Кенжаев Шероват Абдихалилович

78RS0021-01-2024-001812-70

Дело № 5-363/2024 09 сентября 2024 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Сестрорецкий районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Максимовой А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Кенжаева Ш.А.,

переводчика узбекского и русского языков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Кенжаева Шеровата Абдихалиловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, <данные изъяты>, на территории г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области регистрации не имеющего, <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, русским языком не владеющего, свободно владеющего узбекским языком

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу АП № об административном правонарушении от 08.09.2024, «Кенжаев Ш.А., являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

Кенжаев Ш.А. 08.09.2024 в 12 час. 00 мин. был выявлен по адресу: <адрес>, откуда 08.09.2024 в 12 час. 15 мин. был доставлен в д/ч ОМВД России по Курортному району Санкт-Петербурга как лицо, в действиях которого усматриваются признаки состава административного...

... правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Установлено, что Кенжаев Ш.А. въехал на территорию Российской Федерации 26.01.2024 через <данные изъяты>, цель въезда – работа по найму. Срок действия миграционной карты №, выданной 26.01.2024 истек 24.04.2024, после чего территорию РФ не покинул, для урегулирования своего правового положения в соответствующие территориальные органы не обратился, территорию РФ не покинул. В настоящий момент проживает по адресу: <адрес>.

Таким образом, Кенжаев Ш.А., в нарушение требований ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002, по истечении срока временного пребывания, а именно: по истечении 90 суток с момента въезда в РФ, т.е. 24.04.2024, территорию РФ не покинул, срок временного пребывания не продлил, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ».

В судебном заседании Кенжаев Ш.А. вину в совершении административного правонарушения не признал, показал, что въехал на территорию Российской Федерации 26.01.2024, цель въезда – работа. По приезду в Российскую Федерацию встал на миграционный учет, оформил патент и регулярно его оплачивал. Срок действия патента установлен до 27.02.2025, о том, что патент аннулирован, не знал.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценивая добытые по административному делу доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5 названного Федерального закона).

Пунктом 28 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел возлагается обязанность направить уведомление об аннулировании патента в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании патента работодателю или заказчику работ (услуг), привлекающим и использующим для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, а также иностранному гражданину.

Исходя из положений, закрепленных приказом МВД России от 22.11.2021 № 926 «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае, если в отношении иностранного гражданина принято решение об аннулировании патента на основании п. 22 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ (подп. 26.5 п. 26). Решение о сокращении срока временного пребывания принимается не позднее трех рабочих дней со дня установления хотя бы одного из фактов, предусмотренных подп. 26.1 - 26.4, 26.6 и 26.7 п. 26 настоящего Порядка (п. 27). Информация о сокращении срока временного пребывания, а также о необходимости явиться в подразделение по вопросам миграции доводится в течение одного рабочего дня до иностранного гражданина посредством телефонной связи, либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо простым почтовым отправлением. Одновременно до иностранного гражданина доводится информация об обязанности выехать из Российской Федерации в течение трех дней со дня принятия решения о сокращении срока временного пребывания и о последствиях неисполнения данной обязанности (п. 28). По прибытии иностранного гражданина в подразделение по вопросам миграции ему вручается уведомление о принятом решении о сокращении срока временного пребывания, в миграционной карте данного иностранного гражданина производится отметка о сокращении срока временного пребывания путем проставления оттиска мастичного штампа размером 70 мм x 30 мм (п. 29).

Из материалов дела следует, что 27.02.2024 <данные изъяты> Кенжаеву Ш.А. выдан патент № №.

Согласно сведениям, содержащимся в БД «Территория», указанный патент аннулирован 15.06.2024.

Между тем, какие-либо сведения об информировании органом по вопросам миграции Кенжаева Ш.А. о сокращении ему срока временного пребывания, а также о необходимости явиться в подразделение по вопросам миграции, о вручении Кенжаеву Ш.А. уведомления о принятом решении о сокращении срока временного пребывания, либо об отсутствии адресата по месту пребывания адресу, фактическом не проживании по этому адресу либо отказе от получения почтового отправления, а также о возвращении почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, материалы дела не содержат. В миграционной карте № данного иностранного гражданина отметка о сокращении срока временного пребывания не произведена. Также отсутствуют сведения об уведомлении работодателя Кенжаева Ш.А. об аннулировании ему патента.

При этом из объяснений, данных в судебном заседании Кенжаевым Ш.А. следует, что он оплачивал патент в установленные законом сроки и размере из расчета 4 600 руб. в месяц: 14.02.2024 – 4 600 руб. (период с 27.02.2024 по 27.03.2024); 23.03.2024 - 4 600 руб. (период с 27.03.2024 по 27.04.2024); 16.04.2024 – 13 800 руб. (период с 27.04.2024 по 27.07.2024); 07.07.2024 – 13 800 руб. (период с 27.07.2024 по 27.10.2024), уведомление об аннулировании патента он не получал. Сведений, опровергающих данный факт, материалы дела не содержат.

Учитывая, что общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента, а патент выдан 27.02.2024, Кенжаев Ш.А., в случае, если бы патент не был аннулирован, должен был выехать из Российской Федерации 27.02.2025. То есть на момент составления в отношении Кенжаева Ш.А. протокола об административном правонарушении АП № от 08.09.2024, обязанность покинуть территорию Российской Федерации у него не возникла.

На основании вышеизложенного, с учетом установленного ст. 1.5 КРФобАП принципа презумпции невиновности, принимая во внимание, что на момент выявления 08.09.2024 вмененного Кенжаеву Ш.А. правонарушения, последний не был осведомлен о незаконности своего пребывания на территории Российской Федерации, в связи с принятым 15.06.2024 решением об аннулировании патента, суд приходит к выводу о том, что законные основания для привлечения Кенжаева Ш.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП, за уклонение от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока, отсутствуют.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Кенжаева Ш.А. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, ст.ст. 24.5, 29.10 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Кенжаева Шеровата Абдихалиловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья А.В.Максимова