Кибальник Наталья Петровна

Дело № 2-3777/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2015 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Рожковой Е.Е.

при секретаре судебного заседания Селезневе Е.В.,

с участием представителя истца Мичуриной О.С., представителя ответчика Ишамбековой П.Д., действующих на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело по иску Двужилова Т.С., Попченко В.В. , Кибальник Н.П. к администрации Волгограда, администрации <адрес> Волгограда о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Истцы Двужилова Т.С., Попченко В.В. , Кибальник Н.П. первоначально обратились в суд с иском к администрации Волгограда о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивировав свои требования тем, что Двужилова Т.С. является нанимателем <адрес>. Вместе с истцом по указанному адресу зарегистрированы сын Попченко В.В. , дочь Кибальник Н.П., внучка Кибальник А.Р., 2013 года рождения. Указанная квартира была предоставлена истцам на основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ. На неоднократные обращения с заявлением о приватизации квартиры, истцы получали отказ, в связи с тем, что ими была самовольно произведена реконструкция занимаемой квартиры и пристройки к ней. После возведения пристроек жилая площадь занимаемой квартиры составила 82,7 кв. м., общая - 151,7 кв.м., подсобная площадь - 69,0 кв.м., лоджий, балконов - 22,4 кв.м., общей площадью переоборудованного помещения - 146,7 кв.м.. Квартира 2 <адрес> является объектом культурного наследия. Истцы неоднократно обращались в департамент муниципального имущества администрации Волгограда по вопросу пе...

...редачи квартиры в собственность граждан, но им было отказано и разъяснено, что в связи с произведенной реконструкцией указанного жилого помещения для приватизации квартиры им необходимо предоставить документы, подтверждающие законность произведенной реконструкции.

Просят: признать за Двужилова Т.С., Попченко В.В. , Кибальник А.Р., 2013 года рождения, Кибальник Н.П. право собственности на 1/4 долю за каждым <адрес>.

Судом в качестве ответчика привлечена администрация <адрес> Волгограда, в качестве третьего лица Комитет по культуре администрации <адрес>.

Истцы Двужилова Т.С., Попченко В.В. , Кибальник Н.П. будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель истца Мичурина О.С. в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчиков администрации Волгограда, администрации <адрес> Волгограда Ишамбекова П.Д. возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Комитета по культуре администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав доводы явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статьям 6, 7 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти и органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Статья 18 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Судом установлено, что Двужилова Т.С. является нанимателем <адрес>. Совместно с Двужилова Т.С. в указанной квартире зарегистрированы и проживают члены ее семьи: сын Попченко В.В. , дочь Кибальник Н.П., Кибильник А.Р., 2013 года рождения, что подтверждается выпиской из домой книги.

Указанная квартира была предоставлена Двужилова Т.С. на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ.

В квартире была самовольно произведена реконструкция, а именно: возведение 2-х пристроек к <адрес>, в результате чего образованы новые помещения: 1-ый этаж, состоящий из: кухонь №,5; коридора №, санузла №, холла №, холодных пристроек №,10; 2-ой этаж, состоящий из: жилых комнат №,3;лестницы №; проект пристройки выполнен в соответствии с градостроительными требованиями и учетом честных особенностей прилегающей территории. Генплан разработан с учетом существующей застройки, рельефа местности, требований СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений». Пристройки выстроены из силикатного кирпича (стены, перегородки) на собственных фундаментах, глубина заложения которых выполнена в соответствии с нормами и климатическими условиями, то есть составляет 1,2 метра. Фундамент пристроек-ленточные железобетонные, не затрагивающие и не передающие нагрузки на существующие фундаменты жилого дома. Крыша пристройки - стропильная из деревянных конструкций. Кровля-асбестоцементные волнистые листы. Над оконными и дверными проемами пристройки становлены перемычки из горячекатаных металлических профилей с достаточной величиной тирания на стены. Окна пристроек - металлопластиковые из ПВХ-профиля со стеклопакетами. Стены пристроек изнутри утеплены негорючим плитным материалом и облицованы гипсокартонными влагостойкими листами.

Вокруг пристроек и жилого дома в целом выполнена бетонная отмостка. Для предотвращения попадания осадков и намокания фундаментов выполнена горизонтальная гидроизоляция из двух слоев рубероида. Пристройки размещены на земельном участке жилого дома с соблюдением противопожарных и санитарных норм. Предусмотрены противопожарные разрывы, обеспечена возможность подъезда автомобилей пожарной службы к жилому дому.

Территория земельного участка спланирована и благоустроена: выполнено замощение площадки перед входом в дом, бетонные дорожки. По периметру жилого дома с пристройками и дворовых построек выполнена отмостка из бетона. Территория озеленена: высажены цветы и деревья. Земельный участок по периметру огорожен забором с воротами и калиткой. В процессе реконструкции в помещениях квартиры выполнены следующие строительно-монтажные работы: демонтированы печи в жилых комнатах №,4, в бывшей наружной стене выполнен дверной проем с установкой над проемом перемычки из горячекатаных уголков с достаточной величиной описания на стены, в результате чего жилая комната № соединена дверным проемом с кухней №; <адрес> газифицирована, в помещениях кухонь №,5 установлены и подключены к системе газоснабжения газовые плиты; в жилых комнатах №, 4 установлены отопительно-варочные печи.

С ОАО «Волгоградгоргаз» заключен договор на техническое обслуживание газового оборудования, включающий осмотр, очистку, смазку и регулировку газового оборудования. Для учета газопотребления установлен газовый счетчик.

В помещениях с газовым прибором предусмотрена приточно-вытяжная вентиляция с естественным побуждением, обеспечивающая нормативный воздухообмен для такого вида помещений. Вытяжка осуществляется через вентканал диаметром 150 мм. Приток через подрез в нижней части дверей кухонь №№, 5 живым сечением 0, 025 кв.м.; в коридоре № и санузле № устроена гидроизоляция пола из 2-х слоев стеклоизола и покрытия пола из керамической плитки по цементной стяжке. Гидроизоляция пола выполнена согласно требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-88 «Полы» и серии 2.144-1/88 «Узлы полов жилых зданий». В кухне №, коридоре №,санузле № установлены и подключены к сети водопровода и канализации санприборы: ванна, умывальник, унитаз. Трубы водопровода и канализации, их подключение (подводки) к сантехприборам и стоякам водопровода и канализации выполнены из многослойных металлополимерных и полипропиленовых труб и фитингов из латунного сплава диаметром 16x2,25мм. Диаметр труб: водопроводных-20 мм; канализационной от умывальника-50 мм, от унитаза-100 мм.

После возведения пристроек жилая площадь занимаемой ими квартиры составила 82.7 кв.м., общая площадь - 151,7 кв.м., подсобная площадь - 69,0 кв.м., лоджий, балконов - 22, 4 кв.м.. общейплощадью переоборудованного помещения- 146,7 кв.м..

Согласно выводам заключения о техническом состоянии строительных конструкций после реконструкции <адрес>, выполненного ОАО «Проектно-Изыскательский Институт «Тракторопроект», реконструкция <адрес> была произведена без нарушения несущей способности конструкций. Выполненные работы не нарушают несущей способности конструкций, не нарушают эксплуатационную надежность и долговечность строительных конструкций, не затрагивают охраняемые законом интересы сторонних лиц и позволяют дальнейшую безаварийную эксплуатацию квартиры и жилого дома без угрозы жизни и здоровью граждан.

Двужилова Т.С. обращалась в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда с заявлением о передаче <адрес> в собственность в порядке приватизации.

Согласно ответам от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № Двужилова Т.С. разъяснено, что из представленных документов усматривается, что в жилом помещении была самовольно произведена реконструкция, в связи с чем ей необходимо предоставить документы, подтверждающие законность произведенной реконструкции либо привести жилое помещение в первоначальный вид.

Однако возможность привести жилое помещение в первоначальное состояние отсутствует по следующим основаниям:

<адрес> по посёлку Металлургов <адрес> включён в список объектов культурного наследия постановлением <адрес> Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Двужилова Т.С. Министерством по культуре <адрес> было выдано охранное обязательство по использованию недвижимых памятников истории и культуры, находящихся в собственности граждан № АРП/2011 на спорную квартиру, а также акт о «Техническом состоянии памятника истории и культуры» («Комплекс застройки поселка Малая и Большая Франция завода «ДЮМО» кон. XIX - нач. XX вв.») года, согласно которым объектом охраны является <адрес> данном доме в состоянии на дату осмотра, в том числе и с выполненными пристройками. В соответствии с пунктом 1.1 охранного обязательства, Двужилова Т.С. обязалась, в том числе, не допускать повреждения, разрушения, уничтожения, изменения особенностей объекта культурного наследия.

Таким образом, приведение данного объекта в первоначальное состояние не возможно.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации о культуре и осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

На территории <адрес> вышеуказанное правовое регулирование в отношении объектов культурного наследия регионального значения было введено <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории <адрес>", который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом изложенного, осуществление пристроек к квартире до включения дома в список объектов культурного наследия, а также до введения правового регулирования в отношении объектов культурного наследия на территории <адрес>, не исключает передачу гражданам в собственность квартиры с указанными пристройками.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Таким образом, поскольку ранее истцы участия в приватизации не принимали, согласие всех лиц, зарегистрированных в данной квартире, на приватизацию получено, спорное жилое помещение не относится к служебным жилым помещениям, общежитиям, и домам закрытых военных городков, в аварийном состоянии не находится, уполномоченные органы отказали в передаче квартиры в собственность истцу бесплатно по основаниям, не предусмотренным законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд считает необходимым иск Двужилова Т.С., Попченко В.В. , Кибальник Н.П. удовлетворить и признать за ними право собственности на <адрес> по поселку Металлургов <адрес> общей площадью 151,7 кв.м., жилой площадью 82,7 кв.м. по 1/4 доле каждому.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск Двужилова Т.С., Попченко В.В. , Кибальник Н.П. к администрации Волгограда, администрации <адрес> Волгограда о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Двужилова Т.С. право собственности на 1/4 долю <адрес> по посёлку Металлургов <адрес> общей площадью 151,7 кв.м., жилой площадью 82,7 кв.м., подсобной площадью 69,0 кв.м..

Признать за Попченко В.В. право собственности на 1/4 долю <адрес> по посёлку Металлургов <адрес> общей площадью 151,7 кв.м., жилой площадью 82,7 кв.м., подсобной площадью 69,0 кв.м..

Признать за несовершеннолетней Кибальник А.Р., 2013 года рождения право собственности на 1/4 долю <адрес> по посёлку Металлургов <адрес> общей площадью 151,7 кв.м., жилой площадью 82,7 кв.м., подсобной площадью 69,0 кв.м..

Признать за Кибальник Н.П. право собственности на 1/4 долю <адрес> по посёлку Металлургов <адрес> общей площадью 151,7 кв.м., жилой площадью 82,7 кв.м., подсобной площадью 69,0 кв.м..

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья: Е.Е. Рожкова

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.Е. Рожкова