Керн Анна Николаевна

Дело № 2-1525/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Попова А.В. при секретаре Бабиковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 28 февраля 2017 года гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару в интересах Маковеева Е.А., Малыгиной Н.И., Роговой М.А., Плеховой Е.В., Волковой Е.А. к ООО "УК "Жилсервис" о возложении обязанности устранить нарушения, приводящие к протечкам в жилые помещения, к сырости и замачиванию грунтов оснований техподполья многоквартирного дома,

установил:

государственная жилищная инспекция по городу Сыктывкару обратилась в суд с иском в интересах Маковеева Е.А., Малыгиной Н.И., Роговой М.А., Плеховой Е.В., Волковой Е.А. к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис» (далее ООО УК «Жилсервис») о возложении обязанности устранить нарушения, приводящие к протечкам в жилые помещения, к сырости и замачиванию грунтов оснований техподполья многоквартирного дома ... путем проведения восстановительных работ на кровле данного многоквартирного дома.

Представитель истца и истцы Плехова Е.В., Волкова Е.А., третьи лица Плехова А.А., Ефимова С.С., Керн А.Н., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Представитель государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и третье лицо Кер...

...н А.Н. в заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Истец Малыгина Н.И., представитель истца Маковеева Е.А. – Маковеева Н.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, просили выполнить работы до ** ** **

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заявлении просил отложить рассмотрение дела на более позднюю дату в связи с занятостью представителя в другом судебном процессе. С учетом мнения лиц участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Третье лицо Плехов А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав все материалы данного дела и административного производства за № ... о привлечении ООО УК "Жилсервис" к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд пришел к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что государственной жилищной инспекцией по городу Сыктывкару на основании распоряжения первого заместителя руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) за № ... от ** ** ** в период с ** ** ** по ** ** ** была назначена проверка по обращению жильцов квартир № ... многоквартирного дома ...

Согласно акта проверки от ** ** ** установлено, что при осмотре квартиры ... в жилой комнате и санузле на потолке имеются сухие следы протечек; при осмотре подъезда дома ... на втором этаже при входе на этаж с левой стороны имеются сухие следы протечек; при осмотре чердачного помещения наблюдаются следы протечек над стропильной системой кровли, местами имеются нитевидные трещины на шиферном покрытие кровли; при осмотре технического подполья наблюдается увлажнение грунта; при осмотре входа в подъезд дверное полотно полностью не открывается.

По данным фактам Государственной жилищной инспекцией по городу Сыктывкару ООО УК «Жилсервис» было выдано предписание от ** ** ** – провести проверку состояния кровельного покрова дома № ..., провести ремонтные работы по восстановлению кровельного покрова расположенного над дома №..., с целью предотвращения последующих протечек кровельного покрова; произвести работы по осушению технического подполья с целью предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований техподполья дома № ...; организовать в соответствии с пунктом 3.4.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 в соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда провести дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в техническом подполье.

Срок исполнения предписания был установлен до ** ** **

Распоряжением первого заместителя руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) № ... от ** ** ** в период с ** ** ** по ** ** ** и было назначено проведение проверки исполнения предписания от ** ** **

** ** ** по результатам проверки предписания установлено, что работы по устранению протечек кровли и осушению технического подполья не произведены и к сроку, установленному в предписании.

Так как в установленные предписанием сроки ООО УК "Жилсервис" не приняло мер по устранению нарушений, протоколом № ... от ** ** ** в отношении ООО УК «Жилсервис» было возбуждено дело о привлечении к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи Пушкинского судебного участка города Сыктывкара от ** ** **, вступившим в законную силу, Общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Жилсервис" признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере ...

На основании ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по аналогии с ч. 4 ст. 61 указанного Кодекса, суд приходит к выводу о том, что указанное вступившее в законную силу постановление суда по делам об административных правонарушения имеет значение в рассматриваемом споре, поскольку предметом судебного разбирательства являются гражданско-правовые последствия бездействия лица, в отношении которого вынесено это постановление.

Аналогичная позиция изложена в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении».

Предписание от ** ** ** до настоящего времени ООО УК «Жилсервис» не исполнено, нарушения не устранены, тем самым нарушены права истцов.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения в многоквартирном жилом доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, являются общим имуществом в многоквартирном доме и принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ. Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 утверждены Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно положениям ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При этом надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно ч. 2.3 указанной статьи при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

П. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

При этом согласно п. 11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 данных Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» п. 2 данных Правил.

Частью 1.2 указанной нормы предусмотрено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Во исполнение требований ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, которые устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом.

При этом согласно с п. 2 указанных Правил под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст. 161 Жилищного кодекса РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 3 данных Правил управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее – минимальный перечень).

Согласно п. 7 минимального перечня надлежащее содержание крыш многоквартирных домов включает в себя выявление нарушений, приводящих к протечкам и их незамедлительное устранение, а в остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

П. 2 минимального перечня устанавливает, что к работам, выполняемым в подвалах, относится проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения.

Кроме того, ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что работы и услуги, которые обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома, должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме, за исключением видов работ, относящихся к работам по капитальному ремонту, если такие работы будут выявлены в результате обследования.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Доказательств того, что виды работ, которые необходимо будет произвести для устранения нарушений, относятся к работам по капитальному ремонту, обязанности по проведению которых на ООО УК «Жилсервис» не возложены, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования к ООО УК «Жилсервис».

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилсервис" обязанность устранить нарушения, приводящие к протечкам в жилые помещения многоквартирного дома ... путём проведения восстановительных работ на кровле данного дома в срок до ** ** **.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилсервис" обязанность выполнить работы по устранению сырости и замачиванию грунтов оснований техподполья многоквартирного дома ... в срок до ** ** **

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Попов А.В.