Кибизов Серго Николаевич

Дело № 2-676/2025

УИД 61RS0003-01-2024-008357-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 марта 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Молошникова В.Ю.,

при секретаре Лаврентьевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кибизова ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии,

установил:

Кибизов С.Н. (далее также истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик, ОСФР по РО) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии.

В обоснование своих требований истец указал, что решением ответчика от 07.08.2024 № 262893/24 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, на том основании, что отсутствует требуемая величина ИПК не менее 28,2. Согласно указанному решению, страховой стаж истца составил 18 лет 1 месяц 18 дней (при требуемом 13 лет), ИПК составил 26,461 (при требуемом 28,2).

19.11.2024, по результатам дополнительно представленных документов, ОСФР по РО было вынесено решение № 469086/24 об отказе в назначении страховой пенсии по старости на том основании, что отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа не менее 15 лет и величина ИПК не менее 28,2.

В страховой стаж истца не были включены периоды работы, протекавшие в Р. Таджикистан: с 07.05.1987 по 11.10.1988, с 03.09.1990 по 04.02.1991, с 07.02.1991 по 08.05.1991, а также периоды обучения в Р. Таджикистан с 01.09.1979 по 19.07.1980, с 01.09.1981 по...

... 26.06.1986, так как указанные периоды не подтверждены компетентным органом Р. Таджикистан. Кроме того, в страховой стаж истца не включен период работы с 31.03.1994 по 15.11.1999 в качестве главы КФХ «Мартын», так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

Истец считает, что ответчиком необоснованно исключены указанные периоды, которые подтверждаются трудовой книжкой и дипломами, а период работы в качестве главы КФХ «Мартын» подтверждается справкой налогового органа, согласно которой все налоги и другие обязательные платежи уплачены.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просит суд: признать незаконными решения ОСФР по Ростовской области от 07.08.2024 № 262893/24 и от 19.11.2024 № 469086/24 об отказе Кибизову С.Н. в установлении страховой пенсии по старости; обязать ОСФР по Ростовской области включить в страховой стаж Кибизова С.Н. периоды: с 23.08.1978 по 27.08.1979 - работа, с 01.09.1979 по 19.07.1980 - учеба, с 05.08.1980 по 24.08.1981 - работа, с 01.09.1981 по 26.06.1986 - учеба, с 25.08.1986 по 06.05.1987, с 07.05.1987 по 11.10.1988, с 12.10.1988 по 15.02.1989, с 02.03.1989 по 31.08.1990, с 03.09.1990 по 04.02.1991, с 07.02.1991 по 08.05.1991 - работа, с 31.03.1994 по 15.11.1999 - работа в качестве главы КФХ «Мартын»; обязать ОСФР по Ростовской области назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.05.2024.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель истца по доверенности Ращупкин Д.В. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ОСФР по Ростовской области уполномоченного представителя в судебное заседание не направило, извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв на иск, в котором просили отказать в удовлетворении требований.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В судебном заседании установлено, что Кибизов С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02.05.2024 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области от 07.08.2024 № 262893/24 Кибизову С.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой величины ИПК не менее 28,2. Продолжительность страхового стажа истца составила 18 лет 1 месяц 18 дней (при требуемой 15 лет), величина ИПК составила 26,461 (при требуемой 28,2).

22.08.2024 Кибизов С.Н. повторно обратился к ответчику с аналогичным заявлением, предоставив дополнительные документы.

Решением ОСФР по Ростовской области от 19.11.2024 № 469086/24 Кибизову С.Н. также было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и требуемой величины ИПК. Продолжительность страхового стажа истца составила 10 лет 9 месяцев 24 дня, величина ИПК составила 20,303.

Согласно указанному решению от 19.11.2024 № 469086/24, в страховой стаж истца не были включены периоды работы, протекавшие в Р. Таджикистан, а именно: с 07.05.1987 по 11.10.1988, с 03.09.1990 по 04.02.1991, с 07.02.1991 по 08.05.1991, а также периоды обучения в Р. Таджикистан с 01.09.1979 по 19.07.1980, с 01.09.1981 по 26.06.1986, так как указанные периоды не подтверждены компетентным органом Р. Таджикистан. Кроме того, в страховой стаж истца не включен период работы с 31.03.1994 по 15.11.1999 в качестве главы КФХ «Мартын», так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

Разрешая исковые требования о включении в страховой стаж Кибизова С.Н. периода работы с 31.03.1994 по 15.11.1999 в качестве главы КФХ «Мартын», суд приходит к следующим выводам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 года № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 от Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 43 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, а также положений статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Кибизов С.Н. в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован 05.03.1999.

В материалы дела представлена трудовая книжка колхозника серии РОС № с датой заполнения 27.05.1991, выданная на имя Кибизова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой содержатся сведения о трудовой деятельности Кибизова С.Н., в том числе: 31.03.1994 глава крестьянско-фермерского хозяйства «Мартын» (основание: постановление главы администрации Москаленского района Омской области № 148 от 31.03.1994); 15.11.1999 КФХ «Мартын» ликвидировано на основании постановления № 628 от 15.11.1999 (л.д. 31).

Вышеуказанные сведения также подтверждаются: копией постановления главы администрации Москаленского района Омской области № 148 от 31.03.1994, согласно которому произведена регистрация КФХ «Мартын» и его главой утвержден Кибизов С.Н. (л.д. 34-35); копией постановления главы местного самоуправления Москаленского района № 628 от 15.11.1999 о регистрации ликвидации КФХ «Мартын» гр. Кибизова С.Н. (л.д. 39).

Согласно информационному письму (свидетельство о регистрации) от 14.09.1994 № 179, выданному Омским областным управлением статистики, КФХ «Мартын» гр. Кибизова С.Н. включено в состав Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО), присвоен код ОКПО, классификационных признаков (подчиненность) министерству (СООГУ), местонахождение (СОАТО), вид деятельности (ОКОНХ), форма собственности, организационно-правовая форма (л.д. 36)

Также в материалы дела представлена справка от 27.07.1999 № 63 выездной налоговой проверки КФХ «Мартын» по вопросам соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления, удержания, уплаты и перечисления налогов и других обязательных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды за период с 1996 года по 1-е полугодие 1999 года, из которой следует, что за проверяемый период хозяйство занималось производством и реализацией зерновых. Выездной налоговой проверкой не установлено нарушение порядка исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды (л.д. 37-38).

Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, абзацы третий, четвертый пункта 1 статьи 7, статья 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), закрепляя круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включает в него лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальных предпринимателей, в том числе, глав крестьянских (фермерских) хозяйств), в качестве застрахованных лиц и одновременно страхователей по обязательному пенсионному страхованию и обязывает их уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в фиксированном размере, который до 1 января 2017 года определялся в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (части 1.1, 1.2 и 2 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ), а после указанной календарной даты устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. Установленное в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, также призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и в конечном счете - выплату пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом.

Индивидуальные предприниматели, являясь одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами, своевременно и в полном объеме уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, самостоятельно обеспечивают свое право на получение страховой пенсии.

Такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права данной категории граждан, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением страхового стажа являлось бы наличие статуса индивидуального предпринимателя, что противоречит принципам пенсионного страхования.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Во исполнение части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 21 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии с пунктом 50 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов.

В соответствии с пунктом 15 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 (действовали до 1 января 2015 г.), периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, к уплате страховых взносов при применении указанных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января 2001 г. по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Таким образом, как действующим, так и ранее действовавшим законодательством в качестве обязательного условия для включения периода работы в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в стаж (страховой, общий трудовой, «сельский»), начиная с 1 января 1991 г., является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом изложенного, периоды осуществления истцом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства могут быть включены в страховой стаж только при условии уплаты за эти периоды страховых взносов на пенсионное страхование.

Поскольку из материалов дела следует, что КФХ «Мартын» осуществляло финансово-хозяйственную деятельность, представляло соответствующие документы в налоговые органы, выездной налоговой проверкой нарушений порядка исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды не установлено, то суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежит включению период его работы в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства КФХ «Мартын» с 31.03.1994 по 15.11.1999.

Разрешая исковые требования о включении в страховой стаж истца периодов работы на территории Р. Таджикистан с 23.08.1978 по 27.08.1979, с 05.08.1980 по 24.08.1981, с 25.08.1986 по 06.05.1987, с 07.05.1987 по 11.10.1988, с 12.10.1988 по 15.02.1989, с 02.03.1989 по 31.08.1990, с 03.09.1990 по 04.02.1991, с 07.02.1991 по 08.05.1991, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. между государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), регулирующее вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств.

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № сумма «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР).

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ Российской Федерацией денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» данный Федеральный закон вступил в силу с 30.06.2022.

В соответствии с официальным сообщением МИД России, 1 января 2023 года прекращается действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 года, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения.

5 сентября 2021 г. подписан Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, который ратифицирован Федеральным законом Российской Федерации от 14 июля 2022 г. № 242-ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» и вступил в законную силу на территории Российской Федерации с 21.10.2022.

Указанный Договор распространяется на лиц, являющихся гражданами РФ и Республики Таджикистан, а также членов их семей. В его предмет входят все виды страховых пенсий, накопительная пенсия и иные выплаты за счет средств пенсионных накоплений, социальные пенсии, социальное пособие на погребение.

Как следует из п. 1 ст. 9 указанного Договора каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Договора при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

Из п. 4 ст. 9 Договора следует, что если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж.

Согласно п. 6 ст. 9 Договора в Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на ее территории, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. В случае если согласно законодательству Российской Федерации право на пенсию в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики, а также на территориях третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании). При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

В соответствии с п. 8 ст. 9 Договора если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

Как следует из ст. 19 Договора право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу.

Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора.

Настоящий Договор применяется и в отношении страховых случаев, имевших место и до его вступления в силу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21 Договора одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что на дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости действовал Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанного в Душанбе 15 сентября 2021 г., вступивший в законную силу на территории Российской Федерации с 21 октября 2022 г., в связи с чем, при разрешении вопроса о праве истца на страховую пенсию по старости следует руководствоваться положениями указанного Договора, в соответствии с которым на территории Российской Федерации страховая пенсия по старости назначается по заявлению только тем гражданам, имеющим стаж работы на территории иностранного государства, в частности Таджикской ССР и Республики Таджикистан, у которых также имеется страховой стаж на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР), которая входила в состав СССР, составляющий не менее 12 месяцев. В ином случае страховая пенсия на территории Российской Федерации указанной категории граждан, не подлежит установлению.

В силу положений ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления, осуществления перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 7.2 настоящей статьи, до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Согласно ч. 8.1 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью седьмой настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть девятая статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В материалы дела представлена трудовая книжка серии ОТ-I № с датой заполнения 28.08.1978, выданная на имя Кибизова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой отражены сведения о трудовой деятельности Кибизова С.Н., в том числе: 23.08.1978 принят учеником регулировщика радиоаппаратуры на Завод при Душанбинском филиале НИИ «Фонон» (приказ № 398 от 28.08.1978); 27.08.1979 уволен по собственному желанию (увольнительная записка № 470 от 29.08.1979); 05.08.1980 принят слесарем КИПиА на Завод при Душанбинском филиале НИИ «Фонон» (приемная записка № 373 от 05.08.1980), 01.12.1980 переведен учеником меттализатора-вакуумщика (приказ № 548 от 05.12.1980); 04.08.1981 уволен в связи с поступлением на учебу (приказ № 569 от 31.08.1981); 25.08.1986 принят на должность инженера конструкторского отдела (приказ № 457-к от 25.08.1986); 06.05.1987 освобожден от занимаемой должности в порядке перевода (приказ № 241-к от 06.05.1987); 07.05.1987 в порядке перевода зачислен в отдел укрепления зданий и сооружений на должность инженера в ГТПИ «Таджикгипропром» (приказ № 25-л от 07.05.1987); 11.10.1988 уволен по собственному желанию (приказ № 52-л т 10.10.1988); 12.10.1988 зачислен в кооператив «Труд» при Минхлебопродуктов Таджикской ССР в качестве плотника (приказ № 12 от 12.10.1988); 15.02.1989 уволен по собственному желанию (приказ № 12 от 15.02.1989); 02.03.1989 назначен на должность мастера в Ремонтно-строительное управление ТУГА (приказ № 40/л от 01.03.1980); 30.10.1989 освобожден от занимаемой должности мастера и переведен на должность производителя работ (приказ № 236/л от 30.10.1989); 01.02.1990 переведен на должность мастера (приказ № 30/л от 24.01.1990); 31.08.1990 уволен по собственному желанию (приказ № 214/л от 03.09.1990); 03.09.1990 принят на должность электрика в ясли-сад № 89 (приказ № 30/л от 03.09.1990); 04.02.1991 уволен с занимаемой должности по собственному желанию (приказ № 97/л от 04.02.1991); 07.02.1991 зачислен электриком ЖПЭТ Центрального района г. Душанбе (приказ № 13 от 07.02.1991); 08.05.1991 уволен по собственному желанию (приказ № 32 от 08.05.1991) (л.д. 17-28).

Указанные записи в трудовой книжке заверены оттисками печатей организаций, в которых работал истец, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи. При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.

В соответствии с п. 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

При этом в силу требований пункта 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

По мнению суда, ошибки, допущенные должностным лицом при заполнении трудовой книжки истца (наличие исправлений, нечитаемые печати) не могут служить основанием для лишения истца права на включение спорных периодов в его страховой стаж, поскольку обязанности по ведению и правильному заполнению трудовой книжки полностью возложены на работодателя.

Таким образом, суд полагает, что трудовая книжка истца серии ОТ-I № может быть принята в подтверждение его трудовой деятельности.

Суд также полагает, что отсутствие возможности исследования справок, первичных учетных документов не должно отражаться на реализации прав истца на назначение страховой пенсии по старости, и не может служить основанием для ограничения его права на пенсионное обеспечение.

Кроме того, суд отмечает, что отсутствие (непоступление) формуляра «О стаже работы» из компетентного органа Р. Таджикистан, не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде не включения периодов работы в страховой стаж, при наличии записей в трудовой книжке, оформленных в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, учитывая, что спорные периоды работы Кибизова С.Н. нашли свое документальное подтверждение, с учетом сведений в трудовой книжке истца, которая является документом, подтверждающим страховой стаж, принимая во внимание отсутствие у истца объективной возможности представить иные письменные доказательства в подтверждение факта работы в спорный период, учитывая, что реализация права гражданина на пенсионное обеспечение не должна ставиться в зависимость от бездействия соответствующего компетентного органа по предоставлению требуемой информации о страховом стаже и негативно влиять на пенсионное права гражданина суд, приходит к выводу о том, что требования истца в части включения в его страховой стаж периодов работы: с 23.08.1978 по 27.08.1979, с 05.08.1980 по 24.08.1981, с 25.08.1986 по 06.05.1987, с 07.05.1987 по 11.10.1988, с 12.10.1988 по 15.02.1989, с 02.03.1989 по 31.08.1990, с 03.09.1990 по 04.02.1991, с 07.02.1991 по 08.05.1991 на территории Таджикской ССР и Р. Таджикистан, являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в этой части.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода обучения в Душанбинском техническом училище № 2 с 01.09.1979 по 19.07.1980 и в Таджикском политехническом институте с 01.09.1981 по 26.06.1986, суд приходит к следующему.

Указанные периоды обучения истца подтверждаются представленными в материалами дела копией аттестата № от 19.07.1980 и копией диплома серии ЛВ № от 26.06.1986.

Ранее действующим законодательством было предусмотрено включение в общий стаж при назначении пенсии периодов профессионального обучения.

Данная норма закреплена пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, согласно которой, в общий стаж работы засчитывались обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. «з»), а также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (пп. «и»).

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к» (абзац 13 пункта 109 Постановления).

При таких обстоятельствах, учитывая, что периоду обучения истца в Таджикском политехническом институте с 01.09.1981 по 26.06.1986 предшествовала работа в качестве рабочего, суд полагает, что периоды обучения истца в Душанбинском техническом училище № 2 с 01.09.1979 по 19.07.1980 и в Таджикском политехническом институте с 01.09.1981 по 26.06.1986, подлежит включению в его страховой стаж.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что возраста 60 лет истец достиг 27.05.2021.

С учетом норм, указанных в Приложении 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в случае достижения мужчиной возраста 60 лет в 2021 году срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 36 месяца со дня возникновения права.

Истец первоначально обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 02.05.2024.

Согласно отзыву ответчика от 17.02.2025, с учетом включенных в судебном порядке периодов, страховой стаж Кибизова С.Н. по состоянию на 02.05.2024 составит более требуемых 15 лет, величина ИПК составит более требуемой 28,2.

Таким образом, назначение истцу страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ может быть осуществлено с даты возникновения права, то есть с 27.05.2024.

При таких обстоятельствах, решение ОСФР по Ростовской области от 07.08.2024 № 262893/24 в части отказа Кибизову ФИО8 в установлении страховой пенсии по старости и решение ОСФР по Ростовской области от 19.11.2024 № 469086/24 в части невключения в страховой стаж Кибизова Серго Николаевича периодов с 23.08.1978 по 27.08.1979, с 01.09.1979 по 19.07.1980, с 05.08.1980 по 24.08.1981, с 01.09.1981 по 26.06.1986, с 25.08.1986 по 06.05.1987, с 07.05.1987 по 11.10.1988, с 12.10.1988 по 15.02.1989, с 02.03.1989 по 31.08.1990, с 03.09.1990 по 04.02.1991, с 07.02.1991 по 08.05.1991, с 31.03.1994 по 15.11.1999 и в части отказа Кибизову ФИО9 в установлении страховой пенсии по старости, нельзя признать законными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кибизова ФИО10 – удовлетворить частично.

Признать незаконными решение ОСФР по Ростовской области от 07.08.2024 № 262893/24 в части отказа Кибизову ФИО11 в установлении страховой пенсии по старости и решение ОСФР по Ростовской области от 19.11.2024 № 469086/24 в части невключения в страховой стаж Кибизова ФИО12 периодов с 23.08.1978 по 27.08.1979, с 01.09.1979 по 19.07.1980, с 05.08.1980 по 24.08.1981, с 01.09.1981 по 26.06.1986, с 25.08.1986 по 06.05.1987, с 07.05.1987 по 11.10.1988, с 12.10.1988 по 15.02.1989, с 02.03.1989 по 31.08.1990, с 03.09.1990 по 04.02.1991, с 07.02.1991 по 08.05.1991, с 31.03.1994 по 15.11.1999 и в части отказа Кибизову ФИО13 в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН 1026103162579) включить в страховой стаж Кибизова ФИО14 (СНИЛС №) периоды: с 23.08.1978 по 27.08.1979 - учеником регулировщика радиоаппаратуры на Заводе при Душанбинском филиале НИИ «Фонон», с 01.09.1979 по 19.07.1980 - обучение истца в Душанбинском техническом училище № 2, с 05.08.1980 по 24.08.1981 - слесарем КИПиА на Заводе при Душанбинском филиале НИИ «Фонон», с 01.09.1981 по 26.06.1986 - обучение в Таджикском политехническом институте, с 25.08.1986 по 06.05.1987 - инженером конструкторского отдела, с 07.05.1987 по 11.10.1988 - инженером в отделе укрепления зданий и сооружений ГТПИ «Таджикгипропром», с 12.10.1988 по 15.02.1989 - плотником в кооперативе «Труд» при Минхлебопродуктов Таджикской ССР, с 02.03.1989 по 31.08.1990 - мастером и производителем работ в Ремонтно-строительное управление ТУГА, с 03.09.1990 по 04.02.1991 - электриком в ясли-саду № 89, с 07.02.1991 по 08.05.1991 - электриком ЖПЭТ Центрального района г. Душанбе, с 31.03.1994 по 15.11.1999 - в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства КФХ «Мартын».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить Кибизова ФИО15 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.05.2024.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.Ю. Молошников

Мотивированное решение суда изготовлено 14.03.2025.

именем Российской Федерации

р.п. Москаленки 27 июня 2011 года

Судья Москаленского районного суда Омской области Кириенко И.С.,

при секретаре Руденко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нецель <данные изъяты> к Закрытому Акционерному обществу «Алексеевское», Кибизову <данные изъяты> о признании сделки купли-продажи действительной, признании права собственности на жилой долом и о прекращении права бессрочного пользования Кибизова С.Н. земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Нецель С.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам, указав, что 02 августа 2006 г. между ней и ЗАО «Алексеевское» состоялась сделка по купле-продаже жилого дома расположенного по адресу: Омская область, Москаленский район, <адрес>, <адрес>. Сделка была оформлена в простой письменной форме и исполнена сторонами полностью, т.е. она заплатила в кассу организации 13600 рублей. В данном доме она фактически проживает с 1992 года, сначала по договору найма, после оплаты, как собственник, открыто и добросовестно владеет данным имуществом. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, в 1992 г. был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование Кибизову С.Н., место жительства которого в настоящее время не известно. В настоящее время ей необходимо распорядиться данным имуществом, зарегистрировав право собственности, в связи, с чем просит признать Кибизова С.Н. утратившим право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком и признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адр...

...есу: Омская область, Москаленский район, <адрес>.

В судебном заседании истица и ее представитель Головко Е.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Кибизова С.Н., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ ввиду неизвестности места нахождения ответчика Кибизова С.Н. - адвокат Карлыханова Е.И. в судебное заседание не явилась, как видно из телефонограммы просит дело рассмотреть без ее участия, исковые требования истца признает в полном объеме.

Представитель ответчика ЗАО «Алексеевское» в судебное заседание не явился, по неизвестной причине, хотя о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, что подтверждается уведомлением.

Представитель третьего лица Администрации Алексеевского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, как видно из отзыва просит дело рассмотреть без их участия, исковые требования истца поддерживает в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации Москаленского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, по неизвестной причине, хотя о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, что подтверждается уведомлением.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Согласно ч. 1 ст. 158 ГК РФ сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). Согласно ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Судом установлено, что 02 августа 2006 года между ЗАО «Алексеевское» и Нецель С.В. был заключен договор купли- продажи жилого дома усадебного типа с надворными постройками, расположенного по адресу <адрес> Москаленского района. Согласно данному договору ЗАО «Алексеевское» продал, а Нецель С.В. купила за <данные изъяты> рублей жилой дом, договор подписан сторонами (л.д. 9). Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № 23 от 02.08.2006 г. (л.д. 8) ЗАО «Алексеевское» приняло 02.08.2006г. от Нецель С.В. за жилой дом по договору от 02.08.2006 г. <данные изъяты> рублей.

Справкой ЗАО «Алексеевское» от 28.12.2010г. №540 (л.д. 20) подтверждается, что жилой дом, расположенный по адресу: Омская область, Москаленский район <адрес> был построен колхозом «Советская Россия» хозяйственным способом. Жилой дом находился на балансе ЗАО «Алексеевское» до момента продажи 02.08.2006 г. ЗАО «Алексеевское» является правопреемником колхоза «Советская Россия».

Вышеуказанный жилой дом соответствует строительным, Сан ПиН нормам и правилам, а также нарушений ППБ препятствующих к использованию помещения не установлено, что подтверждается соответствующими справками (л.д. 17-19, 21).

Как следует из справок № 632 и № 633 от 18.04.2011 г., выданных администрацией Алексеевского сельского поселения Москаленского муниципального района (л.д. 14), в вышеуказанном жилом доме, зарегистрированы и проживает истица с 1992 года и ее дети. Задолженность по налогам за данный жилой дом не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ч. 2 ст. 165 ГК РФ, если одна из сторон полностью или частично исполнила сделку, требующую нотариального удостоверения, а другая сторона уклоняется от такого удостоверения сделки, суд праве по требованию исполнившей сделку стороны признать сделку действительной.

Как следует из показаний истца, подтвердившей в судебном заседании, что сделка купли-продажи жилого дома между ней и ответчиком состоялась, все условия договора были выполнены. Таким образом, у суда имеются основания признания договора по отчуждению ЗАО «Алексеевское» Нецель С.В. жилого дома заключенным, а, следовательно, и признания права собственности истца на данный объект недвижимого имущества.

Земельный участок, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, находится в бессрочном (постоянном) пользовании на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 25.06.1992 г. (л.д. 12), Кибизов С.Н.

Как следует из пояснений истца, Кибизов С.Н. ранее проживал и был зарегистрирован в жилом доме <адрес>, Москаленского района, Омской области, что также подтверждается справкой, данной администрацией Алексеевского сельского поселения Москаленского муниципального района от 18.04.2011 года № 629, в 1992 году был снят с регистрационного учета и выбыл на постоянное место жительства в Ростов на Дону (л.д.13).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Абзацем 2 ч. 10 ст. 3 Федерального закона РФ «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в частности, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В данном случае, истец не может оформить право собственности на спорный земельный участок в связи с тем, что по данным государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ответчику Кибизову С.Н., что противоречит принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта.

Согласно ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 216 ГК РФ, вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Частью 3 ст. 20 ЗК РФ предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 ЗК РФ, граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

По смыслу статьи 20 Земельного кодекса РФ, статей 17, 18, 268, 269 ГК РФ в их системном единстве, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшее у гражданина до введения в действие ЗК РФ на основании правого акта уполномоченного органа, не предполагает возможности распоряжения им.

В силу абзаца 11 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения.

Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные п.п. 1 и 2 ст. 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным; формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что фактически Кибизов С.Н. прекратил пользоваться спорным земельным участком и длительное время систематически не уплачивает земельный налог, что также подтверждается справками, предоставленными администрацией Алексеевского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области, не использует принадлежащий ему земельный участок, при этом не отказывается в установленном законом порядке от прав на него, чем нарушает законодательство РФ, а также право истца на признание права собственности на указанный объект недвижимости, право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, предоставленным Кибизову С.Н., подлежит прекращению.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования Нецель С.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Р Е Ш И Л:

Иск Нецель <данные изъяты> удовлетворить.

Признать сделку купли-продажи от 02 августа 2006 года жилого дома усадебного типа с надворными постройками по адресу: Омская область, Москаленский район, <адрес> между ЗАО «Алексеевское» и Нецель <данные изъяты> действительной.

Признать за Нецель <данные изъяты> право собственности на жилой дом №, расположенный по <адрес>, Москаленского района, Омской области.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого: Омская область, Москаленский район, <адрес>, на земельном участке расположен жилой дом №, предоставленное Кибизову ФИО12.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы в Москаленский районный суд Омской области в течение 10 дней.

Судья подпись И.С. Кириенко

Верно.

Решение вступило (не вступило) в законную силу « » __ __ г.

Судья ________________________

Ф.И.О.

Секретарь ________________________

Ф.И.О.

« » _______ г.