 по пр. Б. Хмельницкого в г. Белгороде, при проведении планового (рейдового) осмотра транспортных средств в процессе их эксплуатации, согласно приказу от 16.04.2018 г. №, плановому (рейдовому) заданию от 16.04.2018 года №, уведомлению прокурора г. Белгорода от 30.03.2018 г. № выявлено, что водитель Казарян Э.С. (путевой лист № выдан 17.04.2018 г. без указания организации работодателя) использовал для осуществления регулярных перевозок пассажиров по маршруту №127 «п. Северный-Технолог», автобус МАН с государственным номерным знаком <данные изъяты>, при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок, так как наличие такой карты является обязательным, в соответствии со ст.ст. 2, 3, 19, 25, 27 Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Вина Казарян Э.С. подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: ответом на запрос врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Белгороду от 17.04.2018 года о том, при проведении профилактических мероприятий 17.04.2018 г., в действиях водителя Казарян Э.С., были установлены признаки правонарушения, отнесённого к компетенции Госавтоинспекции; рапортом инспектора ДПС ФИО4; протоколом об административном правонарушении № от 17.04.2018 г.; свидетельством о регистрации № № на ФИО5; путевым листом от 17.04.2018 г., с указанием маршрута № 127, фотоматериалом.

При составлении протокола об административном правонарушении, никаких замечаний и возражений от Казарян Э.С. не поступило и в протоколах не зафиксировано.

Из объяснений ФИО6 и ФИО7, которые участвовали в качестве понятых 17.04.2018 г., при проведении сотрудниками отдела МУГАДН ЦФО рейдового задания, видно, что в их присутствии водителю Казарян Э.С. были разъяснены права, составлен и зачитан протокол об административном правонарушении, от дачи объяснений и подписи Казарян отказался. ФИО6 и ФИО7, в соответствии со ст. 25.7 КоАП РФ, были разъяснены права и обязанности, как понятых, в том числе, делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий, которые подлежат занесению в протокол. Однако, замечаний по поводу совершаемых процессуальных действий, они не имели.

Выше указанные объяснения были даны уполномоченному лицу инспектору отдела МУГАДН ЦФО. Перед дачей объяснений, им были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, опрашиваемые лица были предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, о чем имеются соответствующие подписи.

Оснований, для оговора заявителя со стороны инспектора отдела МУГАДН ЦФО, который находился при исполнении своих служебных обязанностей, составил процессуальные документы, выявил административное правонарушение, а также, указанных свидетелей, которые с правонарушителем знакомы не были и неприязненных отношений к последнему не имели, судом не установлено.

Не доверять доказательствам, полученным уполномоченным на то должностным лицом, у суда оснований не имеется.

Согласно ст. 35 ч. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля, карту маршрута регулярных перевозок.

В связи с чем, ссылка Казарян Э.С. на не обязательность карты маршрута, не основана на нормах действующего законодательства.

Порядок привлечения Казарян Э.С. к ответственности соблюден.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы соответствуют требованиям административного законодательства.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Доводы жалобы о вынесении постановления в отношении Казарян Э.С. без надлежащего уведомления в его отсутствие, суд находит неубедительными по следующим основаниям.

В материалах дела имеется извещение от 17.04.2018 г. о вызове Казарян Э.С., для рассмотрения дела об административном правонарушении, которое, согласно почтовому уведомлению, было получено им 21.04.2018 года.

Таким образом, сомневаться в достоверности представленных доказательств, у суда оснований не имеется.

Несостоятельными суд считает и доводы жалобы заявителя о том, что им не осуществлялось регулярных перевозок, поскольку они опровергаются исследованными судом доказательствами, в том числе, фотоматериалом, где видно, что автобус был остановлен, при осуществлении движения по маршруту №127.

Из исследованных материалов видно, что автобус, на котором Казарян Э.С. перевозил пассажиров, оборудован именно для регулярных перевозок, о чем свидетельствуют наличие указателя номера маршрута в предусмотренных для этого местах, схемы маршрута, а также выполнение других требований, установленных для этого разделом II Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 года № 112.

Казарян Э.С. использовал, для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобус, при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок, когда наличие такой карты является обязательным.

Следовательно, квалификация действий Казарян Э.С. по ст. 11.33 ч. 4 КоАП РФ осуществлена правильно.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области (Юго-Восточного МУГАДН ЦФО), в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

На основании требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное деяние, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о назначении административного наказания мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному акту.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и считать его несправедливым, суд оснований не находит.

Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных доказательств, являются надуманными, вызваны стремлением избежать ответственности и наказания за совершенное правонарушение, и не свидетельствуют о невиновности Казарян Э.С. во вмененном правонарушении.

Таким образом, оснований для изменения постановления либо его отмены, прекращения производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО от 27 апреля 2018 года о привлечении Казарян Эдварда Сергеевича к административной ответственности по ст. 11.33 ч. 4 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы, через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья подпись Е.М. Волощенко

Подлинный документ находится в деле №12-260/2018 Свердловского районного суда г. Белгорода.

Копия верна

Судья Е.М. Волощенко

Секретарь А.Е. Гаенко

Решение суда не вступило в законную силу.

Судья Е.М. Волощенко

Секретарь А.Е. Гаенко

13.06.2018 года

Свернуть